營商環(huán)境是企業(yè)等市場主體在市場經濟活動中所涉及的體制機制性因素和條件，是影響經濟增長、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和民生福祉的重要因素。近幾年，在“放管服”改革推動下，中國營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，營商便利度大幅提高，一起來看看各地區(qū)營商環(huán)境優(yōu)化提升典型經驗做法。

  　北京：稅務局發(fā)布最新《優(yōu)化首都稅收營商環(huán)境改革備忘錄》。2月19日，國家稅務總局北京市稅務局連續(xù)第六年發(fā)布《優(yōu)化首都稅收營商環(huán)境改革備忘錄》，系統(tǒng)總結回顧了2023年度北京市優(yōu)化稅收營商環(huán)境的改革舉措與實踐經驗。在智慧辦稅方面，不斷加速數(shù)字技術和稅收業(yè)務深度融合，優(yōu)化納稅人繳費人網(wǎng)上辦、掌上辦體驗，主要稅費事項實現(xiàn)了“全程網(wǎng)上辦”，開業(yè)、發(fā)票、退稅等8個高頻業(yè)務可以“自動辦”，同時，不斷推進“智慧城市+智慧稅務”融合，將繳納社保費、車船稅申報、車輛購置稅申報等21項稅費業(yè)務上線北京市政府“京通”小程序。在提升經營主體獲得感方面，連續(xù)10年開展“便民辦稅春風行動”，圍繞首都特色，聚焦納稅人繳費人急難愁盼問題，迭代推出稅務證明事項告知承諾、數(shù)字人民幣繳納稅費等五批109項措施。此外，減稅降費支持政策不斷落地，推出便捷化服務，讓“真金白銀”以最快速度直達企業(yè)，比如，創(chuàng)新開發(fā)電子稅務局“消息定制”功能，制定了精準推送“一政策一方案”，實現(xiàn)“人找政策”到“政策找人”；推出征納互動服務新模式，構建“事前精準推送、事中辦問協(xié)同、事后跟蹤評價、全程智能交互”的互動服務等。（新京報貝殼財經）

　　天津：市交通運輸委2024年度優(yōu)化營商環(huán)境措施正式發(fā)布。市交通運輸委近日發(fā)布《天津市交通運輸委員會2024年度優(yōu)化營商環(huán)境措施》，共包含15條，主要分為3個方面。具體內容如下：提升政務服務方面的措施共9條，主要是進一步優(yōu)化涉路施工延期申請辦理；優(yōu)化大件運輸審批，對本市及跨省大件運輸（I類）采取“快審秒批秒辦”審批模式，加快審批進度；探索“智能審批”新模式，推進普貨車輛年審和“兩客一?！睆臉I(yè)資格認定智能審批；對機動車駕駛員培訓教學車輛更新過戶與相應小客車指標申請業(yè)務實現(xiàn)“一件事一次辦”，讓群眾少跑腿、不跑腿；國內船舶管理實現(xiàn)告知承諾審批；對作業(yè)集中區(qū)域漁業(yè)船舶檢驗提供上門服務；提升政務服務數(shù)字化水平，高頻事項“掌上辦”更便捷；打造“政務點點通”新媒體服務品牌，讓群眾獲取信息更直觀；通過推廣“周末不打烊”政務服務事項，努力打造全天候服務型政府。監(jiān)管與公平機制方面的措施共3條，主要是強化政務事項事中事后監(jiān)管、推動跨部門聯(lián)合監(jiān)管、規(guī)范交通運輸執(zhí)法行為，形成公平有序的營商環(huán)境。服務企業(yè)方面的措施共3條，主要是推進大走訪大調研大服務活動、建立政企常態(tài)化溝通機制、高質量解決好群眾關心的熱點問題，不斷滿足企業(yè)、群眾多方訴求，服務企業(yè)良性發(fā)展。（津濱網(wǎng)）

