1月18日，國新辦舉行解讀宏觀經濟形勢和政策新聞發(fā)布會，國家發(fā)展改革委副主任劉蘇社，副秘書長、國民經濟綜合司司長袁達，政策研究室主任金賢東出席發(fā)布會，并就當前宏觀經濟形勢和政策的熱點問題作出回應。

　　答記者問

　　國家發(fā)展改革委副主任 劉蘇社

　　持續(xù)推進重點區(qū)域優(yōu)化營商環(huán)境，助力區(qū)域重大戰(zhàn)略實施

　　劉蘇社表示，營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤，也是地區(qū)競爭力的一個重要體現。近年來，國家發(fā)展改革委認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，持續(xù)深化營商環(huán)境重點領域改革。為進一步推動重點區(qū)域打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，國家發(fā)展改革委積極主動引導重點區(qū)域加強營商環(huán)境改革創(chuàng)新。

　　一是抓頂層設計，立足區(qū)域特點有針對性作出部署。國家發(fā)展改革委持續(xù)出臺重點區(qū)域優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計劃。2022年出臺長三角行動方案，這個方案以一體化建設為重點，加強各項改革舉措的系統(tǒng)集成和協同配合，推動一體化向更深層次、更寬領域拓展。截至目前，5方面17項改革任務都取得了積極進展。2023年出臺粵港澳大灣區(qū)行動計劃，這個計劃以全面對接國際高標準市場規(guī)則為重點，推動大灣區(qū)整體營造統(tǒng)一高效競爭有序的市場環(huán)境、規(guī)范便捷公開透明的政務環(huán)境、公平公正健康發(fā)展的法治環(huán)境、循環(huán)暢通合作共贏的開放環(huán)境。京津冀行動方案目前正在制定過程中，國家發(fā)展改革委將以協同發(fā)展為重點，支持京津冀地區(qū)進一步深化重點領域改革創(chuàng)新和對接合作，以一流營商環(huán)境助力區(qū)域高效協同發(fā)展。

　　二是抓基層創(chuàng)新，引導地方大力探索更多原創(chuàng)性舉措。在重點區(qū)域率先推進三年行動計劃，目的就是要積極探索并總結提煉行之有效、企業(yè)和群眾滿意度高的創(chuàng)新舉措，服務全國優(yōu)化營商環(huán)境。比如，長三角地區(qū)深化“一照多址”改革，對涉企高頻經營許可事項探索開展“一證多址”改革，實施“亮碼檢查”“一業(yè)一查”等創(chuàng)新做法，統(tǒng)籌多部門涉企行政檢查。又比如，粵港澳大灣區(qū)正在完善以信用為基礎的新型監(jiān)管機制，研究建立獨立的公平競爭審查機構，探索公平競爭集中審查、專業(yè)審查工作模式，為三地規(guī)則銜接趟路試水。

　　三是抓制度建設，建立可復制可推廣的長效機制。加強重點區(qū)域營商環(huán)境相關制度建設，是確保改革舉措可復制、可推廣的重要前提。長三角地區(qū)已經在政府采購、海關一體協同工作機制、市場監(jiān)管執(zhí)法尺度和裁量標準等方面，建立起三省一市統(tǒng)一的制度安排?；浉郯拇鬄硡^(qū)對標高標準國際經貿規(guī)則，加大壓力測試，著力在形成更多突破性制度創(chuàng)新成果上下功夫。京津冀三年行動方案也將在強化協作機制上重點謀篇布局。

　　國家發(fā)展改革委將按照黨中央、國務院部署，繼續(xù)會同有關方面持續(xù)推進重點區(qū)域優(yōu)化營商環(huán)境，為各類經營主體投資興業(yè)提供更多便利和更好服務，助力區(qū)域重大戰(zhàn)略實施。

　　國家發(fā)展改革委副秘書長、國民經濟綜合司司長 袁達

　　更多務實舉措，

　　優(yōu)化民營經濟發(fā)展環(huán)境

　　袁達表示，支持民營經濟發(fā)展是黨中央的一貫方針，國家發(fā)展改革委認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，持續(xù)促進民營經濟發(fā)展壯大。下一步，國家發(fā)展改革委將會同有關方面采取更多務實舉措，不斷優(yōu)化民營經濟發(fā)展環(huán)境，切實解決民營企業(yè)發(fā)展困難，提振民營企業(yè)發(fā)展信心，努力讓民營企業(yè)有感有得。重點是抓好四方面工作。

　　一是不斷強化民營經濟發(fā)展的制度和法律保障。加快推進民營經濟促進法立法進程，構建促進民營經濟發(fā)展的制度保障體系，從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來，促進各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護，充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的作用。

　　二是狠抓促進民營經濟發(fā)展各項政策落實落地。完善面向民營企業(yè)的信息發(fā)布機制，加大項目推介力度，鼓勵和吸引更多民間資本參與國家重大工程和補短板項目建設。支持民營企業(yè)開展關鍵核心技術攻關，會同有關方面打造一批關鍵行業(yè)民營科技領軍企業(yè)、專精特新中小企業(yè)和創(chuàng)新能力強的中小企業(yè)特色產業(yè)集群。支持民營企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協調發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化等重大戰(zhàn)略，深度參與高質量共建“一帶一路”有關行動。加強涉民營經濟發(fā)展政策的一致性評估。

　　三是持續(xù)暢通民營企業(yè)訴求反映和問題解決渠道。不斷健全民營經濟形勢監(jiān)測指標體系，加強民營經濟發(fā)展形勢綜合分析。健全完善多層次的與民營企業(yè)常態(tài)化溝通交流機制，暢通政企溝通交流渠道。堅持從個案和整體上及時掌握制約民營經濟發(fā)展的問題，力爭解決一類問題、受益一批企業(yè)、助力一個行業(yè)，真心實意為民營企業(yè)和民營企業(yè)家排憂解難。

　　四是積極營造促進民營經濟發(fā)展的良好氛圍。不斷強化各方面統(tǒng)籌協調聯動，凝聚推動民營經濟高質量發(fā)展的政策合力和工作合力?？偨Y推廣各地促進民營經濟發(fā)展的好經驗好做法，研究形成可復制可推廣的政策舉措，推動各地加強互學互鑒。推出一批敢闖敢干、改革創(chuàng)新的民營企業(yè)家先進典型，培育和弘揚企業(yè)家精神，持續(xù)營造正確認識、充分尊重、積極關心民營企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。

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