今年的政府工作報告在總結(jié)過去五年工作時提到，簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革不斷深化，營商環(huán)境明顯改善。對此，出席全國兩會的我省代表委員們深有感觸，大家一致認為要深化改革、優(yōu)化服務(wù)，持續(xù)推進法治化、國際化、便利化營商環(huán)境建設(shè)，在提升“土質(zhì)”和“肥力”上下功夫，厚植經(jīng)營主體茁壯成長的肥沃土壤。

　　深化改革 提升企業(yè)獲得感

　　去年12月，海南成立全國首個營商環(huán)境建設(shè)廳，統(tǒng)籌推進營商環(huán)境、政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)共享、社會信用“一體四面”建設(shè)。

　　“成立營商環(huán)境建設(shè)廳展現(xiàn)了海南自貿(mào)港作為國家改革開放前沿應(yīng)有的擔當。”住瓊?cè)珖f(xié)委員、觀瀾湖集團主席兼行政總裁朱鼎健表示，多年來，海南在營商環(huán)境建設(shè)上從未停止過探索的步伐，“比如，海南將要出臺《海南自由貿(mào)易港向香港開放專業(yè)服務(wù)市場十條措施》，努力為港企和香港人才提供更加開放的政策和環(huán)境?！?/p>

　　海南堅持把制度集成創(chuàng)新擺在營商環(huán)境建設(shè)的突出位置，形成了一批可復制可推廣的營商環(huán)境創(chuàng)新示范案例，并推動制度創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展的動力。

　　住瓊?cè)珖f(xié)委員、海南省副省長、農(nóng)工黨海南省委會主委、省科技廳廳長謝京表示，近年來，海南全面推廣科研項目“揭榜掛帥”“賽馬制”，推出重大科技創(chuàng)新應(yīng)用場景，推動科研人員減負活動，在科技領(lǐng)域營商環(huán)境建設(shè)上取得了顯著成效，近五年全省高新技術(shù)企業(yè)年均增長超過40%，增幅居全國前列。

　　“我們將大力推進科研領(lǐng)域‘放管服’改革，繼續(xù)推動科技領(lǐng)域營商環(huán)境建設(shè)?！敝x京表示，將推動重點科技園區(qū)建設(shè)，促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)向重點園區(qū)聚集；深入實施上市公司培育“尖峰嶺”行動、高新技術(shù)企業(yè)“精英行動”、專精特新中小企業(yè)“雛鷹行動”和“小升規(guī)”企業(yè)成長行動；加快“1+2+5”等高能級科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，推進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體、中試研究基地、檢驗檢測等公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)，讓企業(yè)感受到實實在在的獲得感。

　　優(yōu)化服務(wù) 當好企業(yè)“店小二”

　　營商環(huán)境好不好，經(jīng)營主體說了算。在代表委員們看來，建設(shè)一流營商環(huán)境，政府要聚焦經(jīng)營主體關(guān)切，進一步優(yōu)化服務(wù)水平，做到“無事不擾、有事必應(yīng)”，當好企業(yè)的“店小二”。

　　“一件事一次辦”“全省通辦”“跨省通辦”已經(jīng)成為新常態(tài)；“機器管規(guī)劃”“機器管招投標”等創(chuàng)新舉措陸續(xù)推出……全國人大代表、海南省發(fā)展控股有限公司黨委書記、董事長周軍平對近年來營商環(huán)境發(fā)生的變化深有感觸?！罢嚓P(guān)部門‘上門服務(wù)’是全省營商環(huán)境優(yōu)化的一個重要體現(xiàn)，也是我們企業(yè)在日常經(jīng)營工作中感觸比較大的一個變化?！?/p>

　　全國人大代表、?？谑形睍?、市長丁暉介紹，去年以來，?？谌嫣嵘惑w化政務(wù)服務(wù)能力，“零跑動”服務(wù)事項全程網(wǎng)辦率達88.3%，“秒批”事項287項。政務(wù)“服務(wù)方式完備度”指數(shù)進入全國前十。

　　丁暉表示，?？趯⒊掷m(xù)開展政務(wù)服務(wù)“零跑動”、準入即準營、信用審批、國土空間智慧治理、工程建設(shè)項目審批制度改革、跨境貿(mào)易自由便利、投資自由便利，以及知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護和運用等“八大領(lǐng)跑行動”，推進更多民生和涉企高頻事項實現(xiàn)“一件事一次辦”，切實破解制約營商環(huán)境的痛點堵點。

　　久久為功 提振企業(yè)發(fā)展信心

　　營商環(huán)境優(yōu)化，只有進行時，沒有完成時。代表委員們紛紛表示，打造一流營商環(huán)境是一項系統(tǒng)性的長期工程，要以“永遠在路上”的心態(tài)持續(xù)推進。

　　朱鼎健建議，海南可以圍繞提升政務(wù)服務(wù)的便利度和靈活性、構(gòu)建自由便利的貿(mào)易投資環(huán)境、優(yōu)化減稅降費措施等方面繼續(xù)發(fā)力，在規(guī)則、制度、管理及標準等方面突破現(xiàn)有限制，形成吸引經(jīng)營主體的制度優(yōu)勢。

　　周軍平認為，要全面深化“放管服”改革，繼續(xù)拓展極簡審批，同時用好制度和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，讓經(jīng)營主體和群眾依法依規(guī)辦事不求人。

　　“法治是最好的營商環(huán)境，也是穩(wěn)預期、提信心‘定海神針’?！弊…?cè)珖f(xié)委員、省人大常委會副主任、九三學社海南省委會主委、海南師范大學校長過建春建議，海南要以法治政府建設(shè)為引領(lǐng)，加快營造公開透明、公平公正的法治環(huán)境。同時要加快建設(shè)數(shù)字政府，推進政務(wù)數(shù)字化、智能化建設(shè)，持續(xù)提升政府的行政效能。

　　“基礎(chǔ)教育是營商環(huán)境重要組成部分，對于營造引才、留才環(huán)境具有重要意義?！边^建春還建議，海南要進一步提升教育教學質(zhì)量水平，以優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。