　　河北：聚焦重點領域和關鍵環(huán)節(jié)持續(xù)攻堅突破，努力營造一流營商環(huán)境。一要堅持以增強企業(yè)獲得感為目標，不斷提升政務服務效能。推進線下辦事“只進一門”，政務服務事項進大廳要應進必進，推動實現(xiàn)“一件事一次辦”“一類事一站辦”。推進線上辦事“一網(wǎng)通辦”，發(fā)揮一體化在線政務服務平臺作用，推動更多高頻事項網(wǎng)上辦、掌上辦。推進企業(yè)和群眾訴求“一線應答”，真正把12345熱線打造成為智慧高效、惠企利民的“總客服”。二要堅持聚焦企業(yè)關切，不斷提升要素支撐水平。讓融資渠道更暢通，引導金融機構加強對中小微企業(yè)的金融支持，積極搭建科技、產業(yè)、金融對接平臺，更好發(fā)揮金融對科技創(chuàng)新的支持作用。讓供地方式更靈活，健全規(guī)劃、招商、供地、退出等全周期管理機制，切實保障重點項目用地。讓人才要素更匹配，大力發(fā)展職業(yè)教育，深化京冀勞務對接合作，打造高水平專業(yè)技能人才隊伍。讓資源保障更有優(yōu)勢，著力推進物流降本增效，加強水電氣熱訊等供應保障，持續(xù)改善空氣質量。三要堅持維護企業(yè)公平競爭秩序，不斷提升市場活力。深化拓展招標投標“雙盲”評審改革，持續(xù)打破市場準入壁壘，對國有企業(yè)、民營企業(yè)一視同仁、平等對待。各類涉企政策要精準直達，變“企業(yè)找政策”為“政策找企業(yè)”。四要堅持依法平等保護經營主體合法權益，不斷提升法治保障能力。提高執(zhí)法規(guī)范性，深入開展提升行政執(zhí)法質量三年行動，做到執(zhí)法既有尺度、又有溫度。提升社會信用度，加強政務誠信建設，推進企業(yè)信用分級分類監(jiān)管，讓守信者一路綠燈、讓失信者寸步難行。增強企業(yè)安全感，深化司法責任制綜合配套改革，切實用法治為經營主體保駕護航。（中國發(fā)展網(wǎng)）

　　上海：《上海市堅持對標改革持續(xù)打造國際一流營商環(huán)境行動方案》發(fā)布?！缎袆臃桨浮钒▽烁母锾嵘袆?、企業(yè)服務提升行動、監(jiān)管執(zhí)法提質行動、區(qū)域標桿創(chuàng)新行動、營商環(huán)境協(xié)同共建行動等5項行動，共150項任務舉措，重點在“兩降一減”上持續(xù)發(fā)力。一是降門檻。深入清理妨礙要素市場配置的隱形門檻和壁壘，在市場準入、要素獲得、權益保障等方面，推出更多創(chuàng)新舉措，促進各類經營主體公平競爭。二是降成本。突出土地、融資、物流、用工等各方面政策集成發(fā)力，進一步幫助企業(yè)減負增效，尤其是落實好國家出臺的結構性減稅降費政策，讓企業(yè)輕裝上陣。三是減跑動。堅持有求必應、無事不擾，持續(xù)提升政務服務“一網(wǎng)通辦”的便利性，完善重點企業(yè)“服務包”制度，加強政企溝通，強化服務和政策的針對性和有效性，有力提升企業(yè)感受度和獲得感。（上海證券報）

