今年以來內(nèi)江市圍繞市場主體全生命周期的需求，既要堅(jiān)定不移地推進(jìn)營商環(huán)境的系統(tǒng)性重塑、整體性變革，又要聚焦當(dāng)前民營市場主體最關(guān)心、最突出的問題，深入實(shí)施全省開展的“五大行動(dòng)”和我市持續(xù)推進(jìn)的“兩大工程”，加快解決一批營商環(huán)境中的堵點(diǎn)和難點(diǎn)問題。

　　開展“政策清理完善行動(dòng)”

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)省委關(guān)于“該放的放到位、該降的降到位、該給的給到位、該扶的扶到位”要求，持續(xù)用好“助企紓困政策明白卡”，推行“惠企政策計(jì)算器”，開展政策兌現(xiàn)“一站式”辦理，實(shí)施涉企政策績效評估。

　　定期開展線上線下政策解讀活動(dòng)，特別是項(xiàng)目、資金等申報(bào)工作分類別、分片區(qū)開展輔導(dǎo)，梳理形成惠企政策專項(xiàng)清單，快速計(jì)算出可享受的政策紅利，向市場主體精準(zhǔn)推送，實(shí)現(xiàn)“免申即享、直達(dá)能享”。

　　在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置政策集中兌現(xiàn)專窗，為市場主體提供“一站式”“一對一”全幫帶辦代辦服務(wù)，實(shí)現(xiàn)惠企政策“分工查、一次辦”，對惠企政策落實(shí)情況及成效情況要及時(shí)開展“回頭看”“中期評”等績效評估工作。

　　開展“融資難題破解行動(dòng)”

　　做實(shí)融資征信“白名單”，依法依規(guī)推進(jìn)民營市場主體納稅、社保、住房公積金、不動(dòng)產(chǎn)、水電氣費(fèi)繳納等信息與金融機(jī)構(gòu)共享，挖掘放大信用價(jià)值，提升信用貸款的可得性、便捷性。

　　推廣“稅電指數(shù)貸”，推出農(nóng)產(chǎn)品“加工貸”，優(yōu)化“園保貸”“制惠貸”“服保貸”“支小惠商貸”等特色貸款產(chǎn)品，推廣運(yùn)用續(xù)貸類、隨借隨還循環(huán)類等貸款產(chǎn)品，進(jìn)一步擴(kuò)大民營經(jīng)濟(jì)使用信貸支持的規(guī)模。

　　運(yùn)用好“銀政協(xié)同”考核機(jī)制，逗硬落實(shí)對金融機(jī)構(gòu)提高存貸率、提高制造業(yè)貸款比例等工作，給予財(cái)政性資金存款額度等支持措施。深入實(shí)施“企業(yè)上市”行動(dòng)計(jì)劃。同時(shí)，完善市縣多元風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)補(bǔ)償機(jī)制，進(jìn)一步加大市（縣）應(yīng)急借貸資金池、融資擔(dān)保等工作力度。

　　開展“拖欠賬款清理行動(dòng)”

　　推行機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)逾期未支付中小企業(yè)賬款信息披露制度及抽查制度，強(qiáng)化對拖欠賬款清理，嚴(yán)格遏制新增欠款。

　　對政府投資項(xiàng)目，依法審查項(xiàng)目的資金來源和籌措方式，對未落實(shí)資金或未明確資金來源的項(xiàng)目，不得列入政府投資年度計(jì)劃，嚴(yán)禁未批先建、先開工后立項(xiàng)，嚴(yán)禁新增政府隱債。

　　開展“資源要素保障行動(dòng)”

　　進(jìn)一步鞏固“水電氣”保供控價(jià)的成果，扎實(shí)推進(jìn)供水一體化政策，加快建設(shè)100兆瓦/400兆瓦時(shí)釩流液儲(chǔ)能電站，完成購電公司組建，并盡快開展購儲(chǔ)售電業(yè)務(wù)，加快工業(yè)供氣管網(wǎng)建設(shè)及開展燃?xì)馐袌稣涡袆?dòng)。

