2022年10月28日

數(shù)字政府周刊·第190期

    

《數(shù)字政府周刊》每周1期,每年48期,內(nèi)容包含數(shù)字政府、營(yíng)商環(huán)境、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)等方面政策、動(dòng)態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專(zhuān)題等內(nèi)容


一、本期專(zhuān)題--政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)現(xiàn)狀及服務(wù)能力提升策略研究

【政務(wù)服務(wù)中心相關(guān)概念及理論基礎(chǔ)】

一、概念界定

二、基本理論


【我國(guó)政務(wù)服務(wù)中心演進(jìn)歷程】

一、初始演進(jìn):空間集中式政務(wù)服務(wù)中心

二、改革助推:審批集中式政務(wù)服務(wù)中心

三、路徑升級(jí):服務(wù)精準(zhǔn)式政務(wù)服務(wù)中心


【政務(wù)服務(wù)中心服務(wù)能力現(xiàn)狀分析】

一、存在困境

二、原因分析


【國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)借鑒】

一、上海市:依托“一網(wǎng)通辦”打造數(shù)字政務(wù)服務(wù),推進(jìn)業(yè)務(wù)流程革命性再造

二、浙江省:以數(shù)字化改革為總抓手 高質(zhì)量推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”

三、衢州市:推動(dòng)政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域改革延伸拓展 打造涉企綜合服務(wù)新模式

四、深圳寶安區(qū):“七位一體”政務(wù)服務(wù)體系構(gòu)建


【政務(wù)服務(wù)中心服務(wù)能力提升策略】

一、加快推動(dòng)政務(wù)服務(wù)中心的制度保障

二、理順政務(wù)服務(wù)中心管理服務(wù)體制

三、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)以?xún)?yōu)化政務(wù)辦理流程

四、規(guī)范和完善地方政府政務(wù)服務(wù)中心的監(jiān)督機(jī)制

五、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),提升工作人員服務(wù)意識(shí)與業(yè)務(wù)能力

六、推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)

二、政策傳遞


               

           

1.國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國(guó)一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系建設(shè)指南的通知

為貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,落實(shí)中央全面深化改革委員會(huì)第十七次會(huì)議精神、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于建立健全政務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制加快推進(jìn)數(shù)據(jù)有序共享的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2021〕6號(hào))和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2022〕14號(hào))部署要求,整合構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、布局合理、管理協(xié)同、安全可靠的全國(guó)一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系,加強(qiáng)數(shù)據(jù)匯聚融合、共享開(kāi)放和開(kāi)發(fā)利用,促進(jìn)數(shù)據(jù)依法有序流動(dòng),充分發(fā)揮政務(wù)數(shù)據(jù)在提升政府履職能力、支撐數(shù)字政府建設(shè)以及推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的重要作用,制定本建設(shè)指南。【詳情】


2.國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)第十次全國(guó)深化“放管服”改革電視電話會(huì)議重點(diǎn)任務(wù)分工方案的通知

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。2022年8月29日,李克強(qiáng)總理在第十次全國(guó)深化“放管服”改革電視電話會(huì)議上發(fā)表重要講話,部署持續(xù)深化“放管服”改革,推進(jìn)政府職能深刻轉(zhuǎn)變,加快打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境,著力培育壯大市場(chǎng)主體,穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟(jì)大盤(pán),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。為確保會(huì)議確定的重點(diǎn)任務(wù)落到實(shí)處,現(xiàn)制定如下分工方案。【詳情】


3.國(guó)管局關(guān)于開(kāi)展機(jī)關(guān)事務(wù)數(shù)字化建設(shè)試點(diǎn)工作的通知

為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于機(jī)關(guān)事務(wù)工作的重要指示精神,落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的重大決策部署,推動(dòng)機(jī)關(guān)事務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展,擬在你單位開(kāi)展機(jī)關(guān)事務(wù)數(shù)字化建設(shè)試點(diǎn)工作。【詳情】


4.安徽省數(shù)字安徽建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)安徽省政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)管理辦法的通知

為加強(qiáng)全省政務(wù)信息化項(xiàng)目統(tǒng)籌管理,推進(jìn)集約節(jié)約建設(shè)、系統(tǒng)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,提高財(cái)政資金使用效益,提升信息化建設(shè)水平,根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國(guó)家政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)管理辦法的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2019〕57號(hào))等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。【詳情】


5.山東省人民政府關(guān)于印發(fā)山東省制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)方案(2022-2025年)的通知

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快數(shù)字化發(fā)展戰(zhàn)略部署,全面推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,加快提升制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,制定本行動(dòng)方案。【詳情】


6.四川省大數(shù)據(jù)中心等3部門(mén)關(guān)于開(kāi)展四川省數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革試點(diǎn)的通知

為深入貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見(jiàn)》(中發(fā)〔2020〕9號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)總體方案的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2021〕51號(hào))、《中共四川省委四川省人民政府關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》(川委發(fā)〔2020〕23號(hào)),加快推進(jìn)我省數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革試點(diǎn),省大數(shù)據(jù)中心會(huì)同省委網(wǎng)信辦、省發(fā)展改革委結(jié)合四川實(shí)際,組織開(kāi)展試點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)工作。【詳情】


