黨中央、國務院一直高度重視信息化工作。黨的十五屆五中全會把信息化提到了國家戰(zhàn)略的高度，黨的十六屆五中全會強調要推進國民經(jīng)濟和社會信息化。統(tǒng)計信息化是國家信息化的有機組成部分，在國民經(jīng)濟和社會信息化中具有很重要的地位。國務院對統(tǒng)計信息化提出了很高的要求。溫家寶總理要求“國家統(tǒng)計局在信息化建設方面應當先走一步……應當在利用計算機和現(xiàn)代信息技術方面走在前面”。今年1月4日，李克強副總理在視察國家統(tǒng)計局時指出：“要從提高國家基礎能力和國家軟實力的高度，進一步加大投入力度，加快統(tǒng)計信息化建設?！苯y(tǒng)計部門必須加大工作力度，堅決貫徹落實黨中央、國務院關于推進信息化的重大戰(zhàn)略部署和國務院領導關于統(tǒng)計信息化的重要指示精神，扎實推進統(tǒng)計信息化工作，努力提高統(tǒng)計信息化水平。
一、充分認識統(tǒng)計信息化的重要作用
信息化是當今世界發(fā)展的大趨勢，是推動經(jīng)濟社會變革的重要力量。統(tǒng)計信息化是統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展的必然趨勢，是促進和推動統(tǒng)計服務科學發(fā)展的重要力量。大力推進統(tǒng)計信息化，是統(tǒng)計部門深入貫徹落實科學發(fā)展觀、充分發(fā)揮統(tǒng)計在促進社會主義現(xiàn)代化建設中作用的迫切需要和必然選擇。
?。ㄒ唬┙y(tǒng)計信息化是統(tǒng)計服務科學發(fā)展的重要保證。統(tǒng)計服務科學發(fā)展，從本質上講就是要為黨中央、國務院和地方各級黨委政府、社會公眾、各類經(jīng)濟體提供全面、準確、及時、權威的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，為其準確把握經(jīng)濟社會變化提供基礎信息；及時要密切監(jiān)測經(jīng)濟社會的運行狀況，及時準確揭示苗頭性、趨勢性問題；就是要僅僅圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展中的熱點、難點、重點問題開展統(tǒng)計分析，為黨和政府科學決策提供可靠的政策依據(jù)。面對數(shù)以萬計的統(tǒng)計指標和調查對象乃至十幾億的普查對象，面對海量的原始數(shù)據(jù)和影響經(jīng)濟社發(fā)展變化的多種紛繁復雜因素，要進行數(shù)據(jù)的采集、傳輸、存儲、加工、匯總，要及時地對經(jīng)濟社會運行進行監(jiān)測，要科學分析經(jīng)濟社會的變化規(guī)律和存在的突出問題，離開了計算機和網(wǎng)路技術的支撐，就不可能有深度，就不可能有高度，就不可能有高質量。
?。ǘ┙y(tǒng)計信息化是統(tǒng)計工作科學發(fā)展的重要支撐。推動統(tǒng)計工作科學發(fā)展是統(tǒng)計部門深入貫徹落實科學發(fā)展觀的根本要求，是統(tǒng)計服務科學發(fā)展的基礎保障，是充分發(fā)揮統(tǒng)計在全面建設小康社會中作用的重大舉措。統(tǒng)計工作科學發(fā)展最主要的就是要實現(xiàn)統(tǒng)計設計、統(tǒng)計工作布置、統(tǒng)計數(shù)據(jù)生產、統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)布提供、統(tǒng)計工作管理的計算機化、網(wǎng)絡化，實現(xiàn)統(tǒng)計全流程、全方位的數(shù)字化、信息化。如果缺乏現(xiàn)代化的數(shù)據(jù)采集加工手段，缺乏安全快捷的統(tǒng)計信息網(wǎng)絡，缺乏統(tǒng)一適用的統(tǒng)計應用軟件，缺乏強大健全的統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，面對復雜的統(tǒng)計管理體系、龐大的統(tǒng)計調查體系和復雜的統(tǒng)計環(huán)境，統(tǒng)計系統(tǒng)就不可能實現(xiàn)計算機化、網(wǎng)絡化、數(shù)字化和信息化，就難以實現(xiàn)統(tǒng)計工作科學發(fā)展，就會制約統(tǒng)計部門深入貫徹落實科學發(fā)展觀，就會影響統(tǒng)計在全面建設小康社會中作用的發(fā)揮?？梢哉f，統(tǒng)計發(fā)展的歷史就是統(tǒng)計工作與計算手段發(fā)展相互促進的歷史。在現(xiàn)代經(jīng)濟社會中，統(tǒng)計工作任何一個環(huán)節(jié)、任何一個方面的科學發(fā)展都離不開信息化的支撐。要切實保障統(tǒng)計信息的真實可信，就必須積極推動和應用信息化；要提高統(tǒng)計信息的質量，就必須要高度重視和緊緊依靠信息化；要實現(xiàn)統(tǒng)計工作的現(xiàn)代化，就必須率先實現(xiàn)統(tǒng)計工作的信息化。
