今年以來,福建廈門市市場監(jiān)管局立足職能職責(zé),扎實(shí)落實(shí)《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境條例》要求,以數(shù)字賦能為牽引,以經(jīng)營主體需求為導(dǎo)向,以政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵?,全力以赴助力廈門打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境,進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)營主體活力,增強(qiáng)經(jīng)營主體創(chuàng)新動能,提升市場監(jiān)管執(zhí)法效能。數(shù)據(jù)顯示,今年前三季度,廈門全市共新設(shè)經(jīng)營主體12.82萬戶,全市實(shí)有各類經(jīng)營主體90.29萬戶,同比增長8.88%。

  數(shù)字賦能 便利登記審批

  “以前變更登記得填很多材料,還容易填錯或漏填?,F(xiàn)在工作人員通過線上‘一對一’指導(dǎo),系統(tǒng)可以自動生成申報(bào)材料,都不用自己下載填寫,真是太方便了?!苯眨谒济鲄^(qū)市場監(jiān)管局會同區(qū)行政審批管理局開設(shè)的智能幫辦和遠(yuǎn)程視頻幫辦服務(wù)示范點(diǎn),廈門舟小滿科技有限公司法定代表人用時(shí)10分鐘就完成公司住所變更、經(jīng)營場所備案登記。

  為進(jìn)一步優(yōu)化群眾辦事體驗(yàn)感,近年來,廈門市市場監(jiān)管局依托自建登記審批系統(tǒng),在全國首創(chuàng)“信息智能核驗(yàn)、材料自動生成”的申請模式,針對企業(yè)名稱、經(jīng)營范圍、地址信息等關(guān)鍵申請要素進(jìn)行自動關(guān)聯(lián),并同步指引、校驗(yàn)申報(bào)數(shù)據(jù);申請人辦理營業(yè)執(zhí)照登記業(yè)務(wù)時(shí),系統(tǒng)會智能匹配其相關(guān)許可證信息,同步生成審批流程,在無人工干預(yù)下完成審批,實(shí)現(xiàn)審批業(yè)務(wù)“無感辦理”。

  為有效破解涉企高頻事項(xiàng)“不會填、反復(fù)填、材料多”等困擾,今年以來,廈門市市場監(jiān)管局加快構(gòu)建企業(yè)開辦“智能+智享+智慧”體系,試點(diǎn)推行智能客服、視頻幫辦、“政務(wù)智能辦”等“微改革”,為申請人提供涵蓋經(jīng)營主體全生命周期的設(shè)立、變更、注銷、備案等全程網(wǎng)辦服務(wù),真正把群眾“難題清單”變?yōu)椤皾M意清單”。

  截至今年三季度,廈門通過商事登記全程網(wǎng)辦辦理的業(yè)務(wù)總量超51萬件,企業(yè)開辦全程“網(wǎng)辦率”達(dá)94%,居全省第一、全國前列。企業(yè)辦事便利度、體驗(yàn)感明顯提升,經(jīng)營主體活躍度、成長性顯著增強(qiáng)。

  需求導(dǎo)向 增強(qiáng)創(chuàng)新動能

  不久前,廈門翔安一家企業(yè)通過知識產(chǎn)權(quán)無形資產(chǎn)獲得融資,企業(yè)首單達(dá)成融資1000萬元,成功將“知產(chǎn)”變“資產(chǎn)”。這家企業(yè)能夠獲得助力,得益于市場監(jiān)管部門開展的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)萬里行活動——活動中,市場監(jiān)管部門通過調(diào)研企業(yè)需求、構(gòu)建銀企橋梁,舉辦知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資政企銀對接活動,著力解決創(chuàng)新型中小微企業(yè)“融資難、融資貴、融資慢”痛點(diǎn),通過政府政策支持、銀行主動作為,最終幫助企業(yè)運(yùn)用專利、商標(biāo)等知識產(chǎn)權(quán)無形資產(chǎn)獲得融資。

