為進(jìn)一步提升經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入即準(zhǔn)營(yíng)便利程度，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)廳在萬(wàn)寧市、瓊中黎族苗族自治縣改革試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，決定在全省推廣“信用+免審”改革，并組織起草了《關(guān)于推廣“信用+免審”改革的實(shí)施意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》（下稱《征求意見(jiàn)稿》），于近日向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

　　《征求意見(jiàn)稿》提到，“信用+免審”是指，在海南自由貿(mào)易港內(nèi)，為實(shí)現(xiàn)投資自由便利，對(duì)具有強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或具有審批標(biāo)準(zhǔn)條件的領(lǐng)域，明確經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)入所涉及的審批事項(xiàng)和審批要求，達(dá)到誠(chéng)信激勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)主體出具符合要求的書面承諾等相關(guān)材料，政府部門受理即可辦結(jié)，當(dāng)場(chǎng)頒發(fā)行政許可證件，免于承諾復(fù)核環(huán)節(jié)，經(jīng)營(yíng)主體即可開(kāi)展投資經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的審批制度。

　　直接涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密、公共安全、金融業(yè)審慎監(jiān)管、生態(tài)保護(hù)紅線、社會(huì)穩(wěn)定、重大公共利益以及直接關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等風(fēng)險(xiǎn)較大、糾錯(cuò)成本較高、損害難以挽回的事項(xiàng)不適用“信用+免審”。

　　《征求意見(jiàn)稿》提出，經(jīng)營(yíng)主體自主決定是否采用“信用+免審”審批制度進(jìn)行申報(bào)。經(jīng)營(yíng)主體自愿簽署告知承諾書并按要求提交材料的，經(jīng)營(yíng)主體及其承諾的內(nèi)容由對(duì)應(yīng)的行政審批部門向社會(huì)公開(kāi)，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)主體自行公開(kāi)承諾相關(guān)內(nèi)容。對(duì)因承諾可以減省的材料，不再要求提供，對(duì)可以在行政許可后一定期限補(bǔ)交的材料，實(shí)行容缺辦理、限期補(bǔ)交。申請(qǐng)人信用狀況依托“海易辦”平臺(tái)自動(dòng)核驗(yàn)，經(jīng)營(yíng)主體有不良信用記錄或者存在曾作出虛假承諾等情形的，在信用修復(fù)前不適用“信用+免審”制度。

　　《征求意見(jiàn)稿》提出，在“海易辦”平臺(tái)開(kāi)發(fā)上線“證照聯(lián)辦”服務(wù)專區(qū)，將營(yíng)業(yè)執(zhí)照核發(fā)受理端接入統(tǒng)一接件系統(tǒng)，利用“一件事一次辦”服務(wù)模式，實(shí)施營(yíng)業(yè)執(zhí)照與行業(yè)許可辦理“一次申請(qǐng)、串聯(lián)審批模式”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)一體化準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)審批。營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理結(jié)果和行業(yè)許可辦理結(jié)果統(tǒng)一歸集至營(yíng)業(yè)執(zhí)照二維碼，實(shí)現(xiàn)“一照一碼”準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)。加大力度推進(jìn)行業(yè)許可事項(xiàng)智能審批和“免申即享”智能化服務(wù)，分批次推動(dòng)行業(yè)許可證件實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)自動(dòng)審批、在線發(fā)放電子證照，推動(dòng)更多范圍實(shí)現(xiàn)證照同發(fā)，提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量、效率。

　　《征求意見(jiàn)稿》還提出，經(jīng)營(yíng)主體按照“信用+免審”進(jìn)行申報(bào)提交的材料，由行政審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)材料完備度、合規(guī)性進(jìn)行審查，不符合要求的，行政審批機(jī)關(guān)應(yīng)通知經(jīng)營(yíng)主體于5個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)齊補(bǔ)正，逾期未補(bǔ)齊補(bǔ)正的，依法撤銷行政許可證件，并對(duì)該經(jīng)營(yíng)主體信用等級(jí)進(jìn)行重新評(píng)定。實(shí)行審管分離的事項(xiàng)，經(jīng)營(yíng)主體相關(guān)信息、許可范圍等信息應(yīng)當(dāng)在許可證件出具后1個(gè)工作日內(nèi)推送至監(jiān)管部門。實(shí)行管執(zhí)分離的事項(xiàng)，相關(guān)行政審批部門還應(yīng)當(dāng)在許可證件出具后1個(gè)工作日內(nèi)，將經(jīng)營(yíng)主體相關(guān)信息、許可范圍等信息告知行政執(zhí)法部門。未實(shí)行審管分離、管執(zhí)分離的事項(xiàng)，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全審管、管執(zhí)銜接機(jī)制。申請(qǐng)人取得相關(guān)許可證件后，系統(tǒng)自動(dòng)推送至監(jiān)管平臺(tái)建檔入庫(kù)管理，實(shí)施事中事后監(jiān)管。

更多精彩，請(qǐng)關(guān)注“官方微信”