貴陽市稅務(wù)局在貴州省稅務(wù)局的指導(dǎo)下,結(jié)合地區(qū)實(shí)際,進(jìn)一步深化“放管服”改革,大力提質(zhì)增效,以惠企、利企、便企為導(dǎo)向,堅(jiān)持以強(qiáng)化政府采購“硬約束”提升營商環(huán)境“軟實(shí)力”,不斷優(yōu)化政府采購流程,加快確定采購結(jié)果,強(qiáng)化采購合同管理,降低交易成本,提高中小企業(yè)采購預(yù)留份額,激發(fā)市場主體活力和創(chuàng)造力,為優(yōu)化營商環(huán)境發(fā)揮積極示范作用。
加大采購政策效能,提升企業(yè)競爭能力。落實(shí)專門面向中小企業(yè)預(yù)留采購份額、價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠、優(yōu)先采購等措施,提高中小企業(yè)在政府采購中的預(yù)留份額;對(duì)于采購限額以上、200萬元以下的貨物和服務(wù)采購項(xiàng)目、400萬元以下的工程建設(shè)項(xiàng)目,適宜由中小企業(yè)提供的,全額面向中小企業(yè)采購,從制度層面推動(dòng)政府采購更快、更優(yōu)、更便捷地支持中小企業(yè)發(fā)展。同時(shí),貴陽市稅務(wù)局鼓勵(lì)約定預(yù)付款,免收投標(biāo)保證金、減免中小企業(yè)履約保證金,及時(shí)支付項(xiàng)目款項(xiàng),幫助企業(yè)從多渠道獲得融資支持,解決企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難的燃眉之急。2023年,截至三季度,貴陽市稅務(wù)局政府采購項(xiàng)目中小微企業(yè)成交金額占總成交額的九成以上。
應(yīng)用智慧采購平臺(tái),營造公平競爭環(huán)境。政府采購信息透明、采購活動(dòng)全程留痕、采購結(jié)果合法合規(guī),是做好政府采購的核心本質(zhì),更是體現(xiàn)公平正義的務(wù)實(shí)舉措。全面應(yīng)用稅務(wù)智慧采購平臺(tái),既是推進(jìn)政府采購工作數(shù)字化升級(jí)和智能化改造的有效舉措,也是落實(shí)黨中央關(guān)于國家機(jī)關(guān)要帶頭“過緊日子”要求。稅務(wù)智慧采購平臺(tái)按照“一個(gè)平臺(tái)、兩網(wǎng)互通、三端使用、四化增效”的思路建設(shè),截止2023年11月30日,貴陽市稅務(wù)局已通過在“稅智采”平臺(tái)公開采購意向6次,公開內(nèi)容包括采購項(xiàng)目名稱、采購需求概況、預(yù)算金額、預(yù)計(jì)采購時(shí)間等,實(shí)現(xiàn)政府采購平臺(tái)、公共資源交易平臺(tái)和企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)的數(shù)據(jù)互通共享,做到讓數(shù)據(jù)“多跑路”、服務(wù)對(duì)象“零跑腿”,充分滿足社會(huì)公眾對(duì)政府采購信息的透明需求。
完善采購內(nèi)控制度,提高監(jiān)督管理效度。落實(shí)采購人第一主體責(zé)任,強(qiáng)調(diào)采購需求的重要性,并在政府采購活動(dòng)開始之前制定面向中小企業(yè)預(yù)留份額的具體方案、價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠政策及標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)支持的政策剛性。同時(shí),制定《政府采購負(fù)面清單》,定期開展“稅智采”平臺(tái)使用情況檢查,與預(yù)算一體化系統(tǒng)和中國政府采購網(wǎng)公告數(shù)據(jù)比對(duì),全面清查歧視性、排斥性條款和限制潛在供應(yīng)商等行為,公布檢查結(jié)果,依法保障中小企業(yè)公平公正參與政府采購活動(dòng)。通過“稅智采”平臺(tái)操作留痕、過程阻斷、流程追溯、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等方式,實(shí)現(xiàn)采購全流程各環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)可溯、可查、可控,從而加強(qiáng)監(jiān)督制約、防范采購風(fēng)險(xiǎn)。