  今年以來,廈門市市場監(jiān)管局(知識產(chǎn)權(quán)局)不斷提高知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的普及度和惠益面,挖掘和運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)價(jià)值,推動知識產(chǎn)權(quán)與金融有效結(jié)合,增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展活力和市場競爭力。上半年,廈門市專利商標(biāo)質(zhì)押金額達(dá)15.56億元,同比增長19.42%,質(zhì)押項(xiàng)目數(shù)159個(gè),總額及項(xiàng)目數(shù)均居全省第一;其中專利商標(biāo)質(zhì)押普惠貸款金額達(dá)6.01億元,占全省總額超四成,質(zhì)押項(xiàng)目數(shù)95個(gè),惠及企業(yè)92家。

  轉(zhuǎn)變職能 提升監(jiān)管執(zhí)法水平

  今年6月,在一次食品安全監(jiān)督抽查中,某商業(yè)公司銷售的草莓農(nóng)殘超標(biāo),抽檢不合格。市場監(jiān)管部門運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+辦案”的創(chuàng)新思維,通過“快辦通”系統(tǒng),讓原本需一個(gè)月以上的辦案流程壓縮至半天完成。這種“簡易速”的執(zhí)法新模式,大大提升了執(zhí)法辦案效能。

  該案執(zhí)法人員表示,市場監(jiān)管領(lǐng)域執(zhí)法對象廣、執(zhí)法職能多、案件數(shù)量大、辦案流程長、執(zhí)法成本高,一直是困擾基層執(zhí)法人員的痛點(diǎn)。而案件當(dāng)事人因接受詢問、配合取證、送達(dá)文書、繳納罰款等需多次跑動,耗時(shí)耗力等問題,也是困擾行政相對方的難點(diǎn)。廈門市市場監(jiān)管局以基層常見的簡單、高頻案件為突破口,將智慧輔助技術(shù)深度融入案件辦理環(huán)節(jié),在符合行政處罰程序管理規(guī)定的基礎(chǔ)上優(yōu)化普通程序案件辦理流程。通過今年1月上線的“快辦通”系統(tǒng),對違法事實(shí)清楚、情節(jié)輕微、證據(jù)確鑿、整改到位、當(dāng)事人對違法行為無異議的案件,執(zhí)法人員使用手機(jī)當(dāng)場就可以辦理,立案、詢問調(diào)查、地址確認(rèn)、上傳證據(jù)材料、錄入法律依據(jù)、快速生成文書等環(huán)節(jié)一氣呵成。據(jù)悉,“快辦通”系統(tǒng)上線以來,在實(shí)踐運(yùn)用中逐漸展現(xiàn)優(yōu)勢,已辦結(jié)案件的平均時(shí)間為9天,實(shí)現(xiàn)了減負(fù)、增效、方便行政相對人的初衷。

  同時(shí),廈門市市場監(jiān)管部門將“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管與信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)合起來,推行“進(jìn)一次門、查多件事、一次到位”機(jī)制,營造包容審慎的監(jiān)管環(huán)境和優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,做到對守法誠信的企業(yè)“無事不擾”、對違法失信的企業(yè)“無處不在”。

  營商環(huán)境,優(yōu)無止境。廈門市市場監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,該局將堅(jiān)持企業(yè)需求為導(dǎo)向,積極轉(zhuǎn)變政府職能,強(qiáng)化數(shù)字賦能和法治保障,馳而不息推進(jìn)改革創(chuàng)新,推動優(yōu)化營商環(huán)境工作再上新臺階。

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 關(guān)于國脈 

國脈,是大數(shù)據(jù)治理、數(shù)字政府、營商環(huán)境、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、政務(wù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域的專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+數(shù)據(jù)+平臺+創(chuàng)新業(yè)務(wù)”五位一體服務(wù)模型,擁有營商環(huán)境流程再造系統(tǒng)、營商環(huán)境督查與考核系統(tǒng)、政策智能服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體、產(chǎn)業(yè)協(xié)作平臺等幾十項(xiàng)軟件產(chǎn)品,長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù),運(yùn)營國脈電子政務(wù)網(wǎng)、國脈數(shù)字智庫、營商環(huán)境智庫等系列行業(yè)專業(yè)平臺,廣泛服務(wù)于發(fā)改委、營商環(huán)境局、考核辦、大數(shù)據(jù)局、行政審批局、優(yōu)化辦等政府客戶和中央企業(yè)。

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