近年來，省委、省政府堅持以數(shù)字政府建設為先導，引領(lǐng)數(shù)字吉林起跑加速，以“數(shù)據(jù)多跑路、百姓少跑腿”為目標，深入推進職能轉(zhuǎn)變和審批制度改革，助力營商環(huán)境建設，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)注入新的動能。

　　加強領(lǐng)導 統(tǒng)籌謀劃

　　完善“一盤棋”工作機制

　　有力的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學的制度規(guī)則，是數(shù)字政府建設整體協(xié)同推進的重要條件。吉林省將數(shù)字政府建設作為深化政府改革最重要的任務之一，堅持整體布局，強化頂層設計，健全完善數(shù)字政府建設“一盤棋”工作機制。

　　成立“數(shù)字吉林”建設領(lǐng)導小組，全方位推進政府治理流程優(yōu)化、模式創(chuàng)新和履職能力提升，加快構(gòu)建數(shù)字化、智能化的政府運行新形態(tài)。制定、完善促進數(shù)字政府基礎(chǔ)設施建設、網(wǎng)上政務服務能力提升、大數(shù)據(jù)發(fā)展應用等方面的法規(guī)制度文件，持續(xù)強化政務服務改革與數(shù)字化建設融合發(fā)展的制度設計。

　　抓住2018年機構(gòu)改革的契機，吉林省在省、市、縣三級均組建了政務服務和數(shù)字化建設管理局，統(tǒng)籌推進職能轉(zhuǎn)變、審批制度改革、營商環(huán)境優(yōu)化、社會信用建設等工作，構(gòu)建起上下貫通、高效協(xié)同的工作體系，形成了電子政務服務完整閉環(huán)鏈條。通過這次改革，全省政務服務和信息化緊密融合，集約化數(shù)字政府網(wǎng)上應用推進全流程、跨地區(qū)、跨層級的網(wǎng)辦升級。

　　遵循“省級統(tǒng)建、市縣應用”模式，建設以“吉林祥云”大數(shù)據(jù)平臺為核心的數(shù)字化基礎(chǔ)設施體系，推進業(yè)務協(xié)同集成和數(shù)據(jù)資源共享，全面推動數(shù)字化技術(shù)在政務服務、智慧辦公、社會信用、市場監(jiān)管、公共資源交易等領(lǐng)域深度應用，打造協(xié)同高效的數(shù)字政府，推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　此外，吉林省還建設了全省政務服務平臺“吉事辦”PC端和移動端，已有5萬多個事項實現(xiàn)全程網(wǎng)辦，465個事項實現(xiàn)“跨省通辦”，“吉事辦”移動端應用服務達528個；推進新版全流程審批系統(tǒng)向全省基層延伸，已完成950個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、659個村(社區(qū))的部署工作，實現(xiàn)新版全流程審批系統(tǒng)與15個中省直有關(guān)部門的26個審批系統(tǒng)對接，進一步提高了政務服務質(zhì)量和效率，更好地滿足了企業(yè)和群眾辦事需求。

　　打通數(shù)據(jù) 強化支撐

　　夯實數(shù)字政府建設基礎(chǔ)

　　工程建設項目審批從立項到竣工驗收全流程審批時間，從原來平均200多個工作日壓減至81個工作日；

　　全省各地2640個單位同步開展政務服務事項通用目錄和業(yè)務辦理項復用工作，實現(xiàn)了全省同一政務服務事項的基本編碼、事項名稱、事項類型、設定依據(jù)等16個要素統(tǒng)一；

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　　在數(shù)字政府建設中，吉林省不斷強化政務資源統(tǒng)籌歸集，推動信息數(shù)據(jù)共享開放，打通要素流動壁壘，讓企業(yè)群眾享受到更多改革發(fā)展紅利。

　　2019年以來，吉林省聚焦對工程建設項目審批全過程和各類審批事項進行全方位、深層次改革，統(tǒng)一建設了“吉林省工程建設審批管理平臺”，整合工程建設項目審批相關(guān)行政許可、技術(shù)審查、中介咨詢、公共服務等各類事項，支撐全省各市縣新建、續(xù)建工程建設項目從策劃生成到竣工驗收全生命周期線上辦理。

　　審批前“五清告知”、開工前“四個到位”、驗收前“自選時間”……聚焦工程建設項目審批重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵節(jié)點，吉林省不斷加大改革力度，進一步提升項目審批服務效能，有效激發(fā)市場活力。