　　今年，還將重點(diǎn)破解“人地運(yùn)”要素保障困難。

　　在“人”方面，按照“吸人口、引人才”的要求和順應(yīng)新市民的需求，建立一條龍的“落戶-社保-培訓(xùn)-就業(yè)-購房-子女入托入學(xué)”等支持政策體系。

　　在“地”方面，深化“畝均論英雄”政策，加大閑置土地、低效用地清理力度。對工業(yè)用地靈活采取國有土地租賃、彈性年度出讓、先租賃后出讓等供地方式，有效降低企業(yè)用地成本。支持符合條件的民營企業(yè)項(xiàng)目列入各級重點(diǎn)項(xiàng)目，按規(guī)定保障用地指標(biāo)。堅(jiān)持集約、節(jié)約用地，支持企業(yè)用地向空中發(fā)展，對建設(shè)多層廠房予以資金支持。

　　在“運(yùn)”方面，將按照“一港三園一環(huán)線”的空間布局規(guī)劃，提升國際物流港的口岸和物流能級，加快推進(jìn)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)物流要素、物流設(shè)施、物流企業(yè)集中布局、集聚賦能、集群發(fā)展。

　　開展“政務(wù)服務(wù)效能提升行動(dòng)”

　　重點(diǎn)是進(jìn)一步推進(jìn)政府投資項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、政府采購全面向市場各類市場主體開放，深化“數(shù)字賦能”“數(shù)字監(jiān)控”，完善“遠(yuǎn)程”評標(biāo)、“不見面”評標(biāo)等機(jī)制，維護(hù)公平競爭市場秩序。

　　以“涉企事項(xiàng)園能辦”為突破口，縱深推進(jìn)營商環(huán)境“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”政策。建立重大項(xiàng)目服務(wù)專區(qū)，完善項(xiàng)目分級協(xié)調(diào)機(jī)制，進(jìn)一步削減項(xiàng)目許可環(huán)節(jié)和時(shí)限。嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)停產(chǎn)、項(xiàng)目停工需報(bào)市長、縣（市、區(qū)）長決定的規(guī)定。推廣“一企業(yè)一專員”“一項(xiàng)目一專班”等服務(wù)模式。

　　暢通溝通渠道，完善投訴處理機(jī)制，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系項(xiàng)目和企業(yè)制度，落實(shí)企業(yè)化解困難問題會(huì)商會(huì)、項(xiàng)目投資困難問題會(huì)商會(huì)“兩會(huì)”制度，及時(shí)解決企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)中的具體困難。

　　實(shí)施“市場主體培育提升工程”

　　精準(zhǔn)開展上市培育，推進(jìn)骨干企業(yè)掛牌上市。

　　圍繞“頁巖氣+、釩鈦+、甜味+、裝備+”四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和電子信息、生物醫(yī)藥新興產(chǎn)業(yè)，出臺(tái)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)培育政策，招大引強(qiáng)，引培鏈主企業(yè)，帶動(dòng)延鏈壯鏈企業(yè)群體發(fā)展。

　　支持企業(yè)入圍全省“千戶重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)”培育名單，力爭全年5戶以上企業(yè)成功申報(bào)市級及以上企業(yè)技術(shù)中心，力爭全年新增“小升規(guī)”企業(yè)60戶、省級“專精特新”企業(yè)7戶。

　　實(shí)施“法務(wù)環(huán)境提升工程”

　　為推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境工作法治化，我市將加大對國、省《優(yōu)化營商環(huán)境條例》宣傳力度。完善調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化糾紛解決機(jī)制。

　　同時(shí)，優(yōu)化府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，依法運(yùn)用破產(chǎn)清算措施，及時(shí)推出相關(guān)企業(yè)市場出清和資產(chǎn)要素重整。

　　開展涉企執(zhí)行案件專項(xiàng)清理行動(dòng)，切實(shí)解決“執(zhí)行難”問題。提升全智能訴訟服務(wù)水平，提升網(wǎng)上立案率、網(wǎng)拍成交率。

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