如何匯聚統(tǒng)戰(zhàn)資源、發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)作用、有效助力營商環(huán)境優(yōu)化提升？今年3月以來，義烏市委統(tǒng)戰(zhàn)部在浙江省委、金華市委統(tǒng)戰(zhàn)業(yè)務部門的指導下，聚焦營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”，創(chuàng)新實施改革觀察員制度，構建“觀察小組+觀察員+觀察點”工作體系，實施精準建言獻策，全面助力打造一流營商環(huán)境。

　　一、全領域集聚改革觀察資源

　　如何有效整合統(tǒng)戰(zhàn)資源、組建觀察隊伍、開展精準觀察？3月23日，義烏市委統(tǒng)戰(zhàn)部研究出臺《義烏市“改革觀察員”工作制度》，以民營企業(yè)、港澳臺僑、新的社會階層、民主黨派等各領域統(tǒng)一戰(zhàn)線代表人士為主體，從觀察人員、觀察點（哨兵）等方面確定明確了各單位推薦選拔的條件、標準、推薦流程，觀察工作體系，觀察員職責工作機制等內容，對改革觀察工作作了相關規(guī)定。

　　在義烏市近日召開的優(yōu)化提升營商人文環(huán)境工作推進會上，改革觀察員工作作為重點工作推進。會后，義烏市委統(tǒng)戰(zhàn)部再次組織召開“營商環(huán)境改革觀察員”培訓會，盤點義烏統(tǒng)一戰(zhàn)線改革觀察員工作進展成效、全面部署下步工作。

　　“義烏是一座建在市場上的城市，義烏小商品市場擁有經(jīng)營面積640余萬平方米，經(jīng)營商位7.5萬個，關聯(lián)全國210萬家中小微企業(yè)、3200萬產(chǎn)業(yè)工人，與233個國家和地區(qū)有貿易往來。今年以來，我們堅持問題導向、需求導向謀改革，從統(tǒng)一戰(zhàn)線各領域代表人士中精心選聘100人組成觀察員隊伍，在有代表性的生產(chǎn)經(jīng)營單位中設立改革觀察點100處，常態(tài)化開展觀察，同時以“1+N”（一個觀察員骨干帶動組織內一批觀察點哨兵）延伸工作觸角和行業(yè)覆蓋面，織密改革觀察信息網(wǎng)?！绷x烏市委統(tǒng)戰(zhàn)部常務副部長陳東表示。

　　二、全方位打造改革觀察模式

　　“如何破解義烏航空口岸發(fā)展瓶頸？”“如何做好亞運會期間境外人士在義烏的本外幣兌換服務？”“怎樣建設教育科技場館，打造浙中科技研學、旅游高地？”······100名觀察員圍繞營商政務、法制、市場、經(jīng)濟生態(tài)、人文五大環(huán)境，立足不同行業(yè)、領域問題特點，實施重點觀察、組團觀察、對口觀察、常態(tài)觀察四種模式。今年以來提交了改革觀察信息31期，共計125個觀察問題。其中，112個觀察問題已完成整改，《關于破除義烏航空口岸發(fā)展瓶頸的建議》和《義烏市外商現(xiàn)狀的分析和建議》等2個觀察信息列入全市改革重點攻堅項目。

　　比如，對口觀察中，圍繞營商環(huán)境五大領域，結合黨派對口聯(lián)系制度，發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)成員各自界別優(yōu)勢，統(tǒng)籌安排觀察任務。如法治環(huán)境小組，結合民革義烏市基層委法律界別、律師資源多的特點，聯(lián)合網(wǎng)聯(lián)會，集中開展觀察；經(jīng)濟生態(tài)環(huán)境小組，發(fā)揮民建經(jīng)濟主界別作用，由民建義烏市基層委聯(lián)合新聯(lián)會、僑商聯(lián)合會、留聯(lián)會等成員組成。

　　同時，為常態(tài)化開展觀察，觀察員按照部署，每月開展一次“下基層、走企業(yè)、進市場”改革觀察走訪活動，及時發(fā)現(xiàn)、收集、反映社情民意建議需求。

　　三、全鏈條構建閉環(huán)管理體系

　　為完善從問題發(fā)現(xiàn)到推動落實解決全鏈條管理，義烏市通過數(shù)字化手段，謀劃整合打通全省數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)多黨合作在線·社情民意應用和義烏三服務“義碼通”數(shù)字應用平臺，形成觀察員問題建議線上提交、統(tǒng)戰(zhàn)部門審核交辦、部門落實整改反饋的線上全流程閉環(huán)管理。

　　同時，建立雙周分析研判機制，統(tǒng)戰(zhàn)部、改革辦雙周分析研判普遍性或需體制機制改革解決的問題建議，適時提交市委深改會專題研究，推動重點改革系統(tǒng)性解決問題。并且，開展精準考評，將改革觀察工作納入部門年度統(tǒng)戰(zhàn)工作目標責任制考核和市委改革工作考核重要內容及黨派履職效能評價等，強化改革觀察履職與激勵。

　　“近年來義烏非常重視營商環(huán)境改革提升，6月7日臺灣某護具品牌運營團隊來訪我公司斯坦格，談到立體智能倉儲以及工廠數(shù)字化轉型建設和投入，我介紹了義烏對信息化建設的政策和補助，他們感嘆義烏營商環(huán)境之好！我的公司被推薦為改革觀察點，改革觀察員們來訪觀察提出的意見建議有助于我們更好發(fā)展，可以更好宣介我們義烏良好的營商環(huán)境......”義烏市斯坦格運動護具有限公司總經(jīng)理洪莊明說。

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