近年來，黃山市始終將優(yōu)化營商環(huán)境作為加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，圍繞市場主體需求施策，深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，持續(xù)加強(qiáng)助企紓困增效、改進(jìn)政務(wù)服務(wù)等工作，以“營商”之變求“贏商”之果，用不斷向好的營商環(huán)境，筑牢全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“硬支撐”。

　　高位謀劃，惠企政策加快落地落實(shí)

　　良好的營商環(huán)境是地方發(fā)展的亮麗名片，是企業(yè)生存發(fā)展的沃土。

　　近年來，市委、市政府高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作，多次專題研究部署，細(xì)化任務(wù)、壓實(shí)責(zé)任，調(diào)整成立了由市政府主要負(fù)責(zé)同志掛帥的創(chuàng)建一流營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以及18個(gè)營商環(huán)境重點(diǎn)領(lǐng)域工作專班，持續(xù)加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的精準(zhǔn)調(diào)度服務(wù)，全力打造頂格傾聽、頂格協(xié)調(diào)、頂格推進(jìn)的營商環(huán)境。

　　在政策支持方面，緊盯國內(nèi)一流，常態(tài)化清單化對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)全國先進(jìn)地區(qū)特別是滬蘇浙涉企服務(wù)運(yùn)行機(jī)制和工作模式，通過“借鑒+創(chuàng)新”方式，出臺(tái)《黃山市創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境對(duì)標(biāo)提升舉措（2023版）》，聚焦18個(gè)重點(diǎn)指標(biāo)領(lǐng)域，提出124條改革創(chuàng)新舉措。全面推行惠企政策“免申即享”“即申即享”。

　　截至目前，全市已通過皖企通平臺(tái)統(tǒng)一發(fā)布政策654項(xiàng)，累計(jì)兌現(xiàn)惠企政策5933萬元，惠及企業(yè)693家。自8月份起，黃山常態(tài)化開展“企業(yè)直通車”為企服務(wù)活動(dòng)，實(shí)行對(duì)企業(yè)說“不”提級(jí)管理。據(jù)統(tǒng)計(jì)，市政府負(fù)責(zé)同志已開展活動(dòng)19次，走訪企業(yè)74家，收辦企業(yè)訴求61件。

　　在法治保障方面，在全省率先出臺(tái)《黃山市市場主體信用合規(guī)建設(shè)指引》，實(shí)現(xiàn)信用修復(fù)“全程網(wǎng)辦”。今年以來，累計(jì)幫助1488戶失信經(jīng)營主體重塑信用，恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營。制定《黃山市政府采購禁止行為清單（2023年版）》，推行智慧監(jiān)管，運(yùn)用招標(biāo)投標(biāo)電子監(jiān)管、串通投標(biāo)分析系統(tǒng)，進(jìn)一步規(guī)范政府采購、招標(biāo)投標(biāo)各方主體行為。設(shè)立公共法律服務(wù)工作駐企服務(wù)站，將公共法律服務(wù)延伸至企業(yè)身邊，日常受理行政執(zhí)法投訴舉報(bào)、解答法律咨詢、辦理法律案件。

　　政策文本的創(chuàng)新迭代，惠企利民舉措的不斷升級(jí)，背后是對(duì)一流營商環(huán)境多年如一日的追求。今年，我市出臺(tái)了《黃山市優(yōu)化營商環(huán)境條例》，將每年11月1日設(shè)立為“黃山市營商環(huán)境日”，以一座城市之名義致敬企業(yè)家。

　　精準(zhǔn)對(duì)接，問需于企助力紓困解難

　　精準(zhǔn)解決企業(yè)發(fā)展中遇到的新困難和新煩惱，關(guān)鍵要把準(zhǔn)脈、診明因、下對(duì)方，在這個(gè)過程中，尤其要重視傾聽企業(yè)的心聲，從企業(yè)角度出發(fā)，集思廣益。

　　為進(jìn)一步暢通政府、企業(yè)、社會(huì)溝通渠道，構(gòu)建政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、多方聯(lián)動(dòng)的營商環(huán)境監(jiān)督機(jī)制，今年黃山市公開選聘126名“營商環(huán)境體驗(yàn)官”，在一年的聘期內(nèi)，他們將通過模擬辦、陪同辦、親身辦、監(jiān)督辦等形式，開展主題式體驗(yàn)觀察活動(dòng)，征集反饋社會(huì)各界對(duì)營商環(huán)境建設(shè)的問題，提出優(yōu)化提升建議措施。