　　山東：持續(xù)優(yōu)化企業(yè)開辦，暢通企業(yè)退出渠道。在企業(yè)開辦領域，大力推進企業(yè)開辦持續(xù)優(yōu)化，率先實現(xiàn)自然人與企業(yè)法人混合簽名，提升了企業(yè)開辦全程網(wǎng)辦率，企業(yè)開辦網(wǎng)辦率超過98%。率先全面實行“一業(yè)一證”改革，創(chuàng)新推出證照聯(lián)合開辦、聯(lián)合變更、聯(lián)合注銷“三聯(lián)辦”改革，辦理材料、辦理環(huán)節(jié)、辦理時間均壓縮50%以上。率先在全省實行經營主體經營范圍規(guī)范化登記，解決了申請人不會填、審查標準不統(tǒng)一、信息難共享等問題，大幅提升了經營主體登記的便捷程度。全面推進電子營業(yè)執(zhí)照應用，率先實現(xiàn)紙質營業(yè)執(zhí)照與電子營業(yè)執(zhí)照“二碼合一”，電子營業(yè)執(zhí)照應用次數(shù)達5000余萬次，居全國前列。在全省企業(yè)滿意度調查中，“企業(yè)開辦”指標連續(xù)多年居18個評價指標前列。在企業(yè)退出領域，率先實行企業(yè)注銷“一件事”集成辦，省市場監(jiān)管局會同省人社廳等九部門，減并材料、優(yōu)化流程，將企業(yè)依次向各部門分別提交材料的傳統(tǒng)模式，改造成“一窗受理、信息共享、并行辦理”模式，實現(xiàn)企業(yè)“一網(wǎng)”申請全部注銷業(yè)務。深入推進簡易注銷改革，公告時間由45天壓縮至20天，耗時減少一半以上，注銷效率大幅提升。2023年，全省七成以上企業(yè)通過簡易注銷渠道退出市場。探索建立“代位注銷”制度，為解決“僵尸”企業(yè)注銷難問題，2023年起，山東省全面實施經營主體“代位注銷”制度，助力1.14萬戶“僵尸”企業(yè)退出市場，加速了經營主體的“新陳代謝”，經營主體質量持續(xù)改善。（中國山東網(wǎng)）

　　河南：聚焦重點產業(yè)鏈 多部門為中小微企業(yè)提供多維金融支持。一是建立鏈企融資需求清單。將結合28個重點產業(yè)鏈培育行動，全面梳理重點產業(yè)鏈重點企業(yè)、產業(yè)鏈節(jié)點企業(yè)和發(fā)揮強鏈補鏈穩(wěn)鏈作用的優(yōu)質中小微企業(yè)，搭建“政府—企業(yè)—金融機構”常態(tài)化對接協(xié)作機制。二是暢通融資信息對接渠道。將引導轄內銀行、保險公司、融資性擔保機構、產業(yè)投資基金等各類機構探索建立重點產業(yè)鏈專屬金融服務模式，主動對接鏈上中小微企業(yè)合理融資需求，集成力量創(chuàng)設金融服務顧問團隊，有序提供投融資對接、財務顧問、規(guī)范培育、改制輔導等綜合化服務。三是提升產業(yè)鏈信貸服務質效。將指導轄內銀行機構建立產業(yè)鏈信貸支持機制，設置專項信貸計劃，優(yōu)化融資產品結構，實施專屬激勵，在客戶準入、信貸審批、風險偏好、業(yè)績考核等方面實施差異化管理，持續(xù)加大對產業(yè)鏈企業(yè)信貸支持力度。（河南日報）

　　甘肅：去年超90萬戶經營主體享受稅費優(yōu)惠。2023年，我省新增減稅降費及退稅緩費278.2億元，惠及經營主體超90萬戶，其中民營經濟占比超70%。一是落實全省“優(yōu)化營商環(huán)境攻堅突破年”行動，開展“便民辦稅春風行動”“春雨潤苗”專項行動。深化“多稅合一”申報改革，聯(lián)合省發(fā)展改革委等7部門出臺促進民營經濟發(fā)展措施30條。拓展“銀稅互動”，幫助超9.5萬戶次民營企業(yè)獲得貸款近830億元，并與工商銀行聯(lián)建“普法網(wǎng)點”和“便民辦稅繳費服務站”，打造“10分鐘稅費服務圈”。聯(lián)合省司法廳命名省內首批“楓橋式”調解組織。率先制定20條服務措施，保障甘肅加快融入全國統(tǒng)一大市場。二是推動出臺《甘肅省稅費征管保障辦法》，聯(lián)合制定西北五省區(qū)稅務行政處罰裁量基準。依托大數(shù)據(jù)平臺，加強最高開票稅額審批監(jiān)控，抓好企業(yè)所得稅管理。（中國甘肅網(wǎng)-甘肅日報）

