政務服務一頭連著政府,一頭連著企業(yè)和群眾,是一項民生民心工程?!耙患乱淮无k”集成服務則是推進政務服務迭代優(yōu)化、構(gòu)建高效服務體系的必由之路。
為有效打通政務服務“最后一公里”,貴陽市在深入推進政務服務改革、“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”的基礎上,進一步加大改革創(chuàng)新力度,將多個部門相關聯(lián)的“單項事”整合為企業(yè)和群眾視角的“一件事”,推行集成化辦理,實現(xiàn)“一件事一次辦”,大幅減少辦事環(huán)節(jié)、申請材料、辦理時間和跑動次數(shù),讓群眾更滿意、企業(yè)更便利。
實踐中,貴陽市從企業(yè)群眾實際辦事需求出發(fā),對辦“一件事”涉及的多部門多事項進行整合打包,通過數(shù)據(jù)共享和業(yè)務協(xié)同,為企業(yè)群眾提供量身定制的套餐式、主題式集成服務,讓“一堆事”變“一件事”,讓申請人“一次辦成”成為常態(tài)。
截至目前,在國家13項“一件事”清單基礎上,貴陽市提出“一件事一次辦”建議清單196項,持續(xù)做優(yōu)“貴人服務”品牌。
“一件事”套餐優(yōu)服務
4月20日,剛買了二手房的花溪居民馬紅梅來到花溪區(qū)政務服務大廳咨詢不動產(chǎn)登記事項,了解到只需填一張申請表就能一次辦結(jié)后,她決定自己辦。“沒想到買房登記一個人就能搞定,一次就能辦結(jié),真是太方便了?!瘪R紅梅說。
群眾辦事便利,源于政務服務中心不斷深化“放管服”改革。實踐中,花溪區(qū)先行先試,在全省率先推出“不動產(chǎn)登記一件事”改革。按照辦“一件事”原則,使公安戶籍、稅務、用水、供電、燃氣、廣電等8個部門的12項審批及服務事項,實現(xiàn)一套材料、一表申請、一窗辦理、一次辦成、一件送達。
“改革效果很不錯。”花溪區(qū)政務服務中心副主任白榮智說,“不動產(chǎn)登記一件事”實施以來,辦理材料減少9份,辦事申請表單由8張減少為1張,辦理時限由法定時限35個工作日壓縮到2個工作日,群眾跑腿次數(shù)由最少6次減少到1次。
由點及面,花溪區(qū)再接再厲,又推出企業(yè)開辦、三警通、不動產(chǎn)登記智能化試點改革等跨部門、多事項整合“一件事”?!敖衲?,花溪區(qū)已落地和將實施的‘一件事’達到31項,包括國務院推行的13項和本地化的18項,這些套餐的落地,將極大程度精簡材料、簡化流程、優(yōu)化服務?!卑讟s智說,截至目前,“不動產(chǎn)登記一件事”共辦理2120件,“企業(yè)開辦一件事”共為3215家企業(yè)辦理注冊登記。
與此同時,花溪區(qū)與貴安新區(qū)還探索推進跨區(qū)域“一件事一次辦”試點工作。近日,花溪區(qū)與貴安新區(qū)就跨區(qū)域辦理“一件事”進行研究,商討“醫(yī)社保登記”“靈活就業(yè)”“職工退休”等“一件事”跨區(qū)域辦理,推進貴安花溪政務服務協(xié)同發(fā)展,為全省跨區(qū)域辦理“一件事”探索經(jīng)驗。
集成化辦理提效率
“本來只是準備來辦退役報到登記再咨詢下一步,沒想到建檔立卡、優(yōu)待證申領、戶口恢復、醫(yī)保社保登記轉(zhuǎn)移、就業(yè)登記推薦等后續(xù)相關業(yè)務全部一次性辦理完了,前后不到二十分鐘,真是太方便了?!苯?,在白云區(qū)退役軍人服務中心“一件事一次辦”綜合服務窗口,剛剛辦理完退役報到業(yè)務的退役士兵汪通海連連點贊。
為進一步優(yōu)化政務服務環(huán)境,今年1月,白云區(qū)政務服務中心、區(qū)退役軍人事務局牽頭,聯(lián)動公安、教育、人社、醫(yī)保等多個部門,在全省率先將退役軍人十余項審批業(yè)務整合為“一件事一次辦”服務內(nèi)容,形成“一窗受理、同步實施、限時辦結(jié)”集成化辦理服務模式。
“包括建檔立卡、優(yōu)待證申領、復學升學登記、戶口恢復、醫(yī)保社保登記轉(zhuǎn)移等在內(nèi),原來需要跑6個部門才能辦理下來的11個事項,現(xiàn)在只需要跑一次就能全部辦下來,讓退役報到從‘多地、多窗、多次’向‘一地、一窗、一次’轉(zhuǎn)變,一件事一次辦,跑出速度、跑出滿意?!卑自茀^(qū)政務服務中心業(yè)務一科負責人介紹。