　　全力培育黃山崛起趕超“企動(dòng)力”。在實(shí)施千名干部駐企（項(xiàng)目）服務(wù)工程基礎(chǔ)上，今年再次選派1163名駐企服務(wù)專員對(duì)全市1367家重點(diǎn)企業(yè)和291個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行“一對(duì)一”包保聯(lián)系，并組建了100支駐企服務(wù)隊(duì)、8個(gè)要素專班，攻堅(jiān)解決企業(yè)（項(xiàng)目）疑難訴求，加快推動(dòng)招引項(xiàng)目建成投產(chǎn)。今年以來，市政府統(tǒng)籌資金1000萬元，設(shè)立黃山市普惠型小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，鼓勵(lì)各銀行機(jī)構(gòu)加大對(duì)企業(yè)融資力度，截至9月底，全市新增小微企業(yè)貸款103.59億元，無還本續(xù)貸102.66億元。

　　如今，黃山市“有求必應(yīng)、無事不擾”的貼心服務(wù)已然深入人心。市營商環(huán)境辦負(fù)責(zé)人表示，下一步將瞄準(zhǔn)長三角等全國先發(fā)地區(qū)，奮力打造一批全國、全省標(biāo)桿，常態(tài)化、制度化推進(jìn)為企服務(wù)工作，全面收集辦理企業(yè)訴求，用心用情用力幫助企業(yè)解決實(shí)際問題，讓企業(yè)有更多獲得感。

　　優(yōu)化流程，政務(wù)服務(wù)更加快捷高效

　　“真沒想到，我們剛完成了竣工驗(yàn)收備案，市自然資源和規(guī)劃局就幫助我們完成了首次登記并送證上門，為項(xiàng)目早落地、早建設(shè)、早竣工、早投產(chǎn)提供了強(qiáng)有力保障?！?7月19日，黃山博盛消防裝備有限公司在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)就拿到了不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，公司負(fù)責(zé)人朱江河對(duì)黃山市的高效服務(wù)贊不絕口。

　　去年4月，黃山博盛消防裝備有限公司投資建設(shè)的“年產(chǎn)1億元產(chǎn)值的消防設(shè)備”工程是我市首個(gè)“交地即辦證”項(xiàng)目。為創(chuàng)優(yōu)一流營商環(huán)境，促進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記“服務(wù)鏈”再延伸，市自然資源和規(guī)劃局牽頭，并聯(lián)合屯溪區(qū)住建局、九龍園區(qū)管委會(huì)積極探索為企服務(wù)最優(yōu)解，共同為“標(biāo)準(zhǔn)地”項(xiàng)目提供“交地即辦證”“竣工即辦證”不動(dòng)產(chǎn)登記全鏈條服務(wù)，讓企業(yè)“辦事無憂”成為常態(tài)。

　　審批流程多、周期長，是困擾項(xiàng)目落地、企業(yè)開辦的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)。

　　近年來，黃山市堅(jiān)持問題導(dǎo)向、聚焦企業(yè)需求，持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化建設(shè)。在企業(yè)開辦領(lǐng)域，我市上線了“網(wǎng)上辦”“掌上辦”雙平臺(tái)智能審批系統(tǒng)，通過企業(yè)自主申報(bào)、系統(tǒng)自動(dòng)審核審批，實(shí)現(xiàn)全程電子化辦理，企業(yè)開辦全流程從以往的3天提速到半天。

　　系統(tǒng)上線以來，已有2142戶經(jīng)營主體享受到了“秒批”服務(wù)。在工程建設(shè)領(lǐng)域，我市優(yōu)化11類項(xiàng)目流程圖，將一般工業(yè)類項(xiàng)目事項(xiàng)由39個(gè)壓縮到25個(gè)，簡易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)從10個(gè)精簡至7個(gè)。同時(shí)，選派23名全流程“項(xiàng)目管家”服務(wù)專員，為工程建設(shè)項(xiàng)目提供全流程幫辦代辦服務(wù)，目前，我市已在全省率先實(shí)現(xiàn)社區(qū)代辦服務(wù)，全市51個(gè)社區(qū)便民服務(wù)站均設(shè)立綜合服務(wù)窗口，可代辦政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)達(dá)1887項(xiàng)。

　　政務(wù)服務(wù)的提質(zhì)增效，帶來的是項(xiàng)目投資信心的增強(qiáng)以及市場主體的茁壯生長。1-9月，全市新簽招商引資項(xiàng)目385個(gè)，協(xié)議投資額473.9億元，其中新簽億元以上項(xiàng)目146個(gè)，協(xié)議投資額401億元。

　　欲致魚者先通水，欲致鳥者先樹木。隨著一系列政策的出臺(tái)，一連串立足實(shí)際的工作扎實(shí)開展，一個(gè)個(gè)聽企聲、解民憂的服務(wù)應(yīng)聲落地，黃山正以高昂的斗志和奮進(jìn)的姿態(tài)優(yōu)環(huán)境、拼服務(wù)，在奔跑中提速，在改革中蛻變。這片充滿希望、迸發(fā)活力的熱土，正敞開懷抱熱情歡迎八方客商前來投資興業(yè)、共促發(fā)展。

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