企業(yè)做大做強，少不了良好稅收營商環(huán)境的滋養(yǎng)。在廣東，稅務(wù)部門堅持以納稅人繳費人為中心，對標國際先進經(jīng)濟體，大力推行優(yōu)質(zhì)高效智能稅費服務(wù)，用一系列舉措深入推進精確執(zhí)法、精細服務(wù)、精準監(jiān)管、精誠共治，營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，有效激發(fā)市場主體活力。

　　數(shù)據(jù)顯示，在2020年全國營商環(huán)境評價中，廣州、佛山兩市納稅指標進入全國先進行列。在全省營商環(huán)境評價中，納稅指標連續(xù)兩年在一級指標方陣中得分排名第一。

　　營商環(huán)境的不斷優(yōu)化，得到市場主體的廣泛認可。在國家稅務(wù)總局委托第三方開展的納稅人滿意度調(diào)查中，廣東排名連年提升，并在2021年全國稅務(wù)系統(tǒng)納稅人滿意度專項調(diào)查中，位居全國第二。

　　“簡”出效率 “減”出活力

　　以優(yōu)質(zhì)高效智能稅費服務(wù)培育優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境

　　近年來，尤其是中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于進一步深化稅收征管改革的意見》（以下簡稱《意見》）以來，廣東省稅務(wù)部門以“簡”字為先，通過聘任稅費服務(wù)產(chǎn)品體驗師參與服務(wù)設(shè)計、評選納稅人繳費人最期待的十條稅費服務(wù)舉措等方式，全面改進服務(wù)，在壓縮納稅時間、減少納稅次數(shù)等納稅指標方面，創(chuàng)出了一批特色舉措。

　　——表單簡并，納稅次數(shù)越來越少。在實現(xiàn)增值稅、消費稅及其附加稅費合并申報，個人所得稅、社會保險費和住房公積金“三表合一”合并申報的基礎(chǔ)上，廣東省稅務(wù)部門今年再推出“財產(chǎn)和行為稅綜合申報”、非稅收入“一鍵申報”兩項改革舉措，實現(xiàn)了在計稅方法上聯(lián)系緊密、業(yè)務(wù)邏輯上高度關(guān)聯(lián)的稅費申報有機集成，納稅人的申報次數(shù)大幅縮減。

　　——科技賦能，辦稅繳費越來越智能。目前，廣東省稅務(wù)部門通過電子稅務(wù)局網(wǎng)頁端、客戶端、“粵稅通”小程序等渠道，上線214項“非接觸式”網(wǎng)上辦稅繳費事項，其中203項實現(xiàn)全程網(wǎng)上辦。V-tax遠程可視化辦稅平臺開通上線場景式、體驗式視頻連線通話功能，實現(xiàn)稅收業(yè)務(wù)遠程可視化咨詢和辦理。同時，推動區(qū)塊鏈技術(shù)與發(fā)票管理、出口退稅、納稅信用體系建設(shè)等領(lǐng)域深度融合，助力稅收征管數(shù)字化升級和智能化改造。

　　——一網(wǎng)集成，辦稅繳費越來越便利。目前，廣東省稅務(wù)部門已有71項移動高頻涉稅事項上線“粵商通”、61項移動高頻事項上線“粵省事”、134項稅務(wù)事項進駐省一體化政務(wù)服務(wù)平臺。部門之間、地區(qū)之間的信息共享、業(yè)務(wù)聯(lián)辦，也在加速向前推進，比如“交房即交證”這一便民辦稅措施，讓購房人“一手領(lǐng)鑰匙，一手領(lǐng)房本”的期望變成了現(xiàn)實。

　　萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境調(diào)查結(jié)果顯示，近七成的受調(diào)查企業(yè)認為減稅降費的獲得感強。

　　為了讓一波接一波的減稅降費政策紅利轉(zhuǎn)化為企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的內(nèi)生動力，廣東省稅務(wù)部門利用大數(shù)據(jù)加強分行業(yè)、分稅費種的涉稅需求分析，通過制作《軟件企業(yè)和集成電路企業(yè)稅費優(yōu)惠指引》等，將分散于不同稅種單行文件中的優(yōu)惠政策分類匯集、全面解讀，讓減稅降費政策更快、更好、更精準地直達市場主體。

