虞城縣行政審批和政務信息管理局為高效辦成“一件事”，創(chuàng)新“線上線下融合高效辦理模式”，實行線上線下兩種方式最優(yōu)環(huán)節(jié)進行融合，只要有利于解決企業(yè)和群眾在“一件事”辦理中遇到的痛點、難點，可以自由采取線上線下融合的方式，打破線上和線下辦理渠道互相獨立，滿足了企業(yè)和群眾對政務服務日益多樣化需求，該案例被中宏網(wǎng)、搜狐網(wǎng)推廣報道。

　　主要做法

　　線上線下融合收取材料，破解退件問題。

　　“一件事”線上辦理的難題之一是辦事材料上傳不齊全，造成退件。實行“線上線下融合辦理機制”是將線上辦理材料不齊全的辦件不作為退件處理，而是溝通后采取承諾制辦結，其余材料采取線下遞交合并歸檔的方式，破解了企業(yè)和群眾線上材料不全而退件難點。這種方式首先是將線上提交的部分材料視為有效，然后通過與辦事人溝通，需要補交的材料線下郵寄或線下送達即可。通過線上和線下相結合的方式，完成材料歸檔給予辦結，破解了二次線上登錄上傳資料的難題。

　　線上線下融合實名認證，破解股東集中認證難題。

　　企業(yè)辦理變更、注銷等事項時需要所有股東簽字同意，如果企業(yè)股東在不同國家或地區(qū)，線下召集在一起非常困難，而全體股東網(wǎng)上登錄認證也存在時差問題，不容易在某一時間進行集中登錄簽字。年齡大的股東需要年輕人幫助才能線上登錄，他們更愿意線下政務大廳認證簽字，在國外或外地的股東比較喜歡在線上認證，離線下辦事大廳距離較近的股東，愿意到現(xiàn)場實名認證簽字，所以線上線下兩種方式融合認證簽字，可以破解股東召集的難題。

　　線上線下融合辦理公安便民高頻“一件事”事項，破解排隊難題

　　公安駕駛證換證業(yè)務屬于高頻事項，涉及公安交警，防疫站體檢科兩個部門，在虞城縣政務服務中心線下實體大廳，高峰期每天業(yè)務量1000件以上，往常高峰期時排隊等待時間會超過1個小時。為破解排隊現(xiàn)象，虞城縣政務服務中心采取領證環(huán)節(jié)線下辦理，其它環(huán)節(jié)全部線上辦理，由專業(yè)代辦員進行線上代辦操作。代辦員通過交管12123手機APP進行線上代辦，線上代辦不需要任何紙質材料，能發(fā)揮代辦的最快速度，比線下代辦要快5倍以上，線上辦理完成后，辦事人只需要在等候區(qū)聽到公安窗口播放名字后領證即可。

　　線上線下融合辦理工程審批一件事，破解材料規(guī)范難題。

　　工程審批一件事涉及工改單位15個，辦理的難點是相比辦理單個事項，材料要復雜很多，而且要求比較專業(yè)化、規(guī)范化、標準化，可能會因為某項材料不規(guī)范導致不能受理，所以辦事人更愿意辦理單個事項。為解決“高效辦成工程審批一件事”，虞城縣行政審批和政務信息管理局通過為項目明確專人輔導，量身定制審批專屬流程，推行承諾事項清單、容缺事項清單、事中事后監(jiān)管清單“兩專三單”靶向線下服務，線下事前輔導結束以后，采取工程審批平臺進行線下辦理，最大限度壓減審批時限，實現(xiàn)并聯(lián)審批，縮短時限80%以上，促進營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，企業(yè)滿意度進一步提升。

　　取得成效

　　2024年以來，虞城縣政務服務中心采取線上線下融合高效辦成一件事模式，企業(yè)辦事便利化明顯提升，一次辦成率達到100%，為17家企業(yè)解決了歷史遺留問題，比如股東去逝認證難題，分公司變更反復提交難題，收到11面錦旗。采取線上線下融合高效辦成一件事模式，群眾辦理公安駕駛證換證辦事時間平均不到5分鐘，隨到隨辦，解決了預約和排隊問題。采取線上線下融合高效辦成一件事模式，2024年虞城縣工程審批聯(lián)合辦理率和提前辦結率均為全市第一。

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