為切實(shí)轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管方式，西寧市市場(chǎng)監(jiān)管局圍繞“講政治、強(qiáng)監(jiān)管、促發(fā)展、保安全”的工作思路，以走在前作表率為目標(biāo)，以見(jiàn)事見(jiàn)人見(jiàn)思想見(jiàn)作風(fēng)的工作方法，充分發(fā)揮信用監(jiān)管對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作用，把準(zhǔn)職能定位、推動(dòng)效能提升、促進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體健康穩(wěn)定發(fā)展。

　　“一體化監(jiān)管”縱深推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管。2024年，全市“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”成員單位擴(kuò)充至37個(gè)，共制定本部門(mén)及部門(mén)聯(lián)合抽查任務(wù)227批次，涉及36個(gè)部門(mén)64個(gè)領(lǐng)域，覆蓋414項(xiàng)抽查事項(xiàng)。通過(guò)科學(xué)劃定企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)等級(jí)，將全市86391戶(hù)企業(yè)劃分為A類(lèi)22908戶(hù)、B類(lèi)53850戶(hù)、C類(lèi)6468戶(hù)、D類(lèi)3165戶(hù)四個(gè)等級(jí)，充分將企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)結(jié)果與“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管結(jié)合起來(lái)，有針對(duì)性地實(shí)施差異化監(jiān)管。截至目前，全市各單位共認(rèn)領(lǐng)省級(jí)部門(mén)抽查檢查任務(wù)3次，檢查對(duì)象79戶(hù)；發(fā)起部門(mén)聯(lián)合抽查任務(wù)89次，隨機(jī)抽取檢查對(duì)象729戶(hù)；本部門(mén)抽查檢查225次，隨機(jī)抽取檢查對(duì)象3003戶(hù)，累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員6000余人次。

　　“一系列宣傳”扎實(shí)有序推進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體年報(bào)公示。把抓好年報(bào)工作作為落實(shí)“公示即監(jiān)管”“共享即監(jiān)管”的重要舉措，通過(guò)新聞媒體、“兩微一端”等途徑廣泛宣傳動(dòng)員。2024年，市本級(jí)發(fā)布年報(bào)宣傳信息14期，開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)會(huì)1次，“誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)”系列宣傳活動(dòng)2次，曝光6起“逾期未年報(bào)”典型案例，切實(shí)提高年報(bào)覆蓋面。截至目前，全市15余萬(wàn)經(jīng)營(yíng)主體簽署并公示信用承諾書(shū)，全市企業(yè)年報(bào)公示率為67.1%。

　　“一次性辦理”著力打通信用修復(fù)最后一公里。通過(guò)線上線下相結(jié)合的方式，廣泛宣傳信用修復(fù)的政策措施，引導(dǎo)符合條件的經(jīng)營(yíng)主體依法移出經(jīng)營(yíng)異常名錄、恢復(fù)個(gè)體工商戶(hù)正常記載狀態(tài)、提前移出嚴(yán)重違法失信名單、提前停止通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示行政處罰等，幫助廣大經(jīng)營(yíng)主體消除不良影響、重塑良好信用。同時(shí)，按照“誰(shuí)列入、誰(shuí)修復(fù)，誰(shuí)處罰、誰(shuí)修復(fù)”的責(zé)任分工，對(duì)申請(qǐng)移出經(jīng)營(yíng)異常名錄的，實(shí)行即時(shí)受理、當(dāng)日審查。對(duì)符合修復(fù)條件的，將辦結(jié)時(shí)間從法定5個(gè)工作日壓縮至3個(gè)工作日，市本級(jí)已實(shí)現(xiàn)0.5個(gè)工作日辦結(jié)。截至目前，全市共辦理信用修復(fù)（移出經(jīng)營(yíng)異常名錄及其他）9530次。

　　“一條線整治”靶向發(fā)力提升信用監(jiān)管效能。一是將失信處置由事后懲戒向事前預(yù)防延伸，在年報(bào)公示、信用懲戒、清理長(zhǎng)期停業(yè)未經(jīng)營(yíng)企業(yè)等環(huán)節(jié)，綜合采取電話(huà)告知、短信提醒、信函提示、上門(mén)走訪、警示約談等方式，對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)較高或可能被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄、列入嚴(yán)重違法失信名單的經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行警示提醒，預(yù)防市場(chǎng)主體因疏忽大意等原因?qū)е掠浢庞涗?、受到失信懲戒?024年，對(duì)長(zhǎng)期停業(yè)未經(jīng)營(yíng)的79戶(hù)企業(yè)，依法啟動(dòng)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照行政處罰程序。二是規(guī)范管理年報(bào)代理代辦機(jī)構(gòu)，通過(guò)電話(huà)詢(xún)問(wèn)及實(shí)地走訪，重點(diǎn)核查企業(yè)是否從事年報(bào)代理代辦工作以及代理記賬機(jī)構(gòu)年報(bào)過(guò)程中是否存在虛報(bào)、亂報(bào)等行為，摸清執(zhí)業(yè)底數(shù)并規(guī)范建立臺(tái)賬。截至目前，全市共有年報(bào)代理代辦機(jī)構(gòu)1275家，引導(dǎo)辦理業(yè)務(wù)變更734家。三是有序推進(jìn)全市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)清理整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，以“零無(wú)證無(wú)照、全亮照”為工作目標(biāo)，持續(xù)開(kāi)展查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)整治。截至目前，累計(jì)檢查各類(lèi)行業(yè)經(jīng)營(yíng)主體14759戶(hù)，查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)176戶(hù)，其中，引導(dǎo)規(guī)范166戶(hù)，立案查處4起。

　　下一步，西寧市市場(chǎng)監(jiān)管局將牢固樹(shù)立“大市場(chǎng)、大質(zhì)量、大監(jiān)管”的工作理念，認(rèn)真踐行“干部要干，思路要清，律己要嚴(yán)”的工作要求，扎實(shí)履行市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)主體信用指導(dǎo)，延伸信用修復(fù)服務(wù)鏈，從市場(chǎng)行為的“監(jiān)督員”變身為合法經(jīng)營(yíng)的“輔導(dǎo)員”和信用修復(fù)的“通信員”，助力市場(chǎng)主體紓困解難，幫助失信主體重回市場(chǎng)，持續(xù)激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體新活力。

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