黨的十九大以來(lái)，江蘇認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，著力推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，一體有效深化“放管服”改革，打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境?！安灰?jiàn)面審批”已成為江蘇的一張亮麗名片，是“放管服”改革的一大突破；省級(jí)政府一體化政務(wù)服務(wù)能力、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)走在全國(guó)前列……

　　江蘇堅(jiān)持“放出活力、管出公平、服出效率”的理念，以一項(xiàng)項(xiàng)富有創(chuàng)新性、針對(duì)性的改革舉措，帶來(lái)“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”的喜人變化，帶來(lái)經(jīng)濟(jì)韌性和發(fā)展動(dòng)力的不斷增強(qiáng)。在江蘇企業(yè)群眾心中，“放管服”這三個(gè)字可觸可感可親。

　　聚焦一個(gè)“實(shí)”字 政策直達(dá)市場(chǎng)主體

　　2020年“蘇政50條”、2021年“蘇政30條”、2022年“蘇政40條”和“蘇政辦22條”，江蘇近3年連續(xù)采取一系列助企紓困舉措，幫助廣大市場(chǎng)主體渡難關(guān)、穩(wěn)發(fā)展、向前行。

　　真心實(shí)意、真金白銀的幫扶，只有落到市場(chǎng)主體身上，才能取得真績(jī)實(shí)效。為了助企紓困的政策措施能夠直接惠及市場(chǎng)主體，省政務(wù)辦牽頭建成面向全省市場(chǎng)主體的“蘇企通”服務(wù)平臺(tái)?！疤K企通”堅(jiān)持政策發(fā)布要及時(shí)準(zhǔn)確，按照“誰(shuí)制定、誰(shuí)歸集、誰(shuí)發(fā)布、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，在政策發(fā)布3個(gè)工作日內(nèi)完成政策歸集；搭建政策匹配模型，可以自動(dòng)甄別市場(chǎng)主體，將各類(lèi)優(yōu)惠政策主動(dòng)推送給適用企業(yè)，實(shí)現(xiàn)政策從發(fā)布到推送“秒觸發(fā)”；打通政策兌現(xiàn)通道，發(fā)布包括服務(wù)對(duì)象、受理?xiàng)l件、網(wǎng)辦地址、咨詢(xún)方式等信息在內(nèi)的申報(bào)指南，方便企業(yè)“一次申報(bào)、全程網(wǎng)辦、快速辦結(jié)”，并發(fā)布“免申即享”政策，使符合條件的市場(chǎng)主體免予申報(bào)、直接享受；省市縣三級(jí)貫通，業(yè)務(wù)流程統(tǒng)一、運(yùn)行數(shù)據(jù)對(duì)接一致。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“蘇企通”已歸集發(fā)布省市縣三級(jí)的10257條優(yōu)惠政策，推送政策1230條、3.7億次，上線政策服務(wù)事項(xiàng)1109項(xiàng)、辦理35萬(wàn)件。

　　除了全省一體化推動(dòng)各項(xiàng)減稅降費(fèi)、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的政策精準(zhǔn)滴灌、直達(dá)快享，省內(nèi)多地積極探索具有當(dāng)?shù)靥厣恼叻?wù)。2020年，淮安市建立財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)集成服務(wù)平臺(tái)，探索財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)集成服務(wù)改革，將政策分為普惠政策、行業(yè)政策及其他類(lèi)型3類(lèi)，推動(dòng)“政策找人”更精準(zhǔn)更全面。具體而言，對(duì)于普惠政策，平臺(tái)按照申報(bào)時(shí)點(diǎn)實(shí)行全量推送；對(duì)于行業(yè)政策，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍進(jìn)行篩選和匹配，平臺(tái)自動(dòng)推送給相應(yīng)企業(yè)；對(duì)于其他類(lèi)型政策，平臺(tái)通過(guò)服務(wù)對(duì)象在注冊(cè)時(shí)自選的標(biāo)簽屬性及行業(yè)主管部門(mén)提供的相關(guān)信息，進(jìn)行精準(zhǔn)匹配、定向推送。兩年來(lái)，平臺(tái)累計(jì)上線23個(gè)市直部門(mén)、8個(gè)縣區(qū)的260項(xiàng)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，推送普惠政策信息2436條、行業(yè)政策信息6148條、其他類(lèi)型政策信息1726條。