7.青海省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)青海12345政務(wù)服務(wù)便民熱線與110報(bào)警服務(wù)臺(tái)對(duì)接聯(lián)動(dòng)實(shí)施方案的通知

為更好推動(dòng)12345政務(wù)服務(wù)便民熱線(以下簡(jiǎn)稱(chēng)12345)與110報(bào)警服務(wù)臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)110)的高效對(duì)接聯(lián)動(dòng),科學(xué)合理分流非警務(wù)求助、快速有效處置突發(fā)警情,進(jìn)一步提升政府綜合協(xié)同服務(wù)效能,根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推動(dòng)12345政務(wù)服務(wù)便民熱線與110報(bào)警服務(wù)臺(tái)高效對(duì)接聯(lián)動(dòng)的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2022〕12號(hào))精神,結(jié)合我省實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。【詳情】


8.省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)方案(2022—2024年)的通知

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持貴州在新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)上闖新路的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2022〕2號(hào)),全力在實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略上搶新機(jī),適度超前布局新型基礎(chǔ)設(shè)施,結(jié)合我省實(shí)際,制定本行動(dòng)方案。【詳情】

三、重點(diǎn)關(guān)注



           

1.李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議 部署持續(xù)落實(shí)好穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)措施等

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)10月26日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,部署持續(xù)落實(shí)好穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)措施,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步回穩(wěn)向上;聽(tīng)取財(cái)政金融政策工具支持重大項(xiàng)目建設(shè)和設(shè)備更新改造情況匯報(bào),部署加快釋放擴(kuò)消費(fèi)政策效應(yīng);要求深入落實(shí)制造業(yè)增量留抵稅額即申即退,支持企業(yè)紓困和發(fā)展。【詳情】


2.二十大報(bào)告全文來(lái)了!

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,全面貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,弘揚(yáng)偉大建黨精神,自信自強(qiáng)、守正創(chuàng)新,踔厲奮發(fā)、勇毅前行,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興而團(tuán)結(jié)奮斗。【詳情】


3.2021年度典型城市大數(shù)據(jù)發(fā)展評(píng)估報(bào)告正式發(fā)布

由中國(guó)自動(dòng)化學(xué)會(huì)智慧城市工作委員會(huì)、軟通智慧創(chuàng)新研究院、碳中和與綠色金融研究院聯(lián)合編撰的《典型省市大數(shù)據(jù)發(fā)展評(píng)估報(bào)告》于2022年10月20日在北京正式發(fā)布。【詳情】


4.工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)總體網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布

近日,國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)發(fā)布2022年第13號(hào)中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)公告,批準(zhǔn)發(fā)布國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 42021-2022《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng) 總體網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)》,這是我國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域發(fā)布的首個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),標(biāo)志著我國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體系建設(shè)邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。【詳情】


5.何寶宏:將數(shù)據(jù)要素化是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的關(guān)注點(diǎn)

中國(guó)信息通信研究院云計(jì)算與大數(shù)據(jù)研究所所長(zhǎng)何寶宏,就如何把數(shù)據(jù)資源變成數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素、數(shù)字新型基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、數(shù)字技術(shù)賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)等方面,談了自己對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的理解。【詳情】


6.最新丨天津市營(yíng)商環(huán)境政策匯編(2019-2022)

湖南國(guó)脈原道數(shù)據(jù)科技有限公司對(duì)天津市2019年-2022年出臺(tái)的營(yíng)商環(huán)境相關(guān)政策文件、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等進(jìn)行了匯編,按照國(guó)家發(fā)改委營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)的18大指標(biāo)進(jìn)行了分類(lèi)整理,共計(jì)200余個(gè)政策,1000余頁(yè),80余萬(wàn)字。該匯編將持續(xù)性更新,是各地各部門(mén)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作開(kāi)展的重要參考。【詳情】

四、優(yōu)秀案例


【上海】普陀“一網(wǎng)通辦”這張“網(wǎng)”,越“網(wǎng)”越大、越“網(wǎng)”越密、越“網(wǎng)”越幸福

今年是上?!耙痪W(wǎng)通辦”總門(mén)戶(hù)上線的第四年,普陀區(qū)進(jìn)一步深化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”,聚焦“擴(kuò)大覆蓋人群”“深化服務(wù)內(nèi)容”“延伸服務(wù)場(chǎng)景”等重點(diǎn)領(lǐng)域,讓“數(shù)據(jù)多跑路”,將普陀這張“網(wǎng)”,越“網(wǎng)”越大、越“網(wǎng)”越細(xì)、越“網(wǎng)”越幸福。【詳情】

【上?!糠钯t打造一站式“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)(公共)服務(wù)移動(dòng)端平臺(tái)

