為持續(xù)推進營商環(huán)境領域制度集成創(chuàng)新，進一步激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，加快打造法治化、國際化、便利化營商環(huán)境，結合海南省實際，提出20項《海南省2022年營商環(huán)境改革創(chuàng)新重點工作任務》（以下簡稱“工作任務”）。

　　海南省如何進行“一照多址”、“一證多址”改革？

　　總結推廣在快遞、果蔬連鎖行業(yè)開展“一照多址”改革經(jīng)驗，進一步拓展至其他行業(yè)，除直接涉及公共安全和人民群眾生命健康的領域外，對符合條件的企業(yè)，允許在營業(yè)執(zhí)照上加載新設立住所(經(jīng)營場所)的地址，免于分支機構登記。探索對部分高頻辦理的經(jīng)營許可證開展“一證多址”改革，允許企業(yè)在開設經(jīng)營項目相同的分支機構時，作出相應承諾后，免于再次辦理相關許可證?？偨Y推廣海口市做法至三亞等市縣，在大型企業(yè)分支機構辦理不涉及新辦許可證的信息變更時，實行集中統(tǒng)一辦理。

　　海南省如何優(yōu)化招投標制度？

　　推進招投標全流程電子化。加快實施合同簽訂和變更網(wǎng)上辦理。推動電子招投標交易平臺與國庫支付系統(tǒng)信息共享，實現(xiàn)工程款支付網(wǎng)上查詢。完成電子招投標業(yè)務招、投、開、評、定等所有交易環(huán)節(jié)線上化、無紙化、便捷化，實現(xiàn)電子合同、電子簽章、電子備案。積極推動“機器管招投標”，抓緊完善“基于BIM技術的建設工程計算機招投標系統(tǒng)”，提高招投標的智能化、可視化、科學化水平。

　　海南省如何推行“土地超市”制度？

　　深入實施“機器管規(guī)劃”，推行“土地超市”制度。建設完善國土空間智慧治理平臺，推行“機器管規(guī)劃”，構建“規(guī)劃許可機器審核+全省統(tǒng)一機器賦碼+核發(fā)電子證照”的“機器管規(guī)劃”實施管理機制。實施建設用地全生命周期管理，將批而未供、閑置土地等上圖入庫，建設“土地超市”，實現(xiàn)土地資源供需精準對接。完善項目策劃生成機制，促進項目策劃生成與項目儲備庫建設聯(lián)動，加快建設產(chǎn)業(yè)方向、預選址、空間規(guī)劃審查、區(qū)域評估、投資規(guī)模、用地指標等各項參數(shù)明晰的項目儲備庫，加快項目落地實施。探索開展建筑師負責制試點。

　　海南省如何優(yōu)化不動產(chǎn)登機服務？

　　拓展不動產(chǎn)登記“全省通辦”、“零跑動”事項范圍。完善不動產(chǎn)登記綜合服務平臺，推動與稅務、公安、民政、社保等部門和金融機構等單位的信息共享，實施不動產(chǎn)登記、交易和繳稅并行辦理，推進不動產(chǎn)登記與水電氣變更聯(lián)動辦理。推動不動產(chǎn)電子權證的協(xié)同互認，擴大電子權證應用范圍。探索“不動產(chǎn)登記+區(qū)塊鏈”應用，推進有關事項“零材料”辦理。探索建立不動產(chǎn)登記責任保險制度和錯誤賠償保險機制。

　　海南省為促進中小微企業(yè)融資便利做了哪些措施？

　　實施“萬泉河金融暢通工程”，積極發(fā)展園區(qū)金融、普惠金融、跨境金融、科創(chuàng)金融、綠色金融，擴大信貸投放。發(fā)揮海南省智慧金融綜合服務平臺作用，推廣“評價增信+金融服務”模式。發(fā)揮海南省小微企業(yè)貸款服務中心作用，優(yōu)化首貸和續(xù)貸服務。支持和鼓勵銀行機構開發(fā)“政采貸”“信用貸”“銀稅貸”“科技貸”等貸款產(chǎn)品，推動發(fā)展信易貸。

　　海南省為推進國際投資和跨境貿(mào)易外匯收支便利做了哪些措施？

　　完善國際投資“單一窗口”，對投資咨詢、代辦服務、設立公司、外匯登記、預約銀行開戶、項目建設及其他事項辦理等全鏈條，提供全流程服務。同步設立線下服務窗口，開展“投資一件事”主題服務。在洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)開展跨境貿(mào)易投資高水平開放外匯管理改革試點，試點銀行可根據(jù)客戶指令為洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)注冊的經(jīng)營規(guī)范、信譽良好的優(yōu)質企業(yè)辦理經(jīng)常項目外匯收支。支持試點銀行真實性審核從事前審查轉為事后核查，推進跨境貿(mào)易外匯收支便利化。探索適應市場需求新形態(tài)的跨境投資外匯管理，積極開展合格境內(nèi)有限合伙人(QDLP)試點和合格境外有限合伙人(QFLP)試點。

　　海南省如何優(yōu)化國際人才管理服務？

　　完善海南自由貿(mào)易港人才服務“單一窗口”，應用人工智能、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術，加快推進人才引進“秒報秒批”。線上線下結合，為國際人才提供出入境證件、工作許可證以及子女就學、社保醫(yī)保、法律服務、語言培訓、文化交流等“一站式”服務。加快完善國際人才評價機制。動態(tài)調(diào)整境外職業(yè)資格認定清單。實施更加便利的海南自由貿(mào)易港外籍人員停居留政策。

　　海南省如何提升市場主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力？

　　實施上市公司培育“尖峰嶺行動”、高新技術企業(yè)“精英行動”、“專精特新”中小企業(yè)“雛鷹行動”、“小升規(guī)”企業(yè)成長行動，開展“個轉企”“規(guī)轉股”計劃。聚焦旅游業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)和熱帶特色高效農(nóng)業(yè)四大主導產(chǎn)業(yè)，探索實施科技創(chuàng)新“揭榜掛帥制”，由企業(yè)出題，向全社會征集解決方案，帶動企業(yè)提升技術創(chuàng)新能力。

　　海南省為加強知識產(chǎn)權保護做了哪些措施？

　　加快建設三亞崖州灣知識產(chǎn)權特區(qū)，推行專利、商標、版權、地理標志、植物新品種“五合一”知識產(chǎn)權綜合管理新體制。探索知識產(chǎn)權市場化定價和交易機制，支持海南國際知識產(chǎn)權交易所發(fā)展區(qū)塊鏈交易，分步推進確權、評估評級機構、維權等區(qū)塊鏈系統(tǒng)建設。健全知識產(chǎn)權質押融資風險分擔機制。

　　海南省如何建立完善市場的主體糾紛投訴處理機制？

　　完善營商環(huán)境問題受理平臺，對市場主體反映的問題建立工作臺賬，實施清單動態(tài)管理，建立健全解決營商環(huán)境問題長效機制，促進存量問題逐步消化清零、增量問題有效遏制。探索柔性監(jiān)管新方式，建立完善《不予處罰清單》《應當從輕或減輕處罰清單》《可以從輕或減輕處罰清單》管理制度，探索建立不予實施行政強制措施清單。進一步完善案件簡繁分流及多元化糾紛調(diào)解機制，充分發(fā)揮涉外民商事法庭、海南涉外民商事法庭專家委員會作用，完善?？趪H商事調(diào)解中心、三亞國際商事調(diào)解中心、中國貿(mào)促會(中國國際商會)海南商事調(diào)解中心、海南國際仲裁院國際商事調(diào)解中心建設，建立健全線上線下一體的一站式解紛平臺。