　　南京市精心打造與“蘇企通”對(duì)接的“寧企通”平臺(tái)，制定政策標(biāo)簽11類(lèi)155項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)政策與市場(chǎng)主體高效匹配。為了提高“寧企通”平臺(tái)的知名度，南京市政務(wù)辦、財(cái)政局7月27日聯(lián)合舉辦“惠企政策直達(dá)企業(yè)行”活動(dòng)，向參會(huì)的40家企業(yè)作重點(diǎn)推介，并通過(guò)媒體廣泛宣傳。

　　緊盯一個(gè)“快”字 審批降門(mén)檻提速度

　　自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是“改革試驗(yàn)田”，我省堅(jiān)持需求導(dǎo)向，先后將兩批303項(xiàng)省級(jí)管理事項(xiàng)精準(zhǔn)賦予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的事情在片區(qū)內(nèi)就能辦，不僅使自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更好地發(fā)揮制度創(chuàng)新引領(lǐng)和改革發(fā)展高地作用，也為全省深化“放管服”改革提供借鑒。

　　我省在全省范圍內(nèi)實(shí)施涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)全覆蓋清單管理，對(duì)535項(xiàng)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等四種方式推進(jìn)改革，同時(shí)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)加大改革試點(diǎn)力度，對(duì)69項(xiàng)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)分類(lèi)實(shí)施“證照分離”改革，破解“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”的難題。例如，在江蘇自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)連云港片區(qū)，公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可實(shí)行“證照分離”改革后，提交材料由8件精簡(jiǎn)為1件，辦理時(shí)間由7個(gè)工作日調(diào)整為當(dāng)場(chǎng)受理并辦結(jié)。

　　我省落實(shí)國(guó)務(wù)院要求，做好行政權(quán)力事項(xiàng)取消、下放工作，清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)，降低制度性交易成本。在簡(jiǎn)政放權(quán)基礎(chǔ)上，7月省政府辦公廳印發(fā)《江蘇省行政許可事項(xiàng)清單（2022年版）》，亮出“權(quán)力家底”并明確要求，不得出現(xiàn)擴(kuò)大審批范圍、增設(shè)許可條件、設(shè)置變相許可等行為。

　　審批要跑出“加速度”，不能停留在壓減審批事項(xiàng)這個(gè)層面。我省積極探索、大膽創(chuàng)新，多項(xiàng)改革走在全國(guó)前列。在工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革方面，全省“拿地即開(kāi)工”項(xiàng)目超過(guò)600個(gè)。自土地出讓掛牌結(jié)束到完成開(kāi)工前各項(xiàng)審批的辦證時(shí)間，普遍在5個(gè)工作日以?xún)?nèi)，加上土地掛牌出讓的時(shí)間，項(xiàng)目前期辦理由100個(gè)工作日左右縮短為平均35個(gè)工作日。南通市實(shí)行低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目簡(jiǎn)易管理，低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目審批事項(xiàng)精簡(jiǎn)至9個(gè)必辦事項(xiàng)和4個(gè)可選事項(xiàng)，從立項(xiàng)至首次辦理產(chǎn)權(quán)登記的審批時(shí)限控制在15個(gè)工作日。

　　“一業(yè)一證”改革，將一個(gè)行業(yè)經(jīng)營(yíng)涉及的多項(xiàng)行政許可事項(xiàng)整合到一張證上，讓企業(yè)在一個(gè)窗口申辦。南京市在便利店、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等14個(gè)行業(yè)實(shí)行“一業(yè)一證”改革，“上多個(gè)網(wǎng)站、交多項(xiàng)申請(qǐng)”變?yōu)椤耙痪W(wǎng)通辦”“全程網(wǎng)辦”。泰州市在25個(gè)行業(yè)進(jìn)行“一業(yè)一證”改革試點(diǎn)，25個(gè)行業(yè)共壓減材料160余件，精簡(jiǎn)率最高達(dá)67%，環(huán)節(jié)平均壓減70%以上，時(shí)限平均壓縮90%。

