“沒想到政府部門能這么接地氣,以這樣的形式和我們座談聊天?!薄熬┙蚣綘I業(yè)執(zhí)照異地頒發(fā)可以便利企業(yè)開辦,三地登記注冊方面改革今年可以再深化一些。”“希望政府部門加強政策培訓宣傳,讓企業(yè)更好知曉、運用政策?!苯?,北京市市場監(jiān)督管理局組織舉辦“營商環(huán)境會客廳”座談會,邀請科技園區(qū)、連鎖商超、平臺企業(yè)代表及律師、記者,圍繞2024年市場監(jiān)管領(lǐng)域營商環(huán)境改革進行“面對面”交流座談,你一言我一語,講想法述難題提建議。
問計于企,詢問社會各方改革建議
“咱們北京市的‘北京服務’營商環(huán)境文件,開篇即是‘北京標準’,我認為今年在標準化方面可以考慮更多工作舉措?!庇u律師事務所執(zhí)行主任楊崇學說,“可以鼓勵更多首都的企業(yè)參與到國際標準的制定,進一步發(fā)揮標準引領(lǐng)作用?!?/p>
楊律師也就京津冀協(xié)同發(fā)展提出了想法,“我自己對京津冀協(xié)同發(fā)展十分關(guān)注,京津冀是國家發(fā)展戰(zhàn)略,我覺得首都市場監(jiān)管部門在這方面要發(fā)揮好示范作用,帶動三地改革。比如完善京津冀三地市場監(jiān)管信息共享機制、提高三地市場監(jiān)管服務改革協(xié)同的透明度。”
市市場監(jiān)管局研究室負責同志介紹:“今年是京津冀協(xié)同發(fā)展十周年。十年來,我們在商事制度、監(jiān)管執(zhí)法等方面持續(xù)發(fā)力,推動京津冀主體資格認證數(shù)據(jù)共享互認,構(gòu)建京津冀‘1+N’執(zhí)法協(xié)作機制,2023年前已累計發(fā)布84項京津冀區(qū)域協(xié)同地方標準、29項京津冀共建計量技術(shù)規(guī)范。今年,我們將加強食品、藥品、知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域執(zhí)法協(xié)同,深化三地登記注冊改革,更好優(yōu)化三地營商環(huán)境?!?/p>
會上,大家提出了很多有建設(shè)性的營商環(huán)境改革建議。
“我們企業(yè)是很樂意和政府多表達我們的想法的。這也讓我們感受到了參與首都建設(shè)的責任感?!别I了么法務專家王安康說。
問效于企,了解從業(yè)人士真實感受
“讓企業(yè)群眾滿意”是優(yōu)化營商環(huán)境工作的出發(fā)點和落腳點。社會群眾的評價是評判優(yōu)化營商環(huán)境工作好壞的“標尺”,政策好不好,要讓大家來談。
南中軸(北京)國際文化科技發(fā)展有限公司副總經(jīng)理何芬參加了本次座談會,該公司是南中軸國際文化科技園的運營主體,園區(qū)內(nèi)有二百多家企業(yè)。“我來之前詢問了園區(qū)內(nèi)一些公司對咱們北京市政策的看法,大家對近些年來營商環(huán)境的變化感觸都挺深。以前辦個證需要好幾天才能下來,現(xiàn)在一天就能拿到,方便了很多。我們園區(qū)內(nèi)科技企業(yè)比較多,想了解了解有沒有針對科技企業(yè)的政策?!?/p>
市市場監(jiān)管局質(zhì)量發(fā)展處負責同志為企業(yè)介紹了質(zhì)量強鏈工作情況:“今年我們將面向重點產(chǎn)業(yè)鏈開展產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈質(zhì)量聯(lián)動提升行動,探索充分發(fā)揮質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施效能支撐建圈強鏈新模式,發(fā)揮鏈主企業(yè)引領(lǐng)作用,帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)同頻共振,促進全鏈條質(zhì)量聯(lián)動提升?!?/p>
盒馬副總經(jīng)理張欣宇在會上表示:“市場監(jiān)管局推行‘柔性執(zhí)法’輕微免罰措施之后,我們各連鎖店都覺得壓力比以前小了。希望可以進一步拓展這個政策,引導大家更好經(jīng)營?!?/p>