（三）統(tǒng)計信息化是統(tǒng)計建設的重要內容。統(tǒng)計部門深入貫徹落實科學發(fā)展觀，提高統(tǒng)計服務科學發(fā)展、推動統(tǒng)計工作科學發(fā)展的水平，離不開統(tǒng)計能力的不斷提高。提高統(tǒng)計能力，關鍵是要加強統(tǒng)計建設。統(tǒng)計建設包括法制建設、基礎建設、隊伍建設和信息化建設等幾個方面。法制建設是保障，基礎建設是根基，隊伍建設是關鍵，信息化建設是核心。統(tǒng)計部門整天和數(shù)據(jù)打交道，與信息化的聯(lián)系最密切，從數(shù)據(jù)采集、傳輸、整理、匯總、存儲到數(shù)據(jù)的提供、發(fā)布，都離不開現(xiàn)代信息技術的支撐。目前，普查需要動員幾百萬人員，需要錄入、處理巨量數(shù)據(jù)，常規(guī)統(tǒng)計調查每月也要錄入、處理巨量數(shù)據(jù)，這給統(tǒng)計工作提出了巨大挑戰(zhàn)。離開了現(xiàn)代化的手段，統(tǒng)計工作根本無法運轉。只有建立起滿足統(tǒng)計工作業(yè)務需要的統(tǒng)計網(wǎng)絡體系、統(tǒng)計業(yè)務處理軟件系統(tǒng)、統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫體系，才能使統(tǒng)計信息化建設真正成為統(tǒng)計建設的核心，真正發(fā)揮統(tǒng)計信息化建設對提高統(tǒng)計能力的關鍵作用。
?。ㄋ模┙y(tǒng)計信息化是推動統(tǒng)計改革的內在動力。通過統(tǒng)計信息化，可以實現(xiàn)調查對象原始數(shù)據(jù)直接上報國家統(tǒng)計局，由國家統(tǒng)計局直接對原始數(shù)據(jù)加工得出全國性數(shù)據(jù)，可以消除數(shù)據(jù)傳輸、匯總的許多中間環(huán)節(jié)，有效抵御中間環(huán)節(jié)對數(shù)據(jù)的可能干擾；可以實現(xiàn)各級統(tǒng)計機構共享同一原始數(shù)據(jù)，按照統(tǒng)一的方法計算、核算分層數(shù)據(jù)，為地方和國家數(shù)據(jù)之間、地方各級之間數(shù)據(jù)的銜接提供保障；可以實現(xiàn)專業(yè)統(tǒng)計和綜合統(tǒng)計之間、專業(yè)統(tǒng)計之間原始數(shù)據(jù)的共享，為消除專業(yè)統(tǒng)計和綜合統(tǒng)計之間、專業(yè)統(tǒng)計之間數(shù)據(jù)的交叉重復和不一致提供保障；可以推動統(tǒng)計業(yè)務工作的標準化、規(guī)范化，可以使一些原來不能實施的如“一套表”制度、一體化設計等得以實施。因此，統(tǒng)計信息化的發(fā)展將有力地推動統(tǒng)計設計思路、統(tǒng)計組織體系、統(tǒng)計管理方式和數(shù)據(jù)生產方式的革命性變革，對統(tǒng)計工作的影響十分重大。同時，統(tǒng)計信息化還能使我們在不改變大的統(tǒng)計體制的情況下，通過現(xiàn)代信息技術有效地提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量。
二、努力構建現(xiàn)代統(tǒng)計信息化體系
統(tǒng)計信息化是充分利用現(xiàn)代信息技術，開發(fā)利用統(tǒng)計信息資源，促進統(tǒng)計信息共享，提高統(tǒng)計工作質量和效能，推動統(tǒng)計工作現(xiàn)代化的過程；是信息化日益滲透統(tǒng)計工作，與統(tǒng)計工作各個環(huán)節(jié)、各個方面緊密融合的過程。經(jīng)過統(tǒng)計工作者的多年努力，統(tǒng)計信息化取得可很大成績，部分統(tǒng)計數(shù)據(jù)的采集、傳輸、加工、存儲、發(fā)布初步實現(xiàn)了計算機化好網(wǎng)絡化。但從生產更準、更快、更全的統(tǒng)計信息對信息化支撐的客觀要求看，用國家信息化的發(fā)展進程和要求衡量，統(tǒng)計信息化建設還有很大差距。主要表現(xiàn)在：統(tǒng)計信息網(wǎng)絡尚未完全建立，數(shù)據(jù)處理程序效率不夠高，數(shù)據(jù)庫體系建設相對滯后，聯(lián)網(wǎng)直報工作進展緩慢，現(xiàn)行統(tǒng)計信息化水平還不能很好為統(tǒng)計工作提供高效的技術手段，還不能很好滿足統(tǒng)計部門深入貫徹落實科學發(fā)展觀的需要，還不能很好為統(tǒng)計服務科學發(fā)展、推動統(tǒng)計工作科學發(fā)展提供堅實的技術支撐。因此，必須加快統(tǒng)計信息化建設。初步考慮，統(tǒng)計信息化建設的總體思路是：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以統(tǒng)計信息化促進統(tǒng)計工作現(xiàn)代化、以統(tǒng)計工作現(xiàn)代化帶動統(tǒng)計信息化，按照統(tǒng)一規(guī)劃、分期建設、深化應用、資源共享、安全可靠的原則，加大現(xiàn)代信息技術在統(tǒng)計工作中的應用，努力構建網(wǎng)絡健全、程序統(tǒng)一、運轉高效、使用方便的統(tǒng)計信息化系統(tǒng)。
