不久前,甘肅省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測大數(shù)據(jù)管理平臺竣工驗收。
深入推進生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺開發(fā)應用,是建設數(shù)字政府的重要抓手,是推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的重要載體,是深化“放管服”改革、優(yōu)化提升營商環(huán)境的重要一招。
“目前,平臺總用戶數(shù)4883人,累計訪問量1264.5萬人次,初步實現(xiàn)了‘一張網(wǎng)’互聯(lián)互通、‘一平臺’承載融通、‘一中心’匯聚貫通、‘一張圖’應用聯(lián)通、‘一窗口’服務暢通?!备拭C省生態(tài)環(huán)境信息中心主要負責人介紹說。
數(shù)據(jù)資源共享機制亟待形成
“多年來,全廳應用系統(tǒng)多,但真正的大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應用、業(yè)務協(xié)同應用較少,‘大平臺、大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)’的理念和方式尚未完全形成,信息資源開發(fā)利用水平低,綜合支撐和公眾服務能力弱等問題突出?!被貞浧疬^去廳系統(tǒng)的信息化建設,甘肅省生態(tài)環(huán)境信息中心主要負責人感慨萬千。當時,由于數(shù)據(jù)孤島問題突出,生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)資源共享的機制尚未真正形成,數(shù)據(jù)獲取渠道仍未完全打通,推進生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)跨區(qū)域、跨部門、跨層級的“整合集中,動態(tài)更新”“互聯(lián)互通,開放共享”能力比較薄弱。
近年來,甘肅省生態(tài)環(huán)境廳持續(xù)深入推進信息化與生態(tài)環(huán)境保護相融合及各類信息資源整合共享,著力強化網(wǎng)絡安全管理防護,組織開展了甘肅省環(huán)境監(jiān)管信息化能力建設項目、甘肅省環(huán)境保護廳建設項目環(huán)評審批及數(shù)據(jù)管理平臺等多個項目的建設工作,全省生態(tài)環(huán)境信息化建設取得了長足進步。
然而,由于體制機制、制度規(guī)范、職責分工不夠健全,尚未形成全省上下、系統(tǒng)內(nèi)外“一盤棋”的新格局,信息化在生態(tài)環(huán)境工作主戰(zhàn)場作用發(fā)揮不夠明顯。加上基礎支撐能力薄弱,主要以各部門自己建設為主,網(wǎng)絡結構和機房環(huán)境多樣復雜,依然存在重復建設、多頭運維等現(xiàn)象,尚未形成統(tǒng)一的安全體系,安全防護水平、網(wǎng)絡安全意識及運維保障能力仍處在較低水平。
形成“一盤棋”新格局
2018年以來,按照“一體化設計、一體化建設、一體化應用、一體化服務、一體化運維”的原則,甘肅省生態(tài)環(huán)境廳啟動實施了“甘肅省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測大數(shù)據(jù)管理平臺項目”建設工作,整體提升政府部門在信息化建設上的服務水平。
“項目自啟動實施至今,歷經(jīng)4年之久,甘肅省生態(tài)環(huán)境信息化‘大平臺、大系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)、大環(huán)境、大安全、大服務’的一體化框架體系初步構建,‘大數(shù)據(jù)’服務‘大環(huán)?!l(fā)展格局基本形成,生態(tài)環(huán)境工作創(chuàng)新管理、科學分析決策、資源共享運用、公共服務共建和信息化支撐保障能力取得了長足進步?!备拭C省生態(tài)環(huán)境信息中心主要負責人介紹說。
“平臺項目資金投入大、建設周期長、覆蓋范圍廣、業(yè)務要素全、集成難度高?!备拭C省生態(tài)環(huán)境信息中心工作人員告訴記者,項目建設初步實現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境信息資源從數(shù)出多門、來源分散向一數(shù)一源、一源多用、互聯(lián)互通和共享開放轉變,信息系統(tǒng)及網(wǎng)絡安全建設從各自為政、分散建設向統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一應用、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運維的集約化、協(xié)同化模式轉變,信息化作用從作為環(huán)境管理工具向支撐推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化的目標和路徑轉變,環(huán)境管理方式逐步轉型,生態(tài)環(huán)境治理能力顯著提升。