　　重大項(xiàng)目建設(shè)是穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。7月，省政務(wù)辦、省發(fā)展改革委等6個(gè)部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)《江蘇省重大項(xiàng)目建設(shè)審批“一件事”改革實(shí)施方案》，并在鎮(zhèn)江市率先試點(diǎn)，實(shí)施一窗（一網(wǎng)）受理、分類(lèi)集成、并聯(lián)辦理。鎮(zhèn)江市開(kāi)發(fā)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目服務(wù)調(diào)度平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全市重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目統(tǒng)一入庫(kù)管理、審批線上留痕、數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)分析，為全省推開(kāi)重大項(xiàng)目建設(shè)審批線上辦理探索經(jīng)驗(yàn)。“要聚焦重大項(xiàng)目的全過(guò)程、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全鏈條、企業(yè)生命的全周期，開(kāi)設(shè)線上專(zhuān)窗，開(kāi)辟線下專(zhuān)區(qū)，開(kāi)通熱線專(zhuān)席，服務(wù)好推動(dòng)好重大項(xiàng)目落地落實(shí)?！笔≌?wù)辦主任徐光輝表示。

　　我省還在開(kāi)發(fā)區(qū)推行區(qū)域評(píng)估，由政府對(duì)投資項(xiàng)目審批過(guò)程中涉及的評(píng)估事項(xiàng)進(jìn)行統(tǒng)一評(píng)估，評(píng)估成果由區(qū)域內(nèi)投資項(xiàng)目共享，變“單個(gè)項(xiàng)目評(píng)”為“區(qū)域整體評(píng)”，變“企業(yè)付費(fèi)”為“政府買(mǎi)單”，變“申請(qǐng)后審批”為“申請(qǐng)前服務(wù)”。2019年以來(lái)，我省10個(gè)事項(xiàng)納入?yún)^(qū)域評(píng)估。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從區(qū)域評(píng)估獲益的企業(yè)或項(xiàng)目超過(guò)8300個(gè)，平均每個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)超過(guò)52個(gè)。

　　追求一個(gè)“好”字 政務(wù)服務(wù)持續(xù)優(yōu)化

　　營(yíng)商環(huán)境好壞影響區(qū)域吸引力，政務(wù)服務(wù)優(yōu)劣關(guān)系群眾獲得感。江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)自2017年開(kāi)通以來(lái)，已開(kāi)出省市縣三級(jí)161個(gè)綜合服務(wù)旗艦店，已設(shè)立1311個(gè)鎮(zhèn)級(jí)站點(diǎn)、20963個(gè)村級(jí)站點(diǎn)，觸角延伸到鎮(zhèn)村?！疤K服辦”APP已經(jīng)上線3466個(gè)應(yīng)用，江蘇政務(wù)服務(wù)進(jìn)駐支付寶小程序、微信小程序、微信服務(wù)號(hào)等渠道，給企業(yè)群眾辦事帶來(lái)極大的便利。如今，我省92.5%的審批服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦，“蘇服辦”自然人用戶1.3億，移動(dòng)端平均月活躍用戶4903.5萬(wàn)。

　　既要“網(wǎng)上辦”“掌上辦”，也要“就近辦”“自助辦”。省政務(wù)辦與工、農(nóng)、中、建、交五大銀行密切合作，利用銀行自助終端提供政務(wù)服務(wù)。省內(nèi)五大銀行上線網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量達(dá)到4622個(gè)，已上線的240項(xiàng)服務(wù)涉及人社、民政、公安等行業(yè)部門(mén)20家，包括查詢(xún)類(lèi)110項(xiàng)、辦理類(lèi)44項(xiàng)、證照打印類(lèi)86項(xiàng)?！耙罅ν七M(jìn)‘政銀合作’，打造全領(lǐng)域、廣覆蓋、深層次、制度型‘15分鐘政務(wù)圈’，實(shí)現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)‘就近辦、家門(mén)口辦’?！笔≌?wù)辦副主任李曉雷表示。