　　青海：20條措施促進民營經濟發(fā)展。近日，省市場監(jiān)管局制定印發(fā)《市場監(jiān)管部門促進民營經濟發(fā)展實施方案》，明確我省通過深入推進企業(yè)信用風險分類管理、強化信用激勵約束、深入開展信用提升行動等舉措，以信用賦能強化監(jiān)管，深入推動監(jiān)管行風建設，持續(xù)提升市場監(jiān)管效能，不斷提升省內民營企業(yè)競爭力；通過深化電子營業(yè)執(zhí)照應用、促進經營主體注冊注銷便利化、加強公平競爭政策落實等手段，持續(xù)優(yōu)化市場監(jiān)管服務，破除市場壁壘，為省內民營企業(yè)提供優(yōu)良的營商環(huán)境。（西寧晚報）

　　吉林：省市場監(jiān)管廳強化制度創(chuàng)新 持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。一是優(yōu)化市場監(jiān)管部門行政許可辦理。依托許可e窗通系統(tǒng)固化審批流程，實現(xiàn)市場監(jiān)管領域17個大項、37個小項行政許可“一網(wǎng)通辦”“不見面審批”，打造認流程不認面孔、認標準不認關系的無差別辦理體系。二是解決經營主體“準入不準營”問題。深化“證照一碼通”改革，依托準入e窗通系統(tǒng)，根據(jù)每個經營主體的經營范圍來智能推薦需要辦理的許可事項，由系統(tǒng)自動生成整合了多個許可事項的電子申請表單，推送至相關部門，相關部門在規(guī)定時限內在線并聯(lián)審批，審批后將許可信息同步整合至營業(yè)執(zhí)照二維碼當中，做到“一鍵導航、一表申請、一次辦理、一碼關聯(lián)”，實現(xiàn)準入準營同步提速。三是解決經營主體非常關切的“入市容易退出難”問題。全面推行企業(yè)注銷“一件事一次辦”，對未發(fā)生債權債務或已將債權債務清償完結的經營主體，以承諾方式實施簡易注銷程序，注銷公告時間由45天壓縮至20天。依托注銷e窗通系統(tǒng)，整合市場監(jiān)管、稅務、社保、海關、商務等部門注銷功能，實現(xiàn)一次申請、分別受理、同步推送、并聯(lián)辦理。（中國吉林網(wǎng) 吉刻APP）

