為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)主體活力和創(chuàng)造力，5月31日，省十三屆人大常委會(huì)第四十三次會(huì)議審議《廣東省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例（草案修改二稿）》。條例針對(duì)制約營(yíng)商環(huán)境的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)和難點(diǎn)，擬將近年來我省推進(jìn)“放管服”改革、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、數(shù)字政府改革等方面行之有效的政策措施上升為法律規(guī)范，解決市場(chǎng)主體“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”、投標(biāo)保證金等隱性壁壘、破產(chǎn)工作效率較低、惠企政策不到位等問題。

　　為全面推進(jìn)市場(chǎng)化改革，條例擬將我省近年來勞動(dòng)力、土地、資本、科技、數(shù)據(jù)等要素資源市場(chǎng)化的政策措施加以固化。在推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管公平統(tǒng)一方面，總結(jié)了深圳等地探索公平競(jìng)爭(zhēng)集中審查的經(jīng)驗(yàn)，擬規(guī)定在起草與市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有關(guān)的地方性法規(guī)、規(guī)章和政策措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查。條例還完善了市場(chǎng)主體退出機(jī)制，擬明確建立企業(yè)破產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，探索市場(chǎng)主體簡(jiǎn)易注銷程序，促進(jìn)市場(chǎng)“新陳代謝”。

　　此外，條例還從降低企業(yè)成本負(fù)擔(dān)、推動(dòng)落實(shí)紓困幫扶政策、解決惠企政策落地“最后一公里”等方面，擬明確多項(xiàng)規(guī)定。例如，面對(duì)疫情等給市場(chǎng)主體尤其是中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)帶來一定沖擊，擬作出一系列規(guī)定，明確縣級(jí)以上政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)采取補(bǔ)償、減免等紓困救助措施，還可以結(jié)合實(shí)際探索購(gòu)買突發(fā)公共事件保險(xiǎn)，運(yùn)用市場(chǎng)化機(jī)制加強(qiáng)普惠性的紓困救助工作。為強(qiáng)化監(jiān)督，條例還鼓勵(lì)縣級(jí)以上政府營(yíng)商環(huán)境主管部門建立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境特約監(jiān)督員制度，聘請(qǐng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、專家學(xué)者、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)代表等作為特約監(jiān)督員，對(duì)營(yíng)商環(huán)境問題進(jìn)行監(jiān)督。

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