此外,為進一步提高辦事效率,讓企業(yè)群眾“少跑腿、不跑腿”,白云區(qū)政務服務中心還圍繞企業(yè)、個人全生命周期可能涉及的相關政務服務事項進行梳理,優(yōu)化辦理要素和業(yè)務辦理流程,積極推進“一件事一次辦”工作。目前,已梳理出涉企經(jīng)營手續(xù)辦理5個階段、23個環(huán)節(jié)、230個事項清單,推出“一件事一次辦”套餐500個,用“一次辦”跑出便民利民“加速度”。
“最多跑一次”暖人心
4月19日,家住中鐵逸都的黃女士在辦理好“不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記及水電氣聯(lián)動過戶一件事”后感嘆道:“現(xiàn)在到一個窗口,填了一張表,就把家里的水、電、氣全辦好了,越來越方便了?!?/p>
黃女士由于房產(chǎn)交易過戶,需要把自有房屋進行水電氣更名過戶,本來以為是一件很麻煩的事情,沒想到來到觀山湖區(qū)政務服務中心咨詢后,工作人員帶領她來到法人綜合服務窗口,填了一套材料后,一次就辦成了,事項辦結(jié)時間僅用了20多分鐘,做到了即時即辦。
“為推進政務服務高質(zhì)量發(fā)展,深入推進‘一件事一次辦’及基層政務服務改革,我們中心以‘一件事一次辦’為契機,結(jié)合信息化建設,力爭實現(xiàn)區(qū)級政務服務事項‘最多跑一次’?!庇^山湖區(qū)政務服務中心為民服務全程代理科科長馬明宏說,中心通過一般性政務服務事項“全程網(wǎng)辦”,復雜政務服務事項“網(wǎng)上預審+現(xiàn)場核驗+郵政寄送”的方式實現(xiàn)區(qū)級政務服務事項“最多跑一次”。同時,將高頻政務服務事項下沉村(社區(qū))辦理,為廣大居民提供就近“一次辦”。
今年以來,該中心區(qū)級政務服務事項“全程網(wǎng)辦”占比突破88%。2023年一季度,觀山湖區(qū)共為群眾辦理業(yè)務10萬余件,網(wǎng)辦率達90%。
隨著2022年起“企業(yè)開辦一件事”“不動產(chǎn)登記一件事”在觀山湖區(qū)政務大廳順利落地運行,并取得良好的服務成效,2023年,該中心進一步將“水電氣訊”等公共服務企業(yè)納入綜合服務窗口,拓展“一次辦”服務范圍。同時,試點推進“軍人退役一件事”,實現(xiàn)軍人退役登記、戶籍恢復、醫(yī)保轉(zhuǎn)移登記、社保轉(zhuǎn)移登記等事項“一次申請、一次辦成”。
此外,在推進“就近一次辦”方面,該中心將185項區(qū)級政務服務事項下沉社區(qū)辦理,進一步提升便民服務中心(站)政務服務效能水平。2023年一季度,全區(qū)各村(社區(qū))共計辦理下沉事項業(yè)務6300余件。
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國脈,是大數(shù)據(jù)治理、數(shù)字政府、營商環(huán)境、數(shù)字經(jīng)濟、政務服務、產(chǎn)業(yè)服務等領域的專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+數(shù)據(jù)+平臺+創(chuàng)新業(yè)務”五位一體服務模型,擁有營商環(huán)境流程再造系統(tǒng)、營商環(huán)境督查與考核系統(tǒng)、政策智能服務系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體、產(chǎn)業(yè)協(xié)作平臺等幾十項軟件產(chǎn)品,長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務,運營國脈電子政務網(wǎng)、國脈數(shù)字智庫、營商環(huán)境智庫等系列行業(yè)專業(yè)平臺,廣泛服務于發(fā)改委、營商環(huán)境局、考核辦、大數(shù)據(jù)局、行政審批局、優(yōu)化辦等政府客戶和中央企業(yè)。