1月28日，上海召開2023年全市優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)大會(huì)，會(huì)上發(fā)布了《上海市加強(qiáng)集成創(chuàng)新持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境行動(dòng)方案》，提出了4方面27大項(xiàng)195小項(xiàng)任務(wù)舉措。《行動(dòng)方案》在保持前五版方案延續(xù)性的基礎(chǔ)上，著力創(chuàng)新性、突出集成性、鞏固實(shí)效性，接續(xù)接力深化改革，持續(xù)提升營商環(huán)境競爭力。為促進(jìn)互學(xué)互鑒，共同提升進(jìn)步，我們將推送各區(qū)的好做法、好舉措。

　　這期我們介紹的是黃浦區(qū)的好做法——探索數(shù)字化智慧監(jiān)管，助推營商環(huán)境優(yōu)化，一起來看！

　　為進(jìn)一步引導(dǎo)和促進(jìn)市場主體守法誠信經(jīng)營，2023年，黃浦區(qū)以“數(shù)字化+監(jiān)管”賦能優(yōu)化營商環(huán)境，制定了《黃浦區(qū)關(guān)于推行精準(zhǔn)高效監(jiān)管持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境試點(diǎn)工作方案》，推出了政府監(jiān)管“無事不擾”專項(xiàng)行動(dòng)。該專項(xiàng)行動(dòng)以推進(jìn)企業(yè)“無事不擾”遠(yuǎn)距離監(jiān)管試點(diǎn)、重點(diǎn)領(lǐng)域“無處不在”綜合監(jiān)管試點(diǎn)為抓手，在區(qū)域內(nèi)試點(diǎn)探索“無事不擾”“無處不在”監(jiān)管新模式。

　　推進(jìn)“無事不擾”遠(yuǎn)距離監(jiān)管試點(diǎn)。黃浦區(qū)結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、企業(yè)信用情況、行業(yè)分類分級(jí)監(jiān)管要求等，采取“（信用+監(jiān)管）準(zhǔn)入制、承諾制、動(dòng)態(tài)調(diào)整制”相結(jié)合方式，確定了首批50家“無事不擾”遠(yuǎn)距離綜合監(jiān)管試點(diǎn)企業(yè)。試點(diǎn)期間，對(duì)信用情況良好、監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)低的試點(diǎn)企業(yè)，除投訴舉報(bào)或法律法規(guī)另有規(guī)定外，原則上區(qū)內(nèi)有關(guān)監(jiān)管執(zhí)法部門將不主動(dòng)實(shí)施現(xiàn)場檢查，通過遠(yuǎn)距離監(jiān)管實(shí)現(xiàn)“無事不擾”。

　　作為“無事不擾”新政的首批受益者，索尼上海分公司代表表示：很高興能夠納入第一批“無事不擾”遠(yuǎn)距離綜合監(jiān)管的試點(diǎn)，對(duì)于企業(yè)來說，我們樂于見到和接受這種具有“溫度”的監(jiān)管，同時(shí)也會(huì)一如既往地秉承誠信守法經(jīng)營原則，共同促進(jìn)黃浦營商環(huán)境的提升。

　　上海百聯(lián)百貨經(jīng)營有限公司表示，作為百聯(lián)集團(tuán)旗下的核心企業(yè)，百聯(lián)百貨也有幸被納入首批名單。獲此殊榮，一方面是監(jiān)管執(zhí)法部門對(duì)企業(yè)誠實(shí)守信經(jīng)營的認(rèn)可，另一方面也是企業(yè)不斷自我加壓，嚴(yán)格自律的真實(shí)體現(xiàn)。百聯(lián)百貨也切實(shí)感受到了深化“綜合監(jiān)管”改革的紅利，作為一家國有企業(yè)，未來將一如既往地誠信守法經(jīng)營，做好合法經(jīng)營的表率，和相關(guān)部門一起努力打造良好的宜商環(huán)境。

　　推動(dòng)數(shù)字賦能精準(zhǔn)高效監(jiān)管。黃浦區(qū)積極探索數(shù)字技術(shù)在監(jiān)管執(zhí)法中的新應(yīng)用場景。區(qū)建管委開發(fā)建設(shè)“區(qū)智慧工地監(jiān)管平臺(tái)”，為督促建設(shè)工程文明施工、減小對(duì)環(huán)境影響提供新路徑，截至目前已接入17個(gè)大型土建項(xiàng)目；區(qū)城管執(zhí)法局在部分商場濕垃圾投放點(diǎn)試點(diǎn)運(yùn)行“垃圾分類在線監(jiān)測-非現(xiàn)場執(zhí)法平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)源頭投放實(shí)時(shí)監(jiān)測和完整證據(jù)鏈獲取，推進(jìn)垃圾分類執(zhí)法更有效；區(qū)生態(tài)環(huán)境局靈活運(yùn)用“在線監(jiān)測監(jiān)控”等技術(shù)手段，積極推廣非現(xiàn)場監(jiān)管模式，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程精準(zhǔn)鎖定問題，不斷提高監(jiān)管執(zhí)法的數(shù)字化、智慧化、精準(zhǔn)性。

　　未來，黃浦區(qū)將繼續(xù)推進(jìn)政府監(jiān)管“無事不擾”專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施更加精準(zhǔn)的分類分級(jí)監(jiān)管，在保證政府監(jiān)管不缺位的同時(shí)，盡可能降低對(duì)企業(yè)正常經(jīng)營活動(dòng)的干擾，同時(shí)通過“數(shù)字化+智慧監(jiān)管”讓監(jiān)管更加高效規(guī)范，推動(dòng)有效市場和有為政府更好結(jié)合，讓企業(yè)在黃浦經(jīng)營更加安心、投資更加放心。

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