市市場監(jiān)管局法制處負責同志回應:“我局2020年在市級層面率先出臺了市場監(jiān)管部門輕微違法行為容錯糾錯清單,2023年出臺了第二版。自2020年第一版清單實施以來,全市市場監(jiān)管系統(tǒng)辦理依法不予行政處罰案件1.3萬余件,免罰總額達7億元。今年,我們將根據(jù)市場發(fā)展和執(zhí)法實際情況,動態(tài)調(diào)整清單內(nèi)容,擴大適用范圍,不斷完善市場監(jiān)管部門輕微違法免罰和初次違法慎罰制度。”
問需于企,聆聽經(jīng)營主體發(fā)展訴求
“營商環(huán)境會客廳”為政企互動搭建了新的平臺,讓企業(yè)可以暢談在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的“痛點”“堵點”,并由市場監(jiān)管部門做出面對面答復。
座談過程中,有代表反映:“近些年北京市在優(yōu)化監(jiān)管方面進行了改革,已經(jīng)變得越發(fā)規(guī)范了。但是目前我們感覺還有一定改進空間,比如餐飲店的監(jiān)管,涉及市場監(jiān)管、城管、消防等多個部門,有時候檢查有些頻繁,希望在這方面可以進一步優(yōu)化?!?/p>
“感謝您反映的問題。作為監(jiān)管部門,我們既要保障良好規(guī)范的市場秩序,也要減少對正常經(jīng)營活動的打擾,如何統(tǒng)籌好發(fā)展與安全一直是我們在研究和思考的問題。今年我們作為全市事中事后監(jiān)管聯(lián)席會辦公室,將加強整體統(tǒng)籌,穩(wěn)步推進改革。一是推進非現(xiàn)場監(jiān)管,依托數(shù)字化手段提高政府部門履職效能;二是探索試行‘無事不擾’白名單制度,對納入白名單的經(jīng)營主體,除特定情形外,原則上不主動實施現(xiàn)場檢查;三是進一步健全完善跨部門綜合監(jiān)管制度框架,不斷優(yōu)化監(jiān)管方式?!笔惺袌霰O(jiān)管局綜合監(jiān)管體系建設(shè)處負責同志介紹。
市場監(jiān)管部門是服務全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要職能部門,在全市營商環(huán)境改革中承擔著重要任務。據(jù)悉,今年市場監(jiān)管部門將在標準化制定、創(chuàng)新監(jiān)管方式、維護公平競爭市場環(huán)境、促進京津冀營商環(huán)境一體化發(fā)展等方面開展一系列改革。
市市場監(jiān)管局行政審批協(xié)調(diào)處負責同志表示:“我們組織本次活動,就是要聽感受、聽建議。這是我們舉辦的第一期‘營商環(huán)境會客廳’活動,也是我局加強政企互動的改革舉措之一,后續(xù)將持續(xù)開展,和社會各界一起共商、共建、共享首都一流營商環(huán)境?!?/p>
下一步,北京市市場監(jiān)督管理局將進一步擴展溝通渠道,傾聽企業(yè)群眾訴求和建議,了解各方建議、優(yōu)化工作舉措,更好回應經(jīng)營主體關(guān)心關(guān)切,推動市場監(jiān)管領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境打造“北京服務”改革任務更好落地。
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國脈,是大數(shù)據(jù)治理、數(shù)字政府、營商環(huán)境、數(shù)字經(jīng)濟、政務服務、產(chǎn)業(yè)服務等領(lǐng)域的專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+數(shù)據(jù)+平臺+創(chuàng)新業(yè)務”五位一體服務模型,擁有營商環(huán)境流程再造系統(tǒng)、營商環(huán)境督查與考核系統(tǒng)、政策智能服務系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體、產(chǎn)業(yè)協(xié)作平臺等幾十項軟件產(chǎn)品,長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務,運營國脈電子政務網(wǎng)、國脈數(shù)字智庫、營商環(huán)境智庫等系列行業(yè)專業(yè)平臺,廣泛服務于發(fā)改委、營商環(huán)境局、考核辦、大數(shù)據(jù)局、行政審批局、優(yōu)化辦等政府客戶和中央企業(yè)。