良好的營商環(huán)境是地方經(jīng)濟軟實力的重要體現(xiàn)，也是推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要基石。

　　近年來，許昌市堅持把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一號工程”，以經(jīng)營主體期盼和滿意為“金標(biāo)準(zhǔn)”，不斷優(yōu)化市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，最大限度激發(fā)市場活力，著力構(gòu)筑營商環(huán)境“新高地”。

　　推動流程再造 打造高效政務(wù)環(huán)境

　　“以前，需要排隊在窗口辦理業(yè)務(wù)；現(xiàn)在，只需在電腦上點幾下，衛(wèi)生許可證等一些常用證件幾分鐘就能辦完，真是太方便了！”提及證件辦理便捷性的提升，許多經(jīng)營主體深有感觸。

　　這正是許昌市深入推進“放管服效”改革，大力推動流程再造，通過高效便利的政務(wù)服務(wù)，讓企業(yè)由“跑政府”變?yōu)椤芭苁袌觥钡纳鷦涌s影。

　　為提升政府服務(wù)質(zhì)效，許昌市開展政務(wù)服務(wù)“1-N”專項行動，2115個政務(wù)服務(wù)事項全部實現(xiàn)“最多跑一次”，其中2087個實現(xiàn)“不見面審批”；梳理推出12類主題場景108個“一件事一次辦”服務(wù)事項；實現(xiàn)市本級網(wǎng)上可辦事項覆蓋率100%、“一網(wǎng)通辦”事項覆蓋率99%；推進政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”，與22個省份180余座城市實現(xiàn)互動交流；建設(shè)“數(shù)字政務(wù)門牌”，打造“指尖上的便利”；建設(shè)“四電”應(yīng)用平臺，1324個政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“免證可辦”。

　　許昌市持續(xù)深化重點領(lǐng)域?qū)徟贫雀母?，不斷簡化審批流程，完善和豐富“企業(yè)開辦+N 項”服務(wù)，將企業(yè)設(shè)立登記、公章刻制、社保登記等9個事項全部納入企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”平臺，實現(xiàn)企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦、一次辦妥、半日辦結(jié)”；“水電氣暖信報裝一件事”在全省率先實現(xiàn)網(wǎng)上申請材料“零提交”；不動產(chǎn)抵押注銷實現(xiàn)“智能秒辦”；本地大貨車入市通行證實現(xiàn)“智能秒批”；大力推行“交地即交證”“拿地即開工”……一系列改革舉措加快推動政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展，解決了企業(yè)、群眾辦事的堵點、難點問題。

　　保障發(fā)展要素 打造順心市場環(huán)境

　　“許昌政府部門服務(wù)好、發(fā)展環(huán)境好，我準(zhǔn)備把山東的企業(yè)遷回許昌，助力家鄉(xiāng)發(fā)展?！痹谠S昌市營商辦幫助協(xié)調(diào)辦理天然氣無倉儲經(jīng)營資質(zhì)后，許昌有朋能源科技有限公司總經(jīng)理婁玉陣感慨道。

　　企業(yè)引得來、留得住、發(fā)展好，得益于許昌良好的營商環(huán)境和完備的基礎(chǔ)配套服務(wù)。許昌市進一步放寬市場準(zhǔn)入等標(biāo)準(zhǔn)，強化要素保障，幫助企業(yè)降低成本，解決企業(yè)“成長的煩惱”。

　　許昌市積極探索實施企業(yè)集群注冊登記，大力支持創(chuàng)客空間、眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)孵化器等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體發(fā)展，有效減輕創(chuàng)業(yè)壓力，激發(fā)投資活力；在全省率先停止收取工程建設(shè)項目投標(biāo)保證金（含投標(biāo)保函）；運用“全國納稅人供應(yīng)鏈查詢”平臺，為企業(yè)拓展上游原料供給來源、打通下游產(chǎn)品銷售渠道牽線搭橋，實現(xiàn)交易額近3.8億元；建立科技特派員人才庫，首批38名科技特派員簽約入駐企業(yè)；開展科技金融“許科貸”業(yè)務(wù)，累計幫助企業(yè)通過科技信貸獲得銀行支持8.5億元；積極落實惠企政策，梳理惠企政策935條，惠及企業(yè)8000余家，發(fā)放獎補資金近4.29億元。

