“在管理上做好‘加法’,為的是更好地在交易風險上做‘減法’,堵住管理漏洞,防范廉政風險?!苯陙恚d陽市公共資源交易中心突出重點領域和關鍵環(huán)節(jié),不斷深化公共資源交易“五減”,多管齊下、綜合施策,為全市公共資源交易活動順利開展提供了有力的支撐保障,2023年完成進場交易項目1981個,交易金額695.47億元,同比增加9.05%。
做好“內控加法”,持續(xù)筑牢思想防線。中心注重加強內控管理的組織領導,對內部層面和業(yè)務層面存在的風險進行全面系統排查,加強客觀評估。推進“一窗綜合受理、分類管理服務”改革,通過“一窗受理+分類管理”、“流程管理+統籌負責”、“隨機分配+項目負責”的運行機制,重構交易流程。推行“四隨機四公開”,通過服務人員隨機產生、開評標廳隨機生成、評審專家隨機抽取、評標副場隨機分配,開標信息公開展示、開標過程公開直播、評標結果公開上網、負面行為公開曝光等舉措,有效減少了交易過程現場違規(guī)行為的發(fā)生。認真落實省中心“深入開展公共資源交易干部隊伍提能爭優(yōu)專項行動” 和“加強隊伍建設、強化示范培訓”的要求,定期舉辦“公共資源交易大講堂”;邀請業(yè)內專業(yè)人員對干部職工進行內控制度管理、標準化規(guī)范化建設能力培訓,依法辦事能力和意識不斷增強。
做好“制度加法”,交易行為規(guī)范公正。印發(fā)了網絡安全應急預案,制定了電子交易系統賬號及權限管理規(guī)定,做到權限清、任務明,風險可防可控;加強交易現場管理,推行交易見證服務,實現交易見證書系統中流轉,各交易環(huán)節(jié)見證和監(jiān)督全覆蓋;印發(fā)并實施《綿陽市交易主體現場責任清單》及《綿陽市交易主體現場負面行為清單》,現場管理服務能力有效提升;實行開標時間、專家抽取時間、專家到場時間“三統一”,有效防范外界通過開標和評審時間等信息分析評審專家和項目監(jiān)督人員信息;針對重點環(huán)節(jié)重要對象,制定《項目監(jiān)督人員管理辦法》、《隔夜評標管理辦法》、《代理機構交易現場不良行為記錄評價辦法》等,對進場交易各方機構和人員現場的不良行為及時糾正,如實記錄上報。
做好“科技加法”,人為插手無處遁形。強化人員管理信息系統的運用,有效解決人員身份驗證環(huán)節(jié)復雜繁瑣,信息遺漏和人員假冒等風險;對評標區(qū)作了智能化改造,實現評審專家信息全程保密、在場行為全程記錄、場內行程全程跟蹤,已先后5次發(fā)現專家在評標室交流情況被系統自動預警糾正;探索評定分離、“工位制”評標和暗標盲評等,常態(tài)化開展不見面開標和異地遠程評標,最大可能減少人為干預;開展標書雷同性分析,分析投標單位文件制作時間、文件制作機器碼(MAC地址)、文件穿件標識碼、上傳時間和IP地址等,2023年以來發(fā)現雷同嫌疑項目11個;積極參加省中心組織的網絡攻防演練,提高網絡應急安全處置能力。
做好“提醒加法”,交易風險從源頭防范。在工程建設招投標上線“溫馨提醒服務”,在交易的不同時間節(jié)點提前通過手機短信等方式向交易主體推送相關提示提醒消息,進一步減少交易活動中的違法違規(guī)問題;加強曝光提醒,對交易過程中的不良行為,在做好記錄的同時,視情況進行曝光臺曝光、網站公示曝光、月度通報、公函告知等。在政府采購活動中,對采購文件編制、評審過程中發(fā)現的問題,及時向相關采購單位發(fā)《風險提示函》,建議根據實際情況及時調整,推動項目順利實施。推行招標計劃提前發(fā)布,鼓勵項目業(yè)主(招標人)提前30日發(fā)布招標計劃,上線以來已有350個項目提前發(fā)布了招標計劃,進一步提高招投標活動透明度。
做好“隊伍加法”,警鐘長鳴干凈辦事。深入開展廉政警示教育月活動,組織學習市紀委監(jiān)委編印的案例警示錄《清淤》,集中觀看廉政警示教育片《宣戰(zhàn)》,青年干部開展了公開諾廉,今年初又組織召開了廉政警示教育開年“首課”專題會暨主題黨日活動,主要領導進行公開守廉承諾,班子成員結合分管領域黨風廉政建設存在的風險漏洞談認識、談問題、談改進;先后兩次到四川綿陽監(jiān)獄開展警示教育,發(fā)揮身邊反面典型的震懾作用;開展窗口作風建設專項整治,常態(tài)化開展警示教育,出臺《黨員干部行為規(guī)范“十帶頭十不準”》,先后組織觀看警示教育片《紀法小課視頻:聊聊黨員干部辦婚宴那些事》《五光十色的深淵》《危險?危險!》《游戲人生》《小張的生意經》《雙面人生》等,重新梳理查找廉政風險點并動態(tài)完善防控舉措,共梳理出廉政風險點20個,制定風險防控措施52條,將廉政風險控制在萌芽狀態(tài)。
更多精彩,請關注“官方微信”
國脈,是大數據治理、數字政府、營商環(huán)境、數字經濟、政務服務、產業(yè)服務等領域的專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+數據+平臺+創(chuàng)新業(yè)務”五位一體服務模型,擁有營商環(huán)境流程再造系統、營商環(huán)境督查與考核系統、政策智能服務系統、數據基因、數據母體、產業(yè)協作平臺等幾十項軟件產品,長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數據服務,運營國脈電子政務網、國脈數字智庫、營商環(huán)境智庫等系列行業(yè)專業(yè)平臺,廣泛服務于發(fā)改委、營商環(huán)境局、考核辦、大數據局、行政審批局、優(yōu)化辦等政府客戶和中央企業(yè)。