　　2020年，吉林省首次組織開展省市縣鄉(xiāng)村政務服務事項梳理工作，以條線為主梳理規(guī)范政務服務事項和集中審核工作，讓事項減量、審批簡化、證明減少、環(huán)節(jié)壓縮，推進流程革命性再造，最大限度滿足企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)需要，進一步提升網(wǎng)上政務服務能力。

　　2021年以來，吉林省全面部署應用新版全流程審批系統(tǒng)，進一步完善全省一體化政務服務平臺，提高政務服務質(zhì)量和效率。其應用使吉林省成為全國唯一一個實現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)、村使用一套系統(tǒng)、一個平臺進行全流程在線審批的省份。

　　與此同時，通過開發(fā)應用新版全流程審批系統(tǒng)、優(yōu)化審批服務流程、共享辦理要件、推進電子證照應用、加快全程網(wǎng)辦步伐、加強線上線下融合辦理、全面推行郵寄服務等措施，努力壓縮各政務服務事項的承諾辦理時限、提高即辦件比例，推動政務服務提速增效。

　　如今，政務數(shù)據(jù)的管理方式改變了，群眾的辦事效率提升了，一系列打破“數(shù)字孤島”的改革在白山松水間持續(xù)推進，助推營商環(huán)境提檔升級。

　　改革引領(lǐng) 注重效能

　　提升政府履職服務能力

　　在吉林省，行政檢查執(zhí)法這樣做：打開“我要執(zhí)法”APP選取檢查事項，對檢查依據(jù)、經(jīng)營主體名稱等信息進行備案；抵達現(xiàn)場后，檢查人員“電子亮證”，企業(yè)負責人“掃碼迎檢”；檢查結(jié)束后可通過“吉事辦”進行評價，實現(xiàn)全過程留痕、全過程可追溯。

　　全面推行行政檢查執(zhí)法備案智能管理改革，是吉林省以高效數(shù)字政府建設為抓手，利用數(shù)字化手段探索新的政務服務與治理模式的一個縮影。通過多年持續(xù)努力，吉林省政府服務效率和透明度大幅提升，實現(xiàn)了政府與群眾之間的緊密互動，開創(chuàng)了吉林數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面。

　　今年8月初，一則好消息傳來：國家發(fā)改委辦公廳、中國人民銀行辦公廳聯(lián)合印發(fā)第四批社會信用體系建設示范區(qū)名單，松原市、白城市名列其中。這是吉林省繼四平市獲批全國社會信用體系建設示范區(qū)后的又一突出成果。

　　省委、省政府高度重視社會信用體系建設工作，持續(xù)將“誠信吉林”建設作為全面優(yōu)化營商環(huán)境的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌建設信用綜合服務平臺、融資信用服務平臺和各級信用網(wǎng)站群，實現(xiàn)了省市縣三級信用數(shù)據(jù)一體共享共用。

　　持續(xù)完善公共信用綜合評價系統(tǒng)、聯(lián)合獎懲管理系統(tǒng)、信用修復系統(tǒng)、“雙公示”報送系統(tǒng)等信用應用管理系統(tǒng)，全面推動各地各部門開展信用分級分類監(jiān)管，真正讓監(jiān)管對誠信守法者“無事不擾”，對違法失信者“無處不在”，助力經(jīng)營主體輕裝上陣。

　　人民群眾對網(wǎng)上高效便捷辦事的需求，是數(shù)字政府建設的最大動力。按照“政府網(wǎng)站集約化”建設思路，吉林省政府門戶網(wǎng)站經(jīng)過改版升級上線，持續(xù)鞏固集約化成果，以優(yōu)化公眾使用體驗為導向，不斷完善各平臺功能，開展創(chuàng)新應用。

　　在全省統(tǒng)一政府網(wǎng)站信息資源庫內(nèi)，匯聚了各地、各部門政府網(wǎng)站的公開信息、辦事類、互動類數(shù)據(jù)，實現(xiàn)跨系統(tǒng)、跨平臺、跨層級、跨地區(qū)、跨網(wǎng)站的政務信息資源相互調(diào)用和互認，網(wǎng)上政務服務實效得到進一步提升。

　　以環(huán)境之“優(yōu)”，謀發(fā)展之“勢”。吉林省將以更大力度、更實舉措加快數(shù)字政府建設，不斷賦能優(yōu)化營商環(huán)境，讓群眾辦事更方便、經(jīng)營主體更活躍、發(fā)展動力更強勁、振興活力更澎湃，為全面建設社會主義現(xiàn)代化新吉林提供有力支撐。

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