　　江蘇12345政務(wù)熱線開(kāi)通“熱線百科”，省市縣三級(jí)一體聯(lián)動(dòng)，標(biāo)準(zhǔn)深度統(tǒng)一、信息類(lèi)型齊全、功能完整實(shí)用、施策評(píng)策有機(jī)銜接、服務(wù)全面友好。作為全國(guó)首部熱線政務(wù)信息“大辭典”，“熱線百科”已匯集2817家黨政部門(mén)精心制作的2.54萬(wàn)對(duì)熱點(diǎn)問(wèn)答、3.08萬(wàn)條政務(wù)信息，供群眾隨時(shí)查詢(xún)使用。江蘇12345還上線“尚賢”人才服務(wù)熱線，各領(lǐng)域人才如需要咨詢(xún)?nèi)瞬耪摺⒎从诚嚓P(guān)訴求等，可隨時(shí)聯(lián)系“尚賢”熱線，獲得全省1539名人才政策專(zhuān)員的服務(wù)。

　　我省全面開(kāi)展“一件事”改革，以企業(yè)、群眾辦好“一件事”為目標(biāo)，“打包式”提供審批服務(wù)。2021年，我省推進(jìn)開(kāi)辦企業(yè)、企業(yè)注銷(xiāo)、不動(dòng)產(chǎn)登記等5個(gè)精品“一件事”和新生兒出生、就業(yè)登記、結(jié)婚等8個(gè)省定標(biāo)準(zhǔn)“一件事”；2022年，推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)審批、人才服務(wù)等13個(gè)高頻“一件事”。“一件事”改革打破部門(mén)分工壁壘，建立系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)、緊密協(xié)同的服務(wù)模式?！耙患隆本C合受理窗口不僅亮相各政務(wù)服務(wù)大廳，還進(jìn)入助產(chǎn)醫(yī)院、派出所、退役軍人服務(wù)中心等場(chǎng)所。新生兒出生“一件事”辦理時(shí)限，從30個(gè)工作日壓縮至1個(gè)工作日，獲得群眾真心點(diǎn)贊。針對(duì)多頭多環(huán)節(jié)申報(bào)、重復(fù)提交辦理材料、施工重復(fù)開(kāi)挖等問(wèn)題，鹽城市實(shí)施水電氣網(wǎng)視聯(lián)合報(bào)裝“一件事”改革，使“水電氣網(wǎng)視”的辦理做到“一網(wǎng)流轉(zhuǎn)、一表申請(qǐng)、一窗受理、一同踏勘、一并接入”。常州市自2021年以來(lái)全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制，與生產(chǎn)生活密切相關(guān)、使用頻次較多的120項(xiàng)證明事項(xiàng)，企業(yè)群眾只要承諾即可辦理，讓人們告別“翻箱倒柜”找證明、“東奔西跑”開(kāi)證明的窘?jīng)r。

　　長(zhǎng)三角地區(qū)，人相近、心相親，跨域交流頻繁。近年來(lái)，三省一市共同推進(jìn)長(zhǎng)三角基本公共服務(wù)便利共享，138個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角“一網(wǎng)通辦、異地可辦、就近辦理”，廣大群眾在就業(yè)、交通、就醫(yī)、養(yǎng)老、旅游等方面享有更多一體化便利。

　　作為淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市，徐州市積極構(gòu)建政務(wù)服務(wù)“朋友圈”，與臨近的10個(gè)城市開(kāi)展“跨省通辦”服務(wù)，依托江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)運(yùn)行的淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”平臺(tái)，推動(dòng)人社、公安等部門(mén)專(zhuān)用終端提供全天候自助服務(wù)。

　　切中一個(gè)“準(zhǔn)”字 監(jiān)管高效無(wú)事不擾

　　放管結(jié)合、加強(qiáng)監(jiān)管，是“放管服”改革題中應(yīng)有之義。2021年，省政府辦公廳印發(fā)相關(guān)實(shí)施意見(jiàn)，對(duì)全省跨部門(mén)綜合監(jiān)管工作做出具體部署，主要從建立“一張清單”、建優(yōu)“一個(gè)平臺(tái)”、建強(qiáng)“一支隊(duì)伍”三個(gè)方面發(fā)力。今年，《江蘇省跨部門(mén)綜合監(jiān)管事項(xiàng)清單（第一批）》實(shí)施。省一體化綜合監(jiān)管平臺(tái)已匯聚監(jiān)管數(shù)據(jù)4.83億條，3127個(gè)部門(mén)實(shí)施了跨部門(mén)綜合監(jiān)管。

