從“行政審批中心”到“為民服務(wù)中心”，名稱的改變體現(xiàn)的是服務(wù)理念的“變”，實(shí)現(xiàn)的是政務(wù)服務(wù)的“便”。近年來，曲阜市深入聚焦政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化建設(shè)，努力開創(chuàng)適合改革有效推進(jìn)的新路子、新方法，以構(gòu)建辦事效率更高、投資環(huán)境更優(yōu)和辦事群眾獲得感更強(qiáng)的政務(wù)服務(wù)中心為抓手，聚力攻堅(jiān)制度創(chuàng)新、流程再造，多維發(fā)力多措并舉，實(shí)現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)從集中辦理到集成服務(wù)再到網(wǎng)上網(wǎng)下一體化政務(wù)服務(wù)的精彩蝶變。

　　“紙間辦”到“指尖辦” 足不出戶很“方便”

　　5月23日，曲阜市銀泰物業(yè)管理有限公司負(fù)責(zé)人孔先生在自己的辦公室通過手機(jī)操作，完成了包括實(shí)名認(rèn)證、企業(yè)名稱自主申報(bào)、公司章程和股東決定書等材料提交手續(xù)，僅用了不到3分鐘的時(shí)間就在“電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照”小程序順利領(lǐng)到了電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照?！皠?dòng)動(dòng)手指不用出門就可辦理業(yè)務(wù)，現(xiàn)在真是太方便了，一切盡在‘掌’握。”孔先生高興地說。

　　為持續(xù)提升企業(yè)開辦便利度，曲阜市通過線下宣傳、微信公眾號(hào)、網(wǎng)站等方式向辦事群眾全面推介使用“愛山東”APP，申請(qǐng)人無需到窗口提交紙質(zhì)材料，只需一部智能手機(jī)就可以隨時(shí)隨地辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，企業(yè)開辦方式更加靈活、便捷，市場(chǎng)主體登記實(shí)現(xiàn)“全天候、掌上辦、零見面”。今年1-5月份，通過“掌上辦”模式辦結(jié)業(yè)務(wù)875件，平均用時(shí)不到3分鐘。為完成“掌上辦”進(jìn)一步升級(jí)，該市又整合“愛山東濟(jì)時(shí)通”APP、小程序的功能，推出了100個(gè)“一鍵審批”智能審批事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)高頻事項(xiàng)“刷臉就辦”。

　　“定點(diǎn)辦”到“都能辦” 家門口辦事真“近便”

　　“店里的《食品經(jīng)營(yíng)許可證》損壞了，想去城里補(bǔ)辦手續(xù)，可到曲阜市區(qū)60多里，店里忙沒有時(shí)間去，心里著急上火，打電話一問，原來我們鎮(zhèn)上為民服務(wù)中心就能補(bǔ)?！比涨?，曲阜市尼山鎮(zhèn)魯源新村福源民宿負(fù)責(zé)人陳師傅僅用了十分鐘時(shí)間就在尼山鎮(zhèn)為民服務(wù)中心補(bǔ)辦了《食品經(jīng)營(yíng)許可證》。

　　為確?；鶎尤罕娹k事更便捷，讓政務(wù)服務(wù)“就近辦”在基層落地扎根，曲阜市通過重心下移、事權(quán)下放、服務(wù)下沉，全面推進(jìn)縣級(jí)高頻政務(wù)服務(wù)包括市場(chǎng)主體登記、食品經(jīng)營(yíng)許可、食品小作坊小餐飲登記行政許可等事項(xiàng)向基層下沉、延伸，積極構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)一體的企業(yè)群眾辦事綠色通道，在十二個(gè)鎮(zhèn)街為民服務(wù)中心基礎(chǔ)上，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)318個(gè)村級(jí)為民服務(wù)站，形成了“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、難事不出城”的良好格局，基層政務(wù)服務(wù)與群眾需求零距離對(duì)接，建立起群眾家門口的政務(wù)服務(wù)“超市”。截至目前，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)街可辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)198項(xiàng)，村級(jí)辦理服務(wù)事項(xiàng)66項(xiàng)，85%以上鎮(zhèn)級(jí)事項(xiàng)可網(wǎng)上辦理。

