今年以來，陜西省生態(tài)環(huán)境廳深入開展?fàn)I商環(huán)境突破年活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境突破年實(shí)施意見，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境部門職能作用，通過強(qiáng)化環(huán)評(píng)審批要素保障，優(yōu)化行政審批流程，開展柔性執(zhí)法，強(qiáng)化對(duì)企服務(wù)保障等方式，多措并舉持續(xù)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境。

　　一是強(qiáng)化環(huán)評(píng)要素保障力度

　　建立完善重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)臺(tái)賬，主動(dòng)征集2024年需生態(tài)環(huán)境部及我廳支持的重大項(xiàng)目共70個(gè)。目前，全省600個(gè)省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目已取得環(huán)評(píng)手續(xù)的407個(gè)，環(huán)評(píng)辦結(jié)率67.83%。強(qiáng)化環(huán)評(píng)全過程服務(wù)，主動(dòng)提前介入開展技術(shù)服務(wù)，不斷提高項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批效率，暢通重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)“綠色通道”，實(shí)行項(xiàng)目環(huán)評(píng)即受理即評(píng)估、評(píng)估審查同步、不見面審批，最大限度推進(jìn)項(xiàng)目審批。

　　二是優(yōu)化行政審批流程

　　持續(xù)優(yōu)化行政審批流程，進(jìn)一步壓縮審批時(shí)間，2024年以來，省生態(tài)環(huán)境廳共審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告書11個(gè)，報(bào)告表項(xiàng)目2個(gè)，其中9個(gè)項(xiàng)目屬于省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，均實(shí)行了即報(bào)即評(píng)估，即評(píng)估即審查，審批時(shí)間壓縮60%以上。對(duì)“只申請(qǐng)變更危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證法人名稱、法定代表人、住所的”等3種情形的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證審批，啟動(dòng)簡(jiǎn)易審批流程，進(jìn)一步提高審批效率，壓縮審批時(shí)間。

　　三是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化

　　在我省第一、二批產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)與項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，持續(xù)深化環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)工作。聯(lián)合省工信廳、省商務(wù)廳印發(fā)《關(guān)于確定我省 2024 年產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)園區(qū)的通知》，確定陜西姜譚經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、鳳翔高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、陜西麟游經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、陜西扶風(fēng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、陜西隴縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、陜西千陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、陜西陳倉(cāng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、陜西澄城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、定邊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、旬陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等10個(gè)2024年聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)園區(qū)名單。試點(diǎn)園區(qū)實(shí)施告知承諾制審批、“打捆”審批、免予報(bào)告表環(huán)評(píng)手續(xù)、簡(jiǎn)化環(huán)評(píng)內(nèi)容、優(yōu)化公眾參與，探索“兩證”合一、“標(biāo)準(zhǔn)地”環(huán)評(píng)管理等政策紅利，為幫扶企業(yè)發(fā)展提供工作依據(jù)。

　　四是深化柔性環(huán)境執(zhí)法

　　不斷規(guī)范行使行政處罰自由裁量權(quán)，嚴(yán)格落實(shí)《陜西省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)（2023版）》，進(jìn)一步保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)綠色高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)施監(jiān)督執(zhí)法正面清單制度。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)和重大項(xiàng)目實(shí)行分類管理、差異化監(jiān)管。對(duì)納入監(jiān)督執(zhí)法正面清單企業(yè)積極推行在線監(jiān)控、無(wú)人機(jī)、用電用能監(jiān)控等非現(xiàn)場(chǎng)檢查手段，適度調(diào)整行政處罰的方式，審慎采取查封、扣押和限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治措施。堅(jiān)持執(zhí)法與普法、執(zhí)法與服務(wù)相結(jié)合，進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)法人員主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，幫助企業(yè)規(guī)范運(yùn)行、規(guī)范生產(chǎn)。2024年1-3月，全省已將1112家企業(yè)納入清單管理，指導(dǎo)幫扶企業(yè)594家（次）。采用自動(dòng)監(jiān)控、視頻、用電用能監(jiān)控、許可證管理信息平臺(tái)檢查、走航車、無(wú)人機(jī)等非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法方式檢查705次，非現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)問題36個(gè)。

　　五是認(rèn)真受理舉報(bào)投訴

　　落實(shí)《陜西省營(yíng)商環(huán)境投訴舉報(bào)處理辦法（試行）》，充分發(fā)揮12345政務(wù)服務(wù)便民熱線作用，暢通經(jīng)營(yíng)主體和群眾反映問題渠道。今年以來，接辦受理全國(guó)生態(tài)環(huán)境信訪投訴管理平臺(tái)和陜西省生態(tài)環(huán)境投訴舉報(bào)管理群眾舉報(bào)2104件，其中已辦結(jié)1918件，正在辦理186件，有力解決了企業(yè)群眾關(guān)注的急難愁盼問題，努力提升人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感和安全感。

　　下一步，省生態(tài)環(huán)境廳將持續(xù)抓好營(yíng)商環(huán)境突破年活動(dòng)，不斷在提高審批效率、實(shí)施柔性執(zhí)法下功夫。一是落實(shí)營(yíng)商環(huán)境突破年行動(dòng)方案。按照《陜西省深化營(yíng)商環(huán)境突破年行動(dòng)方案》，制定下發(fā)《陜西省生態(tài)環(huán)境廳深化營(yíng)商環(huán)境突破年行動(dòng)方案》，確保活動(dòng)有效落實(shí)。二是提升各級(jí)環(huán)評(píng)審批能力水平。開展環(huán)評(píng)服務(wù)走基層活動(dòng)，做好市縣審批項(xiàng)目技術(shù)支持和政策指導(dǎo)，加強(qiáng)全省環(huán)評(píng)管理業(yè)務(wù)和環(huán)評(píng)單位針對(duì)性培訓(xùn)，提升基層建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批能力。三是優(yōu)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管。進(jìn)一步實(shí)行“雙隨機(jī)、一公開”和正面清單制度，完善“非現(xiàn)場(chǎng)”監(jiān)管程序，深入推進(jìn)差異化管控。