黨建引領(lǐng)深入交流,共為發(fā)展支招獻(xiàn)策。2023年11月9日,省稅務(wù)局財(cái)務(wù)管理處黨支部、貴陽市稅務(wù)局財(cái)務(wù)科黨支部、南明區(qū)稅務(wù)局財(cái)務(wù)管理股和機(jī)關(guān)黨委黨支部聯(lián)合省公共資源交易中心財(cái)務(wù)處黨支部、采購交易處黨支部,中鐵建物業(yè)貴陽中心黨支部在省公共資源交易中心開展“三方聯(lián)動(dòng)強(qiáng)黨建 凝心聚力促發(fā)展”主題黨日活動(dòng),共學(xué)、共建、共謀、共幫,深入基層為民辦事,多維推進(jìn)黨建格局,不斷釋放發(fā)展動(dòng)能。交流環(huán)節(jié)圍繞“黨建+業(yè)務(wù),提升政府采購工作質(zhì)效”這一主題,省稅務(wù)局財(cái)務(wù)管理處黨支部周小雁重點(diǎn)介紹了稅務(wù)系統(tǒng)在破解政府采購任務(wù)難點(diǎn)痛點(diǎn)問題時(shí)采取的創(chuàng)新做法;省中心采購交易處黨支部結(jié)合實(shí)例對(duì)政府采購工作的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行了提醒,全方位提升了政府采購專業(yè)水平及風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí);南明區(qū)稅務(wù)局機(jī)關(guān)黨委黨支部分享了如何堅(jiān)持黨建引領(lǐng)與政府采購管理同步謀劃,在專業(yè)化上下功夫,提升崗位勝任力的基層實(shí)踐。在答疑環(huán)節(jié),中鐵建物業(yè)貴陽中心、京泰控股集團(tuán)有限公司等企業(yè)發(fā)表了對(duì)于納稅服務(wù)和政府采購工作的需求及建議,深入探討企業(yè)在政府采購過程中遇到的政策問題、流程問題、實(shí)務(wù)操作問題,從稅務(wù)和交易中心的角度分析企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,為提升企業(yè)政府采購工作專業(yè)化程度“支招”“獻(xiàn)策”。
落實(shí)文件精神,助力鄉(xiāng)村振興。根據(jù)上級(jí)部門對(duì)調(diào)整優(yōu)化政府采購政策繼續(xù)支持脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要部署,從2019年至今,貴陽市稅務(wù)局認(rèn)真組織全市采購單位在“脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)(832平臺(tái))”按照食堂預(yù)留份額的10%購買農(nóng)副產(chǎn)品,將“832平臺(tái)”采購納入績效考核,督促全市各單位及時(shí)支付貨款,提高農(nóng)副產(chǎn)品的銷售額,各級(jí)單位年年按要求完成考核任務(wù)。政府采購助力農(nóng)副產(chǎn)品銷售,一定程度解決了欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷路窄的問題,助力鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興。
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國脈,是大數(shù)據(jù)治理、數(shù)字政府、營商環(huán)境、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、政務(wù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域的專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+數(shù)據(jù)+平臺(tái)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)”五位一體服務(wù)模型,擁有營商環(huán)境流程再造系統(tǒng)、營商環(huán)境督查與考核系統(tǒng)、政策智能服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體、產(chǎn)業(yè)協(xié)作平臺(tái)等幾十項(xiàng)軟件產(chǎn)品,長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù),運(yùn)營國脈電子政務(wù)網(wǎng)、國脈數(shù)字智庫、營商環(huán)境智庫等系列行業(yè)專業(yè)平臺(tái),廣泛服務(wù)于發(fā)改委、營商環(huán)境局、考核辦、大數(shù)據(jù)局、行政審批局、優(yōu)化辦等政府客戶和中央企業(yè)。