　　許昌市強化要素保障，加快項目建設(shè)進度，對省、市重點項目和“三個一批”項目開辟“綠色通道”，遴選各行業(yè)領(lǐng)域重點項目納入要素保障“白名單”，全方位加強保障服務(wù)；積極搭建銀企溝通合作平臺，2023年開展規(guī)上企業(yè)對接活動324場，推介融資主體5668個，對2538個融資主體授信494.2億元，對2426個融資主體放款369.09億元；加快延鏈、補鏈、強鏈，依托產(chǎn)業(yè)鏈圖譜開展精準(zhǔn)招商，推動產(chǎn)業(yè)鏈邁向中高端。

　　堅持公平公正 打造安心法治環(huán)境

　　允許餐飲門店外擺經(jīng)營，幫助殘疾瓜農(nóng)安排特殊攤位，許昌城管“火爆”全網(wǎng)；對外地車輛實行輕微交通違法不予處罰措施，許昌交警收獲好評滿滿……柔性執(zhí)法有溫度，服務(wù)發(fā)展顯溫情。去年以來，許昌市各級行政機關(guān)著力打造安心法治環(huán)境，受到廣大市民和企業(yè)的一致贊譽。

　　圍繞企業(yè)全生命周期，許昌市積極為經(jīng)營主體提供優(yōu)質(zhì)的法治服務(wù)，構(gòu)建全過程服務(wù)企業(yè)法治需求工作鏈條；成立公共法律服務(wù)中心，打造“一站式、全天候、智能化”便民惠企平臺，實現(xiàn)“12348”法律咨詢熱線與“12345”政務(wù)服務(wù)熱線互聯(lián)互通；持續(xù)開展民營企業(yè)法治“體檢”活動，幫助企業(yè)規(guī)避和化解生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險；積極推行知識產(chǎn)權(quán)案件“無書記員庭審記錄+異步質(zhì)證、當(dāng)庭宣判和訴調(diào)對接”工作模式，不斷提高知識產(chǎn)權(quán)司法保護整體效能；強化立審執(zhí)破銜接，有效破解建設(shè)工程糾紛“退場難”“周期長”瓶頸；大力推行“執(zhí)破融合”，對符合簡易程序?qū)徖淼陌讣刂圃?0天內(nèi)結(jié)案。

　　許昌市用足用好寬嚴(yán)相濟刑事政策、認罪認罰從寬制度等，減少司法辦案對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響；推行行政處罰決定書和行政處罰信息信用修復(fù)告知書“兩書同達”，有效消除經(jīng)營主體不良影響，幫助其重塑自身信用，營造良好的法治環(huán)境。

　　暢通溝通渠道 打造溫情許昌模式

　　創(chuàng)新召開營商環(huán)境“吐槽大會”，向企業(yè)喊話、請企業(yè)建言、邀企業(yè)評價，切實解決企業(yè)的痛點、堵點問題，是許昌市持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的一大亮點。

　　截至目前，許昌市已召開5期“吐槽大會”，有效解決經(jīng)營主體營商環(huán)境領(lǐng)域各類問題72個，選聘30名社會各界人士擔(dān)任營商環(huán)境特邀監(jiān)督員，為優(yōu)化營商環(huán)境建言獻策。

　　許昌市出臺《許昌市營商環(huán)境違法案件調(diào)查處理暫行辦法（試行）》，形成投訴舉報“受理—交辦—承辦—督辦—銷號”工作閉環(huán)；建立營商環(huán)境線上投訴平臺，開通營商環(huán)境線下投訴舉報窗口，切實打通服務(wù)企業(yè)、群眾的“最后一米”；同時，建立“周研判、月調(diào)度”機制，實行“三單制”管理，積極辦理投訴舉報案件，使辦案時長縮短至5個工作日，切實做到“事事有回音、件件有著落”。

　　“企業(yè)在‘吐槽大會’上提出的發(fā)展難題，我們力爭在一周內(nèi)解決到位。”市企業(yè)家協(xié)會秘書長黃玉霞說，“很多企業(yè)真切感受到在許昌束縛和障礙更少、合法權(quán)益更有保障，因此愿意在許昌發(fā)展?！?/p>

　　隨著市場活躍度不斷增強，許昌市動能澎湃、生機無限的高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢正在形成。截至2023年年底，全市共有經(jīng)營主體46.34萬戶，較2022年年底增長8.9%。

　　“營商環(huán)境沒有最好，只有更好。下一步，我們將持續(xù)發(fā)力、久久為功，著力打造審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機制最活、效率最高、服務(wù)最好的營商環(huán)境，引來更多‘金鳳凰’，讓‘營在許昌’的金字招牌更響、更亮。”市發(fā)改委主任臧義彬說。

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