據(jù)悉,項目建設圍繞提升生態(tài)環(huán)境精準監(jiān)管能力、科學決策分析能力、數(shù)據(jù)資源共享能力、綜合政務服務能力、信息化基礎支撐保障能力等5個方面,按照省級統(tǒng)一建設、省市縣三級共同應用的方式開展。經(jīng)過可行性研究階段、初步設計階段、建設需求調(diào)研階段,最終形成了總體目標為構建“云上甘肅生態(tài)環(huán)境”,通過實際建設,完成全省生態(tài)環(huán)境“一張網(wǎng)、一平臺、一窗口、一中心、一張圖”、應急指揮中心配套改造和標準規(guī)范體系建設等7類910項(含27項服務)任務,實際投資為15309.57萬元。
推進數(shù)據(jù)信息歸集共享
總投資上億元的項目到底是什么?記者為此走進了甘肅省生態(tài)環(huán)境指揮中心。
在智慧環(huán)保綜合指揮中心的指揮大廳,巨大的電子顯示屏上,密密麻麻展示著重點排污單位、污染源自動監(jiān)控情況、輻射安全許可企業(yè)公示結果、環(huán)境檢測機構地址信息等查詢類高頻應用清單。現(xiàn)場工作人員正在與相關單位具體負責人進行信息核對,一派繁忙景象。
“為實現(xiàn)事項申報少填少交、免提免交,方便群眾辦事,同時提升相關國考指標,需要確認事項材料與證照類型對應關系?!惫ぷ魅藛T向記者介紹著核對工作的開展情況,“對專業(yè)性強、業(yè)務流程復雜的政務服務事項,需要加快自建業(yè)務系統(tǒng)與一體化政務服務平臺對接連通,實現(xiàn)統(tǒng)一受理、轉出、辦件數(shù)據(jù)實時回傳、事項辦理全過程監(jiān)管?!?/p>
據(jù)介紹,為認真落實《政務信息系統(tǒng)整合共享實施方案》文件精神,按照“應整盡整、應遷盡遷”的原則,全面完成43套廳已建在用系統(tǒng)整合升級、27套國發(fā)系統(tǒng)的界面集成和數(shù)據(jù)對接,實現(xiàn)了廳已建在用信息系統(tǒng)統(tǒng)一上云部署,達到了統(tǒng)一資源利用、統(tǒng)一運維支撐和統(tǒng)一安全保障水平。通過“五統(tǒng)一”整合方式,做到了系統(tǒng)登錄入口統(tǒng)一、權限管理統(tǒng)一、安全認證統(tǒng)一、系統(tǒng)用戶統(tǒng)一、風格樣式統(tǒng)一。
據(jù)了解,以指揮中心為核心形成統(tǒng)一的云視頻會議融合平臺,統(tǒng)一整合顯示系統(tǒng)、音響擴聲系統(tǒng)、傳輸控制系統(tǒng)、綜合調(diào)度、云視頻會議等六大系統(tǒng)。截至目前,共保障廳務會、廳長專題會、工作推進會上百次,并順利保障各類視頻會議近千次。
“目前,平臺已建設完成并全面投入使用。截至目前,已匯聚大量生態(tài)環(huán)境相關數(shù)據(jù),但跨業(yè)務融合應用的探索不足,需加強數(shù)據(jù)交流共享,全面推進生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)信息歸集共享,最終實現(xiàn)以數(shù)據(jù)為驅動的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管業(yè)務協(xié)同智能化,以數(shù)據(jù)為支撐的目標管控智慧化,以數(shù)據(jù)為紐帶的公共服務便捷化?!备拭C省生態(tài)環(huán)境信息中心技術應用室負責人介紹說。
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國脈,是大數(shù)據(jù)治理、數(shù)字政府、營商環(huán)境、數(shù)字經(jīng)濟、政務服務、產(chǎn)業(yè)服務等領域的專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+數(shù)據(jù)+平臺+創(chuàng)新業(yè)務”五位一體服務模型,擁有營商環(huán)境流程再造系統(tǒng)、營商環(huán)境督查與考核系統(tǒng)、政策智能服務系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體、產(chǎn)業(yè)協(xié)作平臺等幾十項軟件產(chǎn)品,長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務,運營國脈電子政務網(wǎng)、國脈數(shù)字智庫、營商環(huán)境智庫等系列行業(yè)專業(yè)平臺,廣泛服務于發(fā)改委、營商環(huán)境局、考核辦、大數(shù)據(jù)局、行政審批局、優(yōu)化辦等政府客戶和中央企業(yè)。