　　柔性監(jiān)管，是省市場(chǎng)監(jiān)管局健全“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”機(jī)制的一項(xiàng)探索。今年5月，全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)運(yùn)用企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)結(jié)果，對(duì)全省402萬(wàn)戶企業(yè)按不同信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定檢查對(duì)象、比例和頻次，共抽取5.6萬(wàn)戶企業(yè)實(shí)施差異化、精準(zhǔn)化監(jiān)管，對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)低的企業(yè)做到無(wú)事不擾。今年以來(lái)，宿遷市組織38個(gè)市級(jí)部門(mén)和各縣區(qū)建立信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管機(jī)制，在建筑、旅游、交通運(yùn)輸?shù)?0多個(gè)領(lǐng)域開(kāi)展差異化聯(lián)合監(jiān)管。丹陽(yáng)市文體廣旅、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、消防救援等部門(mén)，聚焦新業(yè)態(tài)的綜合監(jiān)管，對(duì)該市17個(gè)“劇本殺”“密室逃脫”等劇本娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所開(kāi)展聯(lián)合檢查。

　　江蘇自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)蘇州片區(qū)首創(chuàng)“審管執(zhí)信”閉環(huán)管理體系，即構(gòu)建審批、監(jiān)管、執(zhí)法全鏈動(dòng)態(tài)管理，并將信用信息納入閉環(huán)。蘇州片區(qū)發(fā)布355項(xiàng)涉審業(yè)務(wù)全鏈條清單，杜絕審管脫節(jié)、推諉扯皮等現(xiàn)象?！皩徆軋?zhí)信”信息化交互平臺(tái)，集業(yè)務(wù)辦理、信息交互、閉環(huán)管理、數(shù)據(jù)賦能于一體，打通前道與中、后道信息壁壘，實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)、跨層級(jí)信息有效共享、業(yè)務(wù)有機(jī)協(xié)同。該平臺(tái)已匯聚省級(jí)下發(fā)的以監(jiān)管事項(xiàng)、監(jiān)管對(duì)象、信用評(píng)級(jí)為主的數(shù)據(jù)33萬(wàn)余條，向主管部門(mén)、功能區(qū)、街道精準(zhǔn)推送行政許可辦件和市場(chǎng)主體注冊(cè)信息16萬(wàn)條，部門(mén)接收率和反饋率達(dá)99%以上。

　　監(jiān)管方式和手段不斷創(chuàng)新。我省水利系統(tǒng)探索以“遠(yuǎn)程監(jiān)管、移動(dòng)監(jiān)管、預(yù)警防控”為特征的非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)等技術(shù)，提升監(jiān)管智能化水平。省水利廳通過(guò)遙感監(jiān)管等方式，對(duì)在建生產(chǎn)建設(shè)水土保持方案項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋；南通市創(chuàng)新開(kāi)發(fā)市水資源管理信息系統(tǒng)（節(jié)約用水管理信息系統(tǒng)），通過(guò)數(shù)據(jù)圖形化、檔案數(shù)字化、抄表自動(dòng)化、管理智能化，提高監(jiān)管效率；揚(yáng)州市充分運(yùn)用水土保持信息化手段，采用遙感衛(wèi)星“天眼”高科技，實(shí)行“天地一體化”區(qū)域監(jiān)管。

　　把握一個(gè)“新”字 加快數(shù)字政府建設(shè)

　　疫情發(fā)生以來(lái)，“蘇康碼”作為人們出行的主要電子憑證不斷優(yōu)化升級(jí)，為醫(yī)療機(jī)構(gòu)、景區(qū)等公共場(chǎng)所提供在線預(yù)約與核驗(yàn)，給全省疫情防控提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。

　　隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，數(shù)字政府建設(shè)的“火車(chē)頭”地位越發(fā)明顯。今年6月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，就主動(dòng)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型趨勢(shì)，充分釋放數(shù)字化發(fā)展紅利，全面開(kāi)創(chuàng)數(shù)字政府建設(shè)新局面作出部署。