　　呼和浩特：市市場監(jiān)督管理局“四化”建設縱深推進治理效能穩(wěn)步提升。一、以“智慧化”支撐筑牢監(jiān)管防線。以科技為抓手，支撐智慧監(jiān)管。一是為實現(xiàn)創(chuàng)建惠民目標，在大型農貿市場切入智慧管理，實現(xiàn)市場數(shù)據(jù)一屏展示、市場動態(tài)實時監(jiān)管、食品溯源“碼上顯示”。二是建設完成呼和浩特市液化石油氣瓶智慧監(jiān)管平臺并投入使用，對充裝配送企業(yè)鋼瓶檔案信息及充裝前后檢查、氣瓶檢驗等11個環(huán)節(jié)進行動態(tài)數(shù)據(jù)全流程監(jiān)管，實現(xiàn)鋼瓶全生命周期管理電子化。二、以“品牌化”賦能助推產業(yè)發(fā)展。以區(qū)域特色優(yōu)勢產業(yè)為著力點，將“蒙”字標認證工作作為打造農畜產品品牌、促進經濟轉型升級的有力舉措，指導企業(yè)建立標準、制度、產業(yè)、質量管控、推廣等“五大體系”，全力推動“蒙”字標成為呼和浩特市優(yōu)質農畜產品“代名詞”。以“黨建引領”，促進首府奶業(yè)、草種業(yè)走品牌化發(fā)展道路。三、以“立體化”執(zhí)法優(yōu)化市場環(huán)境。集中開展“衣食住行”等民生領域鐵拳行動，實行“你點我檢”的社會聯(lián)動、橫向協(xié)作的部門聯(lián)動及“線上+線下”聯(lián)動機制，借助市區(qū)兩級的“立體執(zhí)法”，打造執(zhí)法為民的“鐵拳”品牌，一人被國家市場監(jiān)管總局評為“鐵拳”行動突出貢獻個人，經驗做法被總局“鐵拳”行動簡報采納，供全國交流學習。四、以“規(guī)范化”引領強化基層建設。基層基礎建設是市場監(jiān)管事業(yè)發(fā)展的基石，呼和浩特市市場監(jiān)管局堅持大抓基層的鮮明導向，優(yōu)化資源配置、深化治理創(chuàng)新，積極推進市場監(jiān)管所標準化規(guī)范化建設。（市市場監(jiān)督管理局）

　　大連：《大連市2024年營商環(huán)境質量提升行動方案》發(fā)布。聚焦加強惠企政策供給、加強生產要素保障、加強法治維權建設、提升政務服務效能、提升政府監(jiān)管水平等重點內容，共推出了5個方面23項60條具體措施，涵蓋了大連市加快“兩先區(qū)”高質量發(fā)展提升清單明確的各項相關任務和改革舉措。注重從產業(yè)營商環(huán)境優(yōu)化層面謀篇布局，突出發(fā)揮營商環(huán)境在產業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、海洋城市建設等領域的助力作用，著重在新興產業(yè)、海洋產業(yè)、氫能產業(yè)、航運物流、船舶工業(yè)和外資外貿六大領域提升能級，打造政策引領、鏈群聚合、協(xié)同發(fā)展的產業(yè)格局。（中國發(fā)展網(wǎng)）

　　長春：司法局以優(yōu)質司法服務打造一流營商環(huán)境。一是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境制度建設。不斷加強合法性審查工作，所有涉及市場主體的法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件出臺前，充分聽取和采納市場主體和行業(yè)協(xié)會、商會的意見。持續(xù)清理與優(yōu)化營商環(huán)境要求不符的政府規(guī)章和政策文件。禁止以備案、年檢、登記等各種名義變相設定行政許可。二是規(guī)范依法行政打造寬松法治環(huán)境。推行包容審慎監(jiān)管，對新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式針對其性質、特點分類制定監(jiān)管規(guī)則和標準，為其留足發(fā)展空間。變“嚴罰式”為“容錯式”，實現(xiàn)法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一。三是提供高效優(yōu)質的法律服務。依托“長春智慧法務區(qū)”平臺，采用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術，整合律師、公證、法律援助、司法鑒定、調解、仲裁等各類法律服務資源，聚集法院、檢察院、公安、司法鑒定、律師事務所、會計師事務所等多家法律機構，打造全鏈條、專業(yè)化、國際化法律服務生態(tài)圈，不斷提升法律服務專業(yè)化精細化水平，為長春地區(qū)的市場經營主體集中提供優(yōu)質、智能、便捷的法律服務。（金臺資訊）

　　南通：“萬事好通”3.0到來！厚植營商“沃土”。2月18日下午，南通召開2024“營商環(huán)境提升年”新聞發(fā)布會，會上發(fā)布了2024“營商環(huán)境提升年”行動方案（“萬事好通”3.0版），包含18項突破性、引領性、彰顯南通特質的改革舉措，推動“六大環(huán)境”再提升，打通營商服務“最后一公里”。（中國江蘇網(wǎng)）

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