　　“多年來，稅收政策一直支持著我們發(fā)展，給了我們大膽創(chuàng)新的底氣?！敝楹W比特宇航科技股份有限公司財務(wù)總監(jiān)陽嶺峰說，2018年~2020年，公司享受研發(fā)費用加計扣除金額累計達5192萬元，這筆資金直接促成了“珠海一號”衛(wèi)星星座等科技型產(chǎn)品的面市，幫助企業(yè)躋身行業(yè)領(lǐng)跑梯隊。

　　數(shù)據(jù)顯示，2021年前3個季度，廣東地區(qū)累計新增減稅降費734億元。

　　法治護航 “管”“服”并進

　　公平穩(wěn)定可預(yù)期環(huán)境讓市場主體行穩(wěn)致遠

　　60項——著力深化改革創(chuàng)新，取消60項稅務(wù)證明事項和1項稅務(wù)行政許可，實施稅務(wù)證明事項告知承諾制，增強辦稅便利性。

　　95%——持續(xù)推進“備案改備查”，實現(xiàn)95%以上優(yōu)惠事項“免備案”；持續(xù)推行容缺辦理和納稅申報提醒糾錯制，進一步減少資料報送。

　　10萬戶——推行“首違不罰”事項清單，打造“免單+教育”的柔性執(zhí)法模式。截至今年10月底，全省共對約10萬戶納稅人適用首違不罰，減少對市場主體“非主觀故意”輕微涉稅違法行為的處罰。

　　這一組數(shù)據(jù)，是稅務(wù)部門強化稅收法治建設(shè)的縮影。近年來，廣東省稅務(wù)部門深入貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和“放管服”改革要求，把法治思維和法治方式貫穿始終，優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式，不斷推進稅費業(yè)務(wù)規(guī)范化、標準化、一體化建設(shè)，為市場主體營造公平、穩(wěn)定、可預(yù)期的稅收營商環(huán)境。

　　其中，探索建立健全以“信用+風(fēng)險”為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制是促進營商環(huán)境持續(xù)向好的重要發(fā)力點。

　　一方面，健全守信激勵和失信懲戒制度，充分發(fā)揮納稅信用在社會信用體系中的基礎(chǔ)性作用，建立健全納稅繳費信用評價制度，對納稅繳費信用高的市場主體給予更多便利。

　　另一方面，在全面推行實名辦稅繳費制度的基礎(chǔ)上，實行納稅人繳費人動態(tài)信用等級分類和智能化風(fēng)險監(jiān)管，既以最嚴格的標準防范逃避稅，又避免影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。

　　為此，廣東省各地稅務(wù)部門開展了一系列創(chuàng)新之舉——在廣州，聯(lián)合司法局、公證處和專業(yè)律師組建稅務(wù)法治專家團隊，為企業(yè)生成包括《稅收法治體檢報告》在內(nèi)的專屬“體檢報告”，幫助企業(yè)更直觀把握自身涉稅動態(tài)；在茂名，推行“4+N”重點行業(yè)風(fēng)險提示服務(wù)，通過稅收大數(shù)據(jù)精準分析其重要事項、典型事項的涉稅風(fēng)險點，并向企業(yè)精準推送，增強稅收風(fēng)險“免疫力”。

　　對于虛開騙稅等涉稅違法犯罪行為，廣東省稅務(wù)局聯(lián)合公安、海關(guān)、人民銀行等部門通力協(xié)作，發(fā)揮各部門大數(shù)據(jù)分析和信息化技術(shù)的支撐作用，破解信息共享堵點和案件查處難點，“由人到案”有效追蹤、精準打擊，為精確執(zhí)法夯實基礎(chǔ)。

　　因時而變 順勢求新

　　國際化稅收服務(wù)助企圓夢灣區(qū)、勇闖世界

　　風(fēng)起南粵，潮起珠江。為持續(xù)推動高水平對外開放，廣東省稅務(wù)部門在服務(wù)企業(yè)“走出去”“引進來”中積極求新、求變，全方位優(yōu)化稅收營商環(huán)境，助力廣東打造國際一流灣區(qū)和世界級城市群。

