棗莊市臺兒莊區(qū)地處魯蘇兩省交界,京杭大運河穿境而過。近日,該區(qū)迎來了水路運輸經(jīng)營許可證、船舶營運證集中換證期。
“我們特地開通‘綠色通道’,設(shè)置了‘船舶營運一件事’專門服務(wù)窗口,現(xiàn)在在家門口就能辦理換證業(yè)務(wù),讓企業(yè)早經(jīng)營、快收益。”臺兒莊區(qū)行政審批服務(wù)局相關(guān)負責(zé)人介紹,這項服務(wù)將辦理環(huán)節(jié)壓縮1/2.申請材料縮減2/3.
“‘無證明之省’建設(shè),是山東省深化‘放管服’改革的重要內(nèi)容,能夠有效降低制度性交易成本,改善整體營商環(huán)境,助推數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟融合發(fā)展?!笔〈髷?shù)據(jù)局黨組成員、副局長顧衛(wèi)東表示。
從“要證明”到“無證明”,從“減證辦”到“免證辦”“集成辦”,表面看是一紙證明的減少,深層次卻是服務(wù)理念和運行機制的變革、服務(wù)方式的重塑。為了讓數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)群眾少跑腿,山東省打通各個部門、各個系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)煙囪和數(shù)據(jù)孤島,實現(xiàn)證照證明電子化和數(shù)據(jù)共享,推出涵蓋企業(yè)開辦、企業(yè)準(zhǔn)營、工程建設(shè)項目審批等領(lǐng)域的“一件事一次辦”,切實提高企業(yè)滿意度。
“打造數(shù)字經(jīng)濟新優(yōu)勢,建設(shè)數(shù)字政府是先導(dǎo)?!鄙綎|大學(xué)金融研究院副院長、山東省大數(shù)據(jù)研究會會長石玉峰認(rèn)為,數(shù)字政府和數(shù)字經(jīng)濟互為支撐、相輔相成。一方面,政府行為具有“風(fēng)向標(biāo)”作用,數(shù)字政府建設(shè)能夠引領(lǐng)和驅(qū)動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級,吸引企業(yè)和資本跟進數(shù)字經(jīng)濟。另一方面,政府也是重要的數(shù)據(jù)“匯聚地”,來自政府的公共數(shù)據(jù)是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)。
當(dāng)下,數(shù)字經(jīng)濟活力迸發(fā),山東省緊扣時代脈搏,不斷深化數(shù)字政府建設(shè),推進公共數(shù)據(jù)開放利用,通過釋放數(shù)字技術(shù)的創(chuàng)新活力、要素潛能和發(fā)展空間,在全社會營造數(shù)字生態(tài),為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提供了堅實保障。
數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的比拼,最終要靠營商環(huán)境、治理服務(wù)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)決勝負,而流動的數(shù)據(jù)、流暢的體驗,給企業(yè)帶來了實實在在的便利——不用來回跑腿,通過線上平臺就能辦理企業(yè)注冊、申報、繳稅等各項事項;各類“奇葩證明”“循環(huán)證明”被全面消除,辦事更舒心、更暖心。截至目前,全省推行直接取消和告知承諾事項1098項,電子證照服務(wù)免證辦事達6.6億余次。
構(gòu)建親清政商關(guān)系,要做到對企業(yè)無事不擾、有呼必應(yīng)。德州市夏津縣今年創(chuàng)新開發(fā)“智慧護航”App,將全縣45家涉企執(zhí)法單位納入平臺統(tǒng)一管理,通過引入大數(shù)據(jù)監(jiān)督模型算法,對涉企執(zhí)法和入企服務(wù)實行全過程監(jiān)督,保障企業(yè)合法利益,向破壞營商環(huán)境行為“亮劍”。
“在涉企執(zhí)法領(lǐng)域,通過對執(zhí)法部門入企執(zhí)法頻次、執(zhí)法依據(jù)、處罰結(jié)果等后臺數(shù)據(jù)進行分析比對,重點檢查是否存在粗暴執(zhí)法、搞‘一刀切’等不良現(xiàn)象。此外,我們還聘請人大代表、監(jiān)測點企業(yè)負責(zé)人作為特邀監(jiān)督員,對全縣營商環(huán)境進行全面監(jiān)督并定期反饋。”夏津縣大數(shù)據(jù)中心主任許鵬介紹,在該模式下,全縣已累計規(guī)范入企執(zhí)法、服務(wù)行為268次,30余條直報點反饋信息已經(jīng)全部完成核查整治。
圍繞數(shù)字經(jīng)濟這個核心賽道,山東省制定出臺一攬子政策措施。在“愛山東”平臺的“政策直通車”系統(tǒng),分類匯集著國家及全省現(xiàn)行有效的涉企政策和相關(guān)解讀,憑借統(tǒng)一搭建的用戶標(biāo)簽體系,政策能與企業(yè)、個人自動匹配,實現(xiàn)快速直達、一鍵兌現(xiàn)。
面對不斷涌現(xiàn)的新需求、新技術(shù),數(shù)字政府建設(shè)也需要持續(xù)優(yōu)化、更進一步。記者從省大數(shù)據(jù)局獲悉,《山東省數(shù)字政府建設(shè)“385”行動計劃》將于近期出臺,將聚焦企業(yè)多層次、多樣化服務(wù)需求,進一步完善“愛山東”平臺功能,統(tǒng)籌在線辦事服務(wù)渠道,打造“一個門戶、一部手機”政務(wù)服務(wù)新模式;開發(fā)“愛山東”企業(yè)版,豐富“愛山東”惠企、利企服務(wù)內(nèi)容,進一步強化涉企服務(wù)供給能力。
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國脈,是大數(shù)據(jù)治理、數(shù)字政府、營商環(huán)境、數(shù)字經(jīng)濟、政務(wù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域的專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+數(shù)據(jù)+平臺+創(chuàng)新業(yè)務(wù)”五位一體服務(wù)模型,擁有營商環(huán)境流程再造系統(tǒng)、營商環(huán)境督查與考核系統(tǒng)、政策智能服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體、產(chǎn)業(yè)協(xié)作平臺等幾十項軟件產(chǎn)品,長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù),運營國脈電子政務(wù)網(wǎng)、國脈數(shù)字智庫、營商環(huán)境智庫等系列行業(yè)專業(yè)平臺,廣泛服務(wù)于發(fā)改委、營商環(huán)境局、考核辦、大數(shù)據(jù)局、行政審批局、優(yōu)化辦等政府客戶和中央企業(yè)。