南充市全面落實國省關(guān)于政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”的系列決策部署，充分借鑒浙江省在建設(shè)數(shù)字政府、提升便民服務(wù)等方面積累的先進(jìn)經(jīng)驗，圍繞“簡政便民、高效為民”的總體思路，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)，傾力優(yōu)化審批服務(wù)行為，全面深化“跨省通辦”“浙南通辦”工作成效，實現(xiàn)“浙南通辦”全域全面一門化、一網(wǎng)化、一站化辦理。

　　一、聚焦服務(wù)拓展，推動跨省通辦覆蓋更廣

　?。ㄒ唬U(kuò)展服務(wù)區(qū)域。在去年南充市與臺州市建立“跨省通辦”聯(lián)盟關(guān)系的基礎(chǔ)上，緊抓東西部協(xié)作契機(jī)，將政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”點(diǎn)對點(diǎn)協(xié)作區(qū)域拓展到浙江省全境。截至目前，南充市已與浙江省11個地級市簽訂了政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”合作協(xié)議，浙南全面實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”。

　?。ǘU(kuò)展服務(wù)對象。進(jìn)一步挖掘工作潛力，將服務(wù)對象延伸到企業(yè)、社區(qū)樓宇、游客以及老年人、殘疾人等特殊群體。針對社區(qū)樓宇活動的人群，探索推出金融機(jī)構(gòu)對接自助渠道管理平臺，推進(jìn)“跨省通辦”服務(wù)延伸到社區(qū)樓宇，打通服務(wù)群眾“最后一米”。針對老年人、殘疾人等特殊群體，推出幫辦代辦、引導(dǎo)教辦、申辦輔導(dǎo)等服務(wù)。

　?。ㄈU(kuò)展服務(wù)事項。進(jìn)一步挖掘便利企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營和解決群眾急難愁盼的高頻事項，梳理地區(qū)間涉及企業(yè)運(yùn)營、戶籍管理、就醫(yī)就業(yè)、助殘扶老等“跨省通辦”高頻事項179項，實現(xiàn)“跨省通辦”政務(wù)服務(wù)事項就近辦、異地辦和網(wǎng)上辦，不斷提升兩地企業(yè)、群眾辦事便利度。

　　二、聚焦功能優(yōu)化，推動跨省通辦效率更高

　?。ㄒ唬﹥?yōu)化辦事流程，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)規(guī)范化。按照“應(yīng)減盡減、應(yīng)免盡免、能統(tǒng)則統(tǒng)”的原則，通過規(guī)范和優(yōu)化收件標(biāo)準(zhǔn)查詢、事項辦理聯(lián)絡(luò)功能、材料電子化流轉(zhuǎn)、線上審核、視頻會商等方式，解決“跨省通辦”事項審核補(bǔ)齊補(bǔ)正次數(shù)多，資料傳遞、審查、檢驗、送達(dá)郵寄耗時長，跨層級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)溝通效率低等問題，進(jìn)一步提高協(xié)同辦理效率。綜合運(yùn)用告知承諾、容缺受理、信用審批等形式，進(jìn)一步壓縮政務(wù)服務(wù)審批時限，實現(xiàn)所有事項辦結(jié)時間平均提速45%。

　?。ǘ惩ê献髑?，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)便利化。一是建立合作辦件機(jī)制。在受理“跨省通辦”事項時，同步將材料發(fā)送相關(guān)審批部門，即時與聯(lián)絡(luò)人員溝通銜接，確保受理地代收材料符合要求。二是建立聯(lián)席會議機(jī)制。組建“跨省通辦”領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，定期研究解決工作中存在的困難和問題，確保通辦工作高效開展。三是建立學(xué)習(xí)交流機(jī)制。依托釘釘、微信、騰訊會議等平臺強(qiáng)化日常溝通交流和業(yè)務(wù)對接，定期組織開展“浙南”兩地窗口人員業(yè)務(wù)經(jīng)驗交流和學(xué)習(xí)，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享。

　?。ㄈ┥罨瘮?shù)字政務(wù)，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)智能化。依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺“跨省通辦”專區(qū)，持續(xù)深化南充市與浙江各市的深度對接，著力解決網(wǎng)上辦事“門難找”、頁面多次跳轉(zhuǎn)等問題。積極對接“浙里辦”，持續(xù)優(yōu)化天府通辦南充分站點(diǎn)—“誠心辦”功能，推動形成在線填報申報材料、在線提交報告證明、在線審查證照批文的電子化工作模式，提供全流程、全環(huán)節(jié)智能化服務(wù)。

　　三、聚焦交流互動，推動跨省通辦成果更多

　?。ㄒ唬?qiáng)化地域互動，提升城市影響力。一是讓通辦城市知曉南充，通過跨省通辦工作機(jī)制，印發(fā)跨省通辦宣傳手冊，設(shè)立宣傳專區(qū)，拓寬宣傳渠道，在浙江線上線下展示南充。二是以通辦事項宣傳南充，通過辦理跨省通辦業(yè)務(wù)，引導(dǎo)在浙工作人群主動為南充經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成效發(fā)文、發(fā)聲，多方位、立體式宣傳南充營商環(huán)境、優(yōu)惠政策，充分釋放“口碑營銷”能量。三是通過主動服務(wù)感受南充，主動到浙江在四川和四川在浙江的各級商會開展上門服務(wù)，持續(xù)提升群眾和企業(yè)對“跨省通辦”的知曉度和滿意度。2022年12月11日臨海嘉陵商會通過上門服務(wù)在南充市掛牌成立。

　?。ǘ?qiáng)化業(yè)務(wù)互學(xué)，提升工作執(zhí)行力。一是點(diǎn)上學(xué)習(xí)借鑒浙江在推動“出生一件事聯(lián)辦”和企業(yè)“全生命周期管理”上的成熟經(jīng)驗，推動全市的“一件事一次辦”改革步伐。二是線上加快兩地部門之間的對接，通過開展部門互訪、干部互動、考察互學(xué)等方式持續(xù)提升“跨省通辦”相關(guān)部門業(yè)務(wù)流程的規(guī)范化。截至目前，兩地已開展線下部門互訪9次、線上互動交流170余次。三是面上通過與11市的對接，深刻感受浙江“一窗受理、一網(wǎng)通辦、一號響應(yīng)”的政務(wù)服務(wù)思維理念，不斷健全“跨省通辦”在不同部門、不同層級、不同地域之間協(xié)同配合機(jī)制。?

　?。ㄈ?qiáng)化人員互比，提升干部成長力。一是促進(jìn)工作理念的提升。按照“創(chuàng)新促發(fā)展，特色激活力”的工作思路，推動兩地干部聯(lián)合開展政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展課題研究，不斷提升干部的政務(wù)服務(wù)能力和服務(wù)理念，全面推動政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。目前，兩地已確立多地聯(lián)辦、自助通辦等3個重點(diǎn)課題。二是促進(jìn)工作能力的提升。搭建了雙向掛職平臺，從南充市本級及4個協(xié)作縣抽調(diào)了5名干部到浙江的政務(wù)服務(wù)部門頂崗鍛煉，邀請了3名浙江政務(wù)服務(wù)部門專技人才到南充市掛職傳授經(jīng)驗。三是促進(jìn)業(yè)務(wù)水平的提升。建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，將南充所有政務(wù)服務(wù)干部全部納入教育培訓(xùn)計劃，計劃用5年時間將業(yè)務(wù)骨干分批次送到浙江進(jìn)行跟班學(xué)習(xí)，不斷提升政務(wù)服務(wù)部門的業(yè)務(wù)水平。