“有了‘身份證’，我們就敢放手大干，擴大投資壯大產(chǎn)業(yè)了。職能部門工作人員把服務都送到家門口了，為這樣的工作作風點贊。”11月8日，指著新辦下來不久的《水域灘涂養(yǎng)殖證》，在瓊海市長坡鎮(zhèn)開設養(yǎng)殖基地的海南宏順生物科技有限公司董事長符揚興奮地對記者說。

　　符揚所說的“身份證”指的就是《水域灘涂養(yǎng)殖證》，它是養(yǎng)殖戶合法生產(chǎn)的“身份證”。2020年底，瓊海市著手在全市啟動水域灘涂養(yǎng)殖發(fā)證登記工作，加強養(yǎng)殖行業(yè)監(jiān)管和生態(tài)環(huán)境保護與治理，從事水域灘涂養(yǎng)殖生產(chǎn)活動必須申請辦理該證。

　　符揚說，瓊海水產(chǎn)養(yǎng)殖始于1970年代，由于長時間的粗放發(fā)展，養(yǎng)殖從業(yè)者普遍缺乏規(guī)范意識，加上很多小型養(yǎng)殖場以家庭為單位，“如果沒有他們上門服務，很多人也不知道這個證該怎么辦?！?/p>

　　針對群眾的需求，瓊海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局以作風整頓建設年活動為契機，直面群眾需求，為群眾解決實際問題。瓊海市水產(chǎn)技術研究推廣站站長歐宗東介紹，按照要求，他們轉變工作作風，將服務窗口前移，將辦證服務送到灘涂，送到群眾家門口。

　　“我們進村收取養(yǎng)殖戶申請材料、現(xiàn)場幫養(yǎng)殖戶填申請表?！睔W宗東說，對一些家庭式或個體戶為單位的小型養(yǎng)殖場，他們還會幫群眾手工繪制界至圖，節(jié)省測繪費用，“一般能給群眾節(jié)省數(shù)千元測繪費，但45畝以上的養(yǎng)殖場就需要由專業(yè)測繪公司進行測繪。”

　　為了讓群眾了解水域灘涂養(yǎng)殖發(fā)證登記工作，瓊海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局還專門組織人員進村進場，對養(yǎng)殖戶進行培訓、送法下鄉(xiāng)，鼓勵并發(fā)動養(yǎng)殖戶申領水域灘涂養(yǎng)殖證。

　　“我們還要求窗口工作人員以嚴和實的作風，實實在在為群眾服務?！杯偤Ｊ修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關負責人表示，結合作風整頓建設年，該局把水域養(yǎng)殖灘涂許可證的發(fā)放作為一項重點工作與市政府協(xié)調(diào)，優(yōu)化審批流程，壓縮審批時限，讓群眾得實惠，“原先辦理全部流程需要30個工作日，現(xiàn)在只需要20個工作日，而且工作人員提供上門代辦、幫辦服務，群眾只需要最后到窗口領證，只跑一次腿?！?/p>

　　同時，瓊海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局還聯(lián)合資規(guī)部門，準確掌握水域灘涂界至圖所在地理位置的土地性質，確保符合瓊海市養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃，有效防止占用永久基本農(nóng)田挖塘養(yǎng)殖。目前瓊海市水域灘涂養(yǎng)殖登記面積已達到2.5萬畝。

　　“我投入了130余萬元，對養(yǎng)殖場進行了改造，建設了養(yǎng)殖尾水處理設施，現(xiàn)在年產(chǎn)值近300萬元。這都是養(yǎng)殖‘身份證’給我吃下定心丸的效果?！狈麚P說，養(yǎng)殖場在養(yǎng)殖過程中遇到環(huán)保的問題，工作人員會給予指導和跟進改造措施，達到排放標準才能發(fā)證。

　　歐宗東表示，下一步他們將針對水域灘涂養(yǎng)殖發(fā)證登記“困難戶”，持續(xù)開展“上門辦”服務，逐戶上門做工作，并對各養(yǎng)殖場開展健康養(yǎng)殖技術指導，推動水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，促進生態(tài)環(huán)境保護與治理。

　　發(fā)放水域灘涂養(yǎng)殖許可證也是瓊海市扎實開展作風整頓建設的生動體現(xiàn)。該市紀委監(jiān)委相關負責人表示，作風整頓建設年活動開展以來，市紀委監(jiān)委不斷強化監(jiān)督檢查，督促各職能部門以提升窗口服務質量為切入點，著力在優(yōu)化窗口環(huán)境和服務方式上下功夫，全面改進工作作風，增強服務意識，提升服務效能，努力打造優(yōu)化營商環(huán)境的服務窗口，為自貿(mào)港建設凝聚各界力量。

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