海南省大數(shù)據(jù)管理局近日印發(fā)《海南省數(shù)據(jù)產(chǎn)品超市數(shù)據(jù)產(chǎn)品確權(quán)登記實(shí)施細(xì)則（暫行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施細(xì)則》）。這是全國(guó)首部明確開(kāi)展數(shù)據(jù)產(chǎn)品所有權(quán)確權(quán)登記的政策文件，率先探索確定數(shù)據(jù)產(chǎn)品所有權(quán)，從源頭上解決數(shù)據(jù)產(chǎn)品后續(xù)資產(chǎn)化、資本化應(yīng)用，促進(jìn)數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用。

　　自2022年12月中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見(jiàn)》明確指出要研究數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記新方式以來(lái)，海南先行先試，在數(shù)據(jù)要素確權(quán)方面大膽探索。

　　今年12月，《海南省培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)三年行動(dòng)計(jì)劃（2024—2026）》印發(fā)，提出“探索開(kāi)展數(shù)據(jù)資產(chǎn)核算研究，圍繞數(shù)據(jù)資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算的全過(guò)程，探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表管理機(jī)制和可行路徑，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素價(jià)值釋放”。并在前期出臺(tái)的《海南省數(shù)據(jù)產(chǎn)品確權(quán)規(guī)則（暫行）》基礎(chǔ)上，制定了《實(shí)施細(xì)則》。

　　據(jù)悉，該細(xì)則有三個(gè)特點(diǎn)：全國(guó)首創(chuàng)提出“數(shù)據(jù)產(chǎn)品所有權(quán)”的確權(quán)和登記；創(chuàng)新提出技術(shù)性審查+合規(guī)性審查相結(jié)合的兩級(jí)審查模式；創(chuàng)新提出“便企高效”“自愿有償”的確權(quán)登記流程。

　　基于全省統(tǒng)一的數(shù)據(jù)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)利用、流通交易平臺(tái)——海南省數(shù)據(jù)產(chǎn)品超市，《實(shí)施細(xì)則》進(jìn)一步明確數(shù)據(jù)產(chǎn)品所有權(quán)的確權(quán)登記流程，引導(dǎo)數(shù)據(jù)產(chǎn)品進(jìn)行權(quán)屬確認(rèn)、流轉(zhuǎn)備案，探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)化、資本化管理。并遵循依法合規(guī)、自愿有償、安全高效、促進(jìn)流通、公開(kāi)透明、誠(chéng)實(shí)信用的原則，維護(hù)數(shù)據(jù)要素參與主體的合法權(quán)益，鼓勵(lì)企業(yè)廣泛參與數(shù)據(jù)產(chǎn)品確權(quán)登記工作。

　　《實(shí)施細(xì)則》出臺(tái)后，省大數(shù)據(jù)管理局將聚焦航天航空、氣象服務(wù)、醫(yī)療保障、金融綜合、建筑服務(wù)五大領(lǐng)域，優(yōu)選一批產(chǎn)品開(kāi)展數(shù)據(jù)產(chǎn)品確權(quán)登記和憑證頒發(fā)等工作。同時(shí)起草《數(shù)據(jù)產(chǎn)品估值管理辦法》，在確權(quán)登記基礎(chǔ)上引入專(zhuān)業(yè)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，按照市場(chǎng)化、收益法、成本法對(duì)數(shù)據(jù)產(chǎn)品進(jìn)行估值。并鼓勵(lì)相關(guān)部門(mén)基于數(shù)據(jù)產(chǎn)品確權(quán)登記證書(shū)開(kāi)展數(shù)據(jù)產(chǎn)品資產(chǎn)化、資本化應(yīng)用，共同推動(dòng)在數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表、數(shù)據(jù)產(chǎn)品質(zhì)押融資等方面的應(yīng)用。

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