今年，海南自由貿易港建設進入了快速發(fā)展的關鍵階段。促進各項投資落戶海南，實現貿易自由便利、投資自由便利、跨境資金流動自由便利、人員進出自由便利、運輸來往自由便利和數據安全有序流動，均需要優(yōu)化、良好的營商環(huán)境予以支撐。為此，要深化各項改革，大膽創(chuàng)新試驗，全面引入“清單管理”、深入運用“法治思維”，創(chuàng)新發(fā)展海南自由貿易港建設的各方面工作。

　　充分行使改革自主權，加快海南自由貿易港法規(guī)的立法進程

　　改革開放，立法先行。海南自由貿易港法立法相關工作分為全國人大立法、國務院行政立法、特區(qū)立法、地方立法幾個層面的內容。2021年6月10日，十三屆全國人大常委會第29次會議通過的海南自由貿易港法明確，國家在海南島全島設立海南自由貿易港，分步驟、分階段建立自由貿易港政策和制度體系，實現貿易、投資、跨境資金流動、人員進出、運輸來往自由便利和數據安全有序流動。

　　自由貿易港的核心要義是自由化、市場化、便利化、國際化的貿易、投資、金融、旅游、服務等經營體系和簡約化、規(guī)范化、法治化的社會治理體系。海南自由貿易港法規(guī)應充分體現“清單思維”，以市場經濟為導向，劃清公權力和私權利的邊界，在政府管理和行政審批上明確“權力清單”和工作流程，在貿易投資準入門檻方面確定負面清單和國民待遇，清單以外的貨物、物品，可以自由進出，由海關依法進行監(jiān)管。

　　充分實現貿易自由便利和投資自由便利，依法平等保護各類市場主體

　　海南具有建設自由貿易港的天然優(yōu)勢，而自由、安全、便利、規(guī)范的法治化營商環(huán)境是各項投資落戶海南的條件和前提。為此，海南自由貿易港建設要大幅放寬市場準入，強化產權保護，保障公平競爭，激發(fā)各類市場主體活力。

　　嚴格落實“非禁即入”，在“管得住”的前提下，對具有強制性標準的領域，原則上取消許可和審批，建立健全備案制度，市場主體承諾符合相關要求并提交相關材料進行備案，即可開展投資經營活動。對外商投資實施準入前國民待遇加負面清單管理制度，大幅減少禁止和限制條款，實行以過程監(jiān)管為重點的投資便利制度。全島封關運作、簡并稅制后，對進口征稅商品目錄以外、允許海南自由貿易港進口的商品，免征進口關稅。對在海南自由貿易港實質經營的企業(yè)，實行企業(yè)所得稅優(yōu)惠稅率。對符合條件的個人，實行個人所得稅優(yōu)惠稅率。

　　外引內聯，強化培訓，建立多元化法律服務體系

　　隨著海南自貿港各項建設的深入推進，投資主體多元化、國際化趨勢日益明顯，貨物貿易和服務貿易自由化、國際化，多元化法律服務的需求日益增多，需要盡快解決海南省多元化、高層次、國際性法律人才缺乏的問題。

　　完善與國際接軌的知識產權保護制度，引進高層次法律人才，歡迎港澳臺和外省市法律服務機構進駐海南自貿港，強化島內外的法律業(yè)務培訓和業(yè)務研討，培養(yǎng)一批懂外語、懂經濟、懂法律的專業(yè)型國際化法律服務人才，建立起高端的多元化法律服務體系，以滿足各類貿易、投資、金融、旅游和跨境業(yè)務的法律服務需求。

　　深化司法體制改革，司法訴訟和仲裁制度并重

　　2021年1月15日，最高人民法院發(fā)布了《最高人民法院關于人民法院為海南自由貿易港建設提供司法服務和保障的意見》，選擇貿易投資自由便利、產權保護、跨境資金流動自由便利等七個重點領域，強化審判職能、提升保障能力，營造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境。加強海南自由貿易港知識產權法院和海南涉外民商事法庭建設。推動國際商事、互聯網、金融、破產等專業(yè)化審判組織和機制建設，根據案件數量和特點對全島審判力量進行統(tǒng)一調派、統(tǒng)籌安排。

　　支持海南設立市場化運作的國際商事調解組織，開展商事調解業(yè)務。在自由貿易港區(qū)域內設立的國際商事調解機構主持達成調解協(xié)議的司法確認案件，探索由海南涉外民商事審判機構集中受理和審查。推動海南建設國際商事糾紛解決中心，引入知名國際商事仲裁機構、國際商事調解組織，建立調解、仲裁、訴訟有機銜接的“一站式”國際商事糾紛解決機制，提高商事糾紛仲裁的國際化程度。

更多精彩，請關注“官方微信”