近日,奉賢區(qū)“快辦”服務(wù)專(zhuān)區(qū)再次進(jìn)行功能擴(kuò)容,新增“設(shè)立娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位許可(非涉外歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所)-補(bǔ)證”、“設(shè)立內(nèi)資互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所許可-補(bǔ)證”等7個(gè)事項(xiàng),并同步部署企業(yè)云旗艦店移動(dòng)端“快辦”專(zhuān)區(qū),打造一站式的“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)(公共)服務(wù)移動(dòng)端平臺(tái),為廣大企業(yè)及市民開(kāi)辟體驗(yàn)度高、特色便捷的新通道。【詳情】

【廣東】“惠服務(wù)”有了規(guī)范指南!惠州在全省率先發(fā)布實(shí)施四級(jí)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

隨著惠州市、縣(區(qū))、鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))四級(jí)分級(jí)分類(lèi)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布與實(shí)施,“惠服務(wù)”政務(wù)服務(wù)有了規(guī)范指南。【詳情】

【浙江】海寧市綜合行政執(zhí)法局立足當(dāng)好“三員” 助力政務(wù)公開(kāi)水平再提升

海寧市綜合行政執(zhí)法局緊抓“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革和數(shù)字化改革契機(jī),根據(jù)法治政府、陽(yáng)光政府建設(shè)要求,切實(shí)圍繞群眾關(guān)心關(guān)切,打通政務(wù)信息公開(kāi)“最后一公里”。今年以來(lái),通過(guò)海寧市政府信息公開(kāi)網(wǎng)站及新媒體公眾號(hào)累計(jì)發(fā)布各類(lèi)政府信息459余條,群眾滿意度和獲得感持續(xù)提升。【詳情】

【海南】三亞政務(wù)服務(wù)“加速度” 便民利企有溫度

打造一流營(yíng)商環(huán)境是海南自貿(mào)港建設(shè)的核心任務(wù),窗口服務(wù)是一個(gè)重要的指標(biāo)。近年來(lái),海南多措并舉不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,構(gòu)建企業(yè)“引力場(chǎng)”激發(fā)市場(chǎng)活力。為更好地服務(wù)市場(chǎng)主體,海南全方位、多角度推動(dòng)窗口服務(wù)提質(zhì)增效,并提出要做好企業(yè)的“保姆”“紅娘”和“店小二”。【詳情】

【安徽】合肥加速推進(jìn)“新型智慧城市”建設(shè)

近年來(lái),合肥市以打造數(shù)據(jù)能力為核心,搭建國(guó)內(nèi)首個(gè)數(shù)字化城市中臺(tái),形成高效的數(shù)據(jù)整合能力,數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景不斷拓展,數(shù)據(jù)賦能便民惠民,新型智慧城市建設(shè)正在全面提速。【詳情】

【山東】“數(shù)字濟(jì)南”打造大數(shù)據(jù)保險(xiǎn)服務(wù)云平臺(tái)

“數(shù)字濟(jì)南”建設(shè)誕生新成果。繼2020年全國(guó)首創(chuàng)支持商業(yè)醫(yī)保快速結(jié)算的“保醫(yī)通”服務(wù)平臺(tái)后,10月26日上午,我市啟動(dòng)“政保通”數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái),應(yīng)用政務(wù)大數(shù)據(jù)全方位賦能保險(xiǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。該平臺(tái)也是由我市開(kāi)發(fā)建設(shè)的全國(guó)首個(gè)大數(shù)據(jù)保險(xiǎn)服務(wù)云平臺(tái)。【詳情】

【山西】打造政務(wù)服務(wù)升級(jí)版 實(shí)現(xiàn)現(xiàn)金兌換業(yè)務(wù)全覆蓋

優(yōu)化政務(wù)服務(wù)是深化“放管服”改革、持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要內(nèi)容,是加快構(gòu)建新發(fā)展格局、建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府的重要支撐。今年7月1日,人行太原中支將升級(jí)后的山西省人民幣零鈔預(yù)約兌換服務(wù)平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“預(yù)約兌換平臺(tái)”)在山西省推廣上線,有效破解了群眾小面額現(xiàn)金需求難題,實(shí)現(xiàn)金融服務(wù)信息精準(zhǔn)公開(kāi),惠及更廣大人民群眾。【詳情】

【廣西】我省深化住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域“放管服”改革成效顯著

近年來(lái),廣西認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革重大決策部署,持續(xù)深化全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域“放管服”改革,通過(guò)一項(xiàng)項(xiàng)務(wù)實(shí)的措施,瞄準(zhǔn)發(fā)展所需、民心所向的“靶心”,優(yōu)化建筑市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境,進(jìn)一步助推住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展,一批批“放管服”改革實(shí)踐活動(dòng)在全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中產(chǎn)生了顯著的影響。【詳情】

【遼寧】“一網(wǎng)統(tǒng)管”開(kāi)啟“數(shù)治大連”新模式

在大連市“一網(wǎng)統(tǒng)管”運(yùn)行指揮中心內(nèi),一塊巨大的電子屏幕上正實(shí)時(shí)顯示著各類(lèi)與我們生活息息相關(guān)的數(shù)據(jù),不停跳動(dòng)刷新的信息和畫(huà)面猶如這座城市的脈搏與心跳,“數(shù)治大連”新模式從這里正式開(kāi)啟。【詳情】

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