　　“自己辦”到“幫代辦” 政務(wù)服務(wù)更“簡(jiǎn)便”

　　近日，中聯(lián)水泥日產(chǎn)4000噸水泥熟料生產(chǎn)線節(jié)能技改項(xiàng)目在曲阜市行政審批服務(wù)局“馬到成功”服務(wù)專班的幫助下，提前兩個(gè)月拿到了規(guī)劃許可。“審批環(huán)節(jié)省出了大量時(shí)間，這也讓我們企業(yè)在項(xiàng)目技術(shù)改造、原材料審批等關(guān)鍵環(huán)節(jié)有了更多研判、調(diào)研空間，為企業(yè)產(chǎn)能升級(jí)和資源節(jié)約的雙效提升搶抓了機(jī)遇和時(shí)間?！痹擁?xiàng)目管理員吳迪說。

　　為助力項(xiàng)目快建設(shè)快落地，曲阜市持續(xù)深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，成立“馬到成功”服務(wù)專班，主動(dòng)對(duì)接企業(yè)上門靠上服務(wù)，充分運(yùn)用“容缺辦+并聯(lián)審+模擬批”模式，通過誠(chéng)信承諾、提前介入、幫辦代辦，再造流程變串聯(lián)為并聯(lián)，壓縮時(shí)間提升效率，實(shí)現(xiàn)“交地即發(fā)證”“拿地即開工”，給企業(yè)帶來“真金白銀”的大紅利。截至目前，“馬到成功”服務(wù)專班已主動(dòng)上門走訪項(xiàng)目260余次，召開項(xiàng)目對(duì)接聯(lián)審會(huì)議77次，累計(jì)為企業(yè)辦理業(yè)務(wù)1610余項(xiàng)。

　　在政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效的道路上，曲阜市做的還不止這些。今年年初，曲阜市創(chuàng)新推出“一函一會(huì)三清單”服務(wù)模式，把為企業(yè)服務(wù)由原來的“立項(xiàng)——施工許可”延伸到“竣工——生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)”，通過“一函”征集摸底，“一會(huì)”論證反饋，“三單”閉環(huán)服務(wù)，為工程項(xiàng)目建設(shè)提供“包辦到底、全程無憂”的“保姆式”集成服務(wù)，項(xiàng)目審批時(shí)長(zhǎng)平均縮短近50%。聚焦數(shù)據(jù)賦能和綜合運(yùn)用，積極探索“靜默認(rèn)證”思維裂變和推廣應(yīng)用，推出政務(wù)服務(wù)“整點(diǎn)報(bào)時(shí)”工作機(jī)制，通過“暖心告知、靜默智辦”真正實(shí)現(xiàn)“到期主動(dòng)提醒、在線自動(dòng)辦理”，讓企業(yè)群眾辦事“零見面、零跑腿、零打擾”。

　　“政務(wù)服務(wù)在變，變得更方便、更快捷，但為民服務(wù)的初心和使命始終未變，在下步工作中，曲阜市將進(jìn)一步完善機(jī)制、簡(jiǎn)化環(huán)節(jié)、優(yōu)化服務(wù)、降低成本，用‘點(diǎn)菜式’的精準(zhǔn)服務(wù)、‘想企業(yè)之未想’的超前服務(wù)、主動(dòng)靠前的‘伙伴式’服務(wù)及全流程‘保姆式’服務(wù)，讓企業(yè)群眾辦事更省心、更省時(shí)、更省事，提高群眾滿意度，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，助推全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。”曲阜市行政審批服務(wù)局局長(zhǎng)朱寧波說。

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