　　我省把握新趨勢(shì)，去年發(fā)布《江蘇省“十四五”數(shù)字政府建設(shè)規(guī)劃》，今年施行《江蘇省公共數(shù)據(jù)管理辦法》，出臺(tái)《關(guān)于加快統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字政府高質(zhì)量建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》。目前，省政務(wù)辦正牽頭打造數(shù)字政府“蘇服辦”總門(mén)戶，推動(dòng)各級(jí)各類(lèi)政務(wù)服務(wù)全面接入、同源發(fā)布、統(tǒng)一管理，做到“一入口、好辦事、管全程”。我省還按照“省內(nèi)常住居民一人一碼、省內(nèi)注冊(cè)企業(yè)一企一碼”的目標(biāo)，打造“蘇服碼”，通過(guò)“蘇服碼”與各類(lèi)數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)，給辦事者“人碼合一、無(wú)感認(rèn)證、精準(zhǔn)高效”的政務(wù)服務(wù)新體驗(yàn)。

　　實(shí)踐表明，屬于數(shù)字政府建設(shè)范疇的改革舉措，有力提升了政務(wù)服務(wù)便利度。無(wú)錫市按照“高頻先行”的原則，逐一摸排8個(gè)市（縣）區(qū)和49家政府部門(mén)單位的證照發(fā)放底數(shù)，建成全市統(tǒng)一電子證照庫(kù)，發(fā)布445類(lèi)電子證照目錄清單和124類(lèi)共享目錄清單；按照省統(tǒng)一部署，建立電子印章平臺(tái)，制作所需電子印章，實(shí)現(xiàn)證照自動(dòng)蓋章、在線驗(yàn)章和用章監(jiān)測(cè)；依托一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，提供電子證照標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)證、驗(yàn)證、更證和亮證接口，先后貫通24個(gè)綜合平臺(tái)，徹底激活沉淀的證照數(shù)據(jù)信息。無(wú)錫市108個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“免證辦”，51個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“零材料辦”，25個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“智能秒辦秒批”，2022年以來(lái)累計(jì)調(diào)用電子證照55.2萬(wàn)次。政府部門(mén)核發(fā)的材料，原則上一律免于提交；能夠提供電子證照的，原則上一律免于提交實(shí)體證照——“兩個(gè)免于提交”在無(wú)錫得到很好的落實(shí)。

　　隨著“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的推進(jìn)，傳統(tǒng)“雙套制”歸檔耗費(fèi)大量人力物力的情況得到重視。蘇州工業(yè)園區(qū)既具備較高的全程網(wǎng)辦水平，也有著較強(qiáng)的電子文件單套歸檔能力，被選為國(guó)家電子化文件單套歸檔試點(diǎn)。蘇州工業(yè)園區(qū)通過(guò)在政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)庫(kù)源頭管控，固化后續(xù)檔案部門(mén)要求，實(shí)現(xiàn)電子文件自動(dòng)歸檔，無(wú)需二次整理加工。“一網(wǎng)通辦受理審批系統(tǒng)—電子文件統(tǒng)一管理平臺(tái)—查詢(xún)利用系統(tǒng)”的管理模式，對(duì)電子文件從形成、接收、歸檔到保存、查閱、移交等環(huán)節(jié)進(jìn)行全流程管控，首批試點(diǎn)涉及經(jīng)濟(jì)、規(guī)劃、建設(shè)、能源、教育等10個(gè)條線近30項(xiàng)業(yè)務(wù)。例如，上線的商事登記檔案查詢(xún)系統(tǒng)，2021年以來(lái)提供有效商事登記檔案查詢(xún)及下載10萬(wàn)余次，企業(yè)自主打印檔案頁(yè)數(shù)超過(guò)1000萬(wàn)頁(yè)，在利企的同時(shí)減少近200萬(wàn)元行政開(kāi)支。蘇州工業(yè)園區(qū)“一網(wǎng)通辦”電子文件單套歸檔試點(diǎn)工作已通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。

　　新時(shí)代數(shù)字政府建設(shè)新篇章已經(jīng)開(kāi)啟，我省蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，持續(xù)深化“放管服”改革，讓優(yōu)化的營(yíng)商環(huán)境與澎湃的數(shù)字動(dòng)能碰撞出強(qiáng)大市場(chǎng)活力和發(fā)展紅利。

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