　　——協(xié)作創(chuàng)新，實現(xiàn)大灣區(qū)內(nèi)資料一次報送、信息高效共享、執(zhí)法標準統(tǒng)一。

　　近年來，廣東省稅務(wù)部門推出港澳臺青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)辦稅套餐，為港澳臺納稅人提供一站式集成服務(wù)。大灣區(qū)內(nèi)8市2區(qū)稅務(wù)局大膽探索，推動港澳臺居民“無差別便利辦稅（費）”，推出境外實名認證、社保同參同保等稅費服務(wù)方式。

　　稅收的協(xié)作聚能在大灣區(qū)的沃土上進一步擴圍。今年4月，廣東省稅務(wù)局、深圳市稅務(wù)局聯(lián)合建立粵港澳大灣區(qū)稅收協(xié)定待遇協(xié)作管理工作機制，符合條件的非居民納稅人在大灣區(qū)僅需向一地稅務(wù)機關(guān)報送后續(xù)管理資料，同時還可享受稅務(wù)機關(guān)提供的跟蹤服務(wù)和輔導(dǎo)服務(wù)。

　　——機制創(chuàng)新，助推灣區(qū)規(guī)則銜接、機制對接、促進投資貿(mào)易便利化。

　　粵港澳三地稅制不同，辦稅流程和納稅人辦稅習(xí)慣也存在很大差異。為促進大灣區(qū)人才、資本、信息、技術(shù)等創(chuàng)新要素跨境流動和區(qū)域融通，廣東省稅務(wù)部門完善稅務(wù)合作機制，加強服務(wù)創(chuàng)新，在優(yōu)化跨境辦稅體驗上邁出更大步伐。

　　跨境人民幣全程電子繳稅服務(wù)得到了港澳納稅人的廣泛認可。橫琴新區(qū)稅務(wù)局辦稅服務(wù)廳負責(zé)人鄧嘉驥告訴筆者，該舉措簡便易行，支持“電子稅務(wù)局+銀聯(lián)在線支付”“V-Tax+云閃付”兩種跨境電子繳稅方式，讓境外納稅人使用境外銀聯(lián)卡便可完成繳稅，并自助打印完稅憑證。

　　在南沙，稅務(wù)部門推出了一系列銜接港澳規(guī)則的配套稅收服務(wù)舉措，包括推出灣區(qū)跨境涉稅事項多方合作機制，為納稅人提供灣區(qū)跨境涉稅事項早期中立評估等。

　　——程序創(chuàng)新，最大限度地提高為納稅人跨境投資經(jīng)營提供稅收確定性的效率。

　　“我們就單邊預(yù)約定價安排快速談簽程序進行探索，將原來6個環(huán)節(jié)合并為3個，將談簽時長由原來2年~3年縮短至6個月內(nèi)?！睆V東省稅務(wù)局國際稅收管理處處長劉麗說道。

　　創(chuàng)新不止于此，一攬子服務(wù)舉措為企業(yè)“走出去”加足了“馬力”：中國稅收居民身份證明的線上申請、線上送達，解決了企業(yè)開具證明國內(nèi)國外兩頭跑、多次跑的難題；跨境交易涉稅業(yè)務(wù)“一站辦”的突破，讓全省10萬戶發(fā)生跨境交易業(yè)務(wù)往來的企業(yè)和個人“一地備案、全國付匯”，涉稅資料報送更簡，對外付匯效率更高。

　　廣東省稅務(wù)局黨委書記、局長吳紫驪表示：“接下來，我們將繼續(xù)深入貫徹落實《意見》，立足高質(zhì)量發(fā)展目標步履不停，緊扣市場主體需求持續(xù)發(fā)力，以更大力度推進納稅繳費便利化改革，以更實舉措營造市場化、法治化、國際化稅收營商環(huán)境，為培育壯大市場主體、進一步激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力貢獻稅務(wù)力量?！?/p>

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