“水深則魚悅，城強則賈興”，營商環(huán)境是生產(chǎn)力更是競爭力，山西省呂梁市財政局大力開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新提升行動，全力打好財政政策組合拳，聚力提升服務(wù)效能，有效疏通堵點、破解難點，持續(xù)優(yōu)化財政營商環(huán)境，真金白銀解企憂。

　　一、優(yōu)化政府服務(wù)，營造“重商”發(fā)展環(huán)境

　　提升政府采購效能。深化“放管服”改革。政府采購備案項目由其行政主管單位進行審核，簡化了審核流程。財政部門只對達到公開招標采購限額，需要采用非招標方式采購的項目進行審核，實現(xiàn)了政府采購事項“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦”，提高了政府采購事項辦理效率。建設(shè)全流程政府采購信息平臺。按照山西省財政廳整體部署，山西省呂梁市于2021年7月1日起上線運行了“山西省政府采購平臺”，該系統(tǒng)涵蓋所有政府采購參與主體，橫向與“全市預(yù)算管理一體化業(yè)務(wù)系統(tǒng)”對接，實現(xiàn)財政資金從“預(yù)算-采購-支付”閉環(huán)運行；縱向省市縣三級全面貫通，建設(shè)“全省一張網(wǎng)”，集計劃、執(zhí)行、監(jiān)管于一體，所有采購業(yè)務(wù)一網(wǎng)通辦，實現(xiàn)政府采購全流程電子化建設(shè)，大幅提升了采購效率、監(jiān)管能力和服務(wù)水平。

　　優(yōu)化政府采購政策。一是充分預(yù)留面向中小企業(yè)的采購份額。將預(yù)留面向中小企業(yè)采購的份額由30%以上階段性提高至40%以上，400萬元以下且適宜由中小企業(yè)提供的政府采購項目全部面向中小企業(yè)采購。二是高位區(qū)間落實政府采購評審優(yōu)惠措施。貨物服務(wù)采購項目給予小微企業(yè)的價格扣除優(yōu)惠由6%—10%提高到15%—20%，大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者大中型企業(yè)向小微企業(yè)分包采購合同的，評審優(yōu)惠幅度由2%—3%提高到5%—6%。政府采購工程項目給予小微企業(yè)價格扣除優(yōu)惠為3%—5%，大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者大中型企業(yè)向小微企業(yè)分包采購合同的，評審優(yōu)惠幅度為1%—2%。

　　二、降低生產(chǎn)成本，夯實“扶商”發(fā)展保障

　　減輕供應(yīng)商參與政府采購活動成本負擔(dān)。一是取消紙質(zhì)投標文件，免收招標文書費用。二是政府采購項目無需提供資格證明材料，執(zhí)行“信用承諾制”準入管理。即供應(yīng)商參加政府采購活動只需提交反映其財務(wù)狀況、繳納稅收和社會保障資金情況的書面承諾即可。三是減免投標保證金，并允許供應(yīng)商通過保函等非現(xiàn)金方式提供。目前，市本級集中采購機構(gòu)所有項目全面實現(xiàn)免收投標保證金。四是減免履約保證金。鼓勵采購人對中小企業(yè)免收或減半收取履約保證金。五是規(guī)范履約驗收。在履約過程中，采購人不得故意設(shè)置履約障礙，不得在采購文件和采購合同約定以外附加不合理的驗收條件。六是加快支付進度。鼓勵采購人提高首付款比例，按不低于合同金額30%—50%的比例向中小企業(yè)支付首付款，加快尾款支付進度。

　　不折不扣落實減稅降費政策。山西省呂梁市財政局會同山西省呂梁市稅務(wù)局全部頂格提速落實國家和省出臺的大規(guī)模、階段性、組合式減稅降費政策，全面提高減稅降費有關(guān)政策的工作執(zhí)行力度，讓政策紅利真正惠及企業(yè)。

　　三、激發(fā)企業(yè)活力，形成“興商”發(fā)展氛圍

　　推行“政采智貸”業(yè)務(wù)。中標供應(yīng)商可持中標通知書和中標合同，自主選擇商業(yè)銀行申請融資貸款。目前，全市13個縣市區(qū)和經(jīng)開區(qū)全部開通了“政采智貸”線上融資服務(wù)，為中標供應(yīng)商通過中標政府采購項目為企業(yè)融資提供了平臺。

　　發(fā)揮政府融資擔(dān)?！胺糯笃鳌弊饔?。持續(xù)加大對山西省呂梁市小微企業(yè)、“三農(nóng)”主體和新興產(chǎn)業(yè)扶持力度，充分發(fā)揮政策性融資擔(dān)保增信功能，切實為實體經(jīng)濟提供堅實支撐。

　　推進“云會計走進專業(yè)鎮(zhèn)”，授之以魚的同時更要授之以漁，以云會計服務(wù)為切入口和著力點，運用現(xiàn)代信息化思維和技術(shù)，立足財稅，提供集業(yè)、財、稅、法、融等全方位、全周期、全鏈條的綜合服務(wù)，遴選出6家“云會計”服務(wù)機構(gòu)，為首批10個省級重點專業(yè)鎮(zhèn)免費提供代理記賬服務(wù)，通過政府補貼支持、機構(gòu)降本讓利、企業(yè)免費享受的形式，幫助入駐專業(yè)鎮(zhèn)的中小微企業(yè)降低財務(wù)管理成本，打造核心競爭力，賦能企業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。

　　優(yōu)化營商環(huán)境沒有完成時，只有進行時，山西省呂梁市財政局將緊緊圍繞山西省呂梁市委、市政府決策部署，堅持市場主體需求為導(dǎo)向，保持定力、一以貫之，以釘釘子的精神一件一件抓落實，一項一項促提升，以營商環(huán)境之“優(yōu)”，促進經(jīng)濟大盤之“穩(wěn)”。

更多精彩，請關(guān)注“官方微信”