北海市堅持大抓基層的鮮明導向,深入探索“黨建+網(wǎng)格+大數(shù)據(jù)”的最優(yōu)解,打造“更強、更順、更實、更高、更優(yōu)”的網(wǎng)格化服務新模式,以“小網(wǎng)格”實現(xiàn)“大治理”,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
一張網(wǎng)、一張圖、一個平臺管到底。北海市整合市網(wǎng)格化服務管理中心、市12345政務服務便民熱線管理中心職責,成立市域社會治理網(wǎng)格化指揮中心,同步建成市縣鄉(xiāng)三級指揮中心,統(tǒng)一調(diào)配市縣兩級軟硬件資源,形成市級統(tǒng)攬全局、縣級實戰(zhàn)指揮、鎮(zhèn)級一線處置的網(wǎng)格化管理指揮體系,形成全市“一張網(wǎng)”的網(wǎng)格化市域社會治理格局。
北海市啟動廣西首個《網(wǎng)格化服務管理條例》立法程序,加快構建法治化網(wǎng)格服務管理體系,推進網(wǎng)格工作規(guī)范化、標準化。以市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級指揮中心為依托,建立分區(qū)管理、分級流轉(zhuǎn)、分類處置的信息流轉(zhuǎn)機制,對問題實行全流程跟蹤、全環(huán)節(jié)督辦、全鏈條落實的閉環(huán)管理。小問題調(diào)度網(wǎng)格員、網(wǎng)格長現(xiàn)場處理;簡單問題逐級分流到有關部門或縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮中心處理;復雜問題推送同級社會矛盾糾紛多元化解服務中心協(xié)調(diào)處理。同步建立跟蹤督辦反饋機制,明確責任單位在24小時內(nèi)受理,辦理不成功的、群眾不滿意的,堅決不銷號。
全市按照“屬地性、整體性、適度性”要求,統(tǒng)籌劃分3492個網(wǎng)格,配備網(wǎng)格力量1萬余人。建立“4+N”網(wǎng)格服務團隊,每個網(wǎng)格團隊由1名縣區(qū)領導(網(wǎng)格督導員)+1名街道領導(網(wǎng)格指導員)+1名社區(qū)黨組織書記(網(wǎng)格總負責人)+1名網(wǎng)格長+N名網(wǎng)格員組成。其中縣區(qū)領導負責督促檢查指導網(wǎng)格建設管理、網(wǎng)格工作責任落實,統(tǒng)籌指導網(wǎng)格緊急重要工作;街道領導負責聯(lián)系指導網(wǎng)格建設、協(xié)調(diào)解決網(wǎng)格問題;社區(qū)黨組織書記具體負責轄區(qū)網(wǎng)格建設管理、網(wǎng)格黨建和網(wǎng)格化服務管理;網(wǎng)格長負責服務群眾、發(fā)展網(wǎng)格員;網(wǎng)格員由小區(qū)黨支部書記、居民小組長、黨員骨干、熱心群眾等兼任,借助他們?nèi)耸?、地熟的?yōu)勢,敏銳感知風險,及時上報化解問題。推行“4+N”模式,效果日益顯現(xiàn),絕大多數(shù)隱患被消除在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級。
市域社會治理網(wǎng)格化指揮中心不僅具備問題上報、流轉(zhuǎn)分派功能,還可實現(xiàn)分析研判、跟蹤問效、聯(lián)動指揮等。中心全面收集和掌握網(wǎng)格內(nèi)的“人、地、事、物”等基礎信息,建立健全要素完備、動態(tài)更新的網(wǎng)格基礎數(shù)據(jù)庫;接入全市590家單位,整合36條公共服務熱線,實現(xiàn)與社會矛盾多元化解、海上綜合執(zhí)法指揮等13個系統(tǒng)平臺對接,實現(xiàn)互聯(lián)互通互融;匯集4.8萬路監(jiān)控視頻,進一步延伸信息采集觸角,為城市管理、公共安全、綜合治理提供了強有力的支撐。
全網(wǎng)創(chuàng)優(yōu),千格爭先。北海市開展基層網(wǎng)格工作創(chuàng)先爭優(yōu)行動,按照農(nóng)村和社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道、縣區(qū)分類分級進行“大練兵”。合浦縣全力提升網(wǎng)格服務精細化水平,建立起“責任共擔、黨員共管、活動共辦、資源共享、事務共商、發(fā)展共促”的聯(lián)動機制,組建以黨員、社會志愿者為骨干的“黨員先鋒隊”和“志愿服務隊”。海城區(qū)推行“全科社工”服務模式,科學整合社區(qū)各類服務事項,梳理“全科社工駐中心、進網(wǎng)格工作任務清單”共18大類35小類109項內(nèi)容,將原來10余個專項服務窗口合并簡化為3個全科服務窗口。銀海區(qū)強化網(wǎng)格源頭治理,設立北海市首家物業(yè)糾紛巡回法庭和物業(yè)糾紛調(diào)解中心,通過多元聯(lián)動、特色解紛等方式,將矛盾糾紛化解在基層。鐵山港區(qū)按鄰近相識、十戶左右的原則,進一步將網(wǎng)格細分為若干個“黨群格”,實現(xiàn)精細化治理,助力全市網(wǎng)格化服務管理工作邁上新臺階。
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國脈,是大數(shù)據(jù)治理、數(shù)字政府、營商環(huán)境、數(shù)字經(jīng)濟、政務服務、產(chǎn)業(yè)服務等領域的專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+數(shù)據(jù)+平臺+創(chuàng)新業(yè)務”五位一體服務模型,擁有營商環(huán)境流程再造系統(tǒng)、營商環(huán)境督查與考核系統(tǒng)、政策智能服務系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體、產(chǎn)業(yè)協(xié)作平臺等幾十項軟件產(chǎn)品,長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務,運營國脈電子政務網(wǎng)、國脈數(shù)字智庫、營商環(huán)境智庫等系列行業(yè)專業(yè)平臺,廣泛服務于發(fā)改委、營商環(huán)境局、考核辦、大數(shù)據(jù)局、行政審批局、優(yōu)化辦等政府客戶和中央企業(yè)。