9月3日,我市召開新聞發(fā)布會,《2021年泰州市優(yōu)化營商環(huán)境若干措施》(以下簡稱“若干措施”)正式發(fā)布。這顯示,泰州將全力打造“泰好辦”營商服務品牌,以一流營商環(huán)境,更大力度推動高質量發(fā)展。
此次新政最大的特點是,堅持問題導向,注重客戶體驗,部分措施在全省具有創(chuàng)新性和領先性,部分措施在完成國家、省規(guī)定要求的基礎上,進一步提高標準,對標先進地區(qū)做法,達到全省領先水平。
“為貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于進一步優(yōu)化營商環(huán)境重要部署,深入推進泰州市優(yōu)化營商環(huán)境‘六大專項行動’,市發(fā)展改革委牽頭聯(lián)合市行政審批局、住房城鄉(xiāng)建設局、市場監(jiān)管局、司法局等部門起草了‘若干措施’。”市發(fā)改委副主任邵劍峰介紹,該新政包含行政審批提速、資源要素保障、惠企政策落地、市場法治護航、城市環(huán)境提升、作風效能優(yōu)化六大專項行動共70項具體措施,并明確了各項措施的責任單位,是迄今為止我市含金量最高的“3.0版”營商環(huán)境改革措施。
具體來看,行政審批提速行動,包含提升企業(yè)開辦便利度、打造工程建設項目“一單式”收費模式、優(yōu)化資質許可延續(xù)流程、簡化社會投資小型低風險項目審批、實行建設工程設計方案批后調整和規(guī)劃許可變更審批流程負面清單管理、提高外商投資便利度等20項措施;資源要素保障行動,包含打造“開門接電”樣板、降低用電成本、提升企業(yè)用電便利度、推進接水接氣接電報裝“一張網(wǎng)”服務、推進用水用氣報裝便利化、支持中小企業(yè)信貸融資等10項措施;惠企政策落地行動,包括優(yōu)化退稅服務、提高納稅服務水平、降低融資負擔、清理規(guī)范涉企收費、深化推動“信易貸”工作、完善“泰企通”平臺功能6項措施;市場法治護航行動,包含構建優(yōu)化營商環(huán)境標準體系、構建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制、全面落實“雙隨機一公開”監(jiān)管、積極推進包容審慎柔性執(zhí)法、推動知識產(chǎn)權金融創(chuàng)新等17項措施;城市環(huán)境提升行動,包含推進高頻政務服務事項“省內通辦”“跨省通辦”、推進基層政務服務建設、推動更多企業(yè)參與貨物貿(mào)易便利化試點、深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”建設應用、建設“一網(wǎng)通辦”政務服務地圖、優(yōu)化政府采購營商環(huán)境、全面推廣通關“兩步申報”改革等11項措施;作風效能優(yōu)化行動,包含完善12345“一企來”企業(yè)服務熱線、開展“啄木鳥”問政活動、加大政策宣傳解讀力度、公布營商環(huán)境典型案例、完善考核機制、加大督查力度6項措施。
“為使‘若干措施’干貨夠硬,該文件制定過程中注重借鑒國務院向全國推廣的優(yōu)化營商環(huán)境案例,深入調研學習多個兄弟城市,并要求相關部門打出真正的‘新拳’,拿出硬核新招?!鄙蹌Ψ逭f。
例如在助企方面,推出了一系列新的剛性指標。包括實現(xiàn)企業(yè)登記、印章刻制、涉稅業(yè)務辦理、銀行開戶、社保登記、公積金存繳登記6個環(huán)節(jié)半日內辦結;實現(xiàn)企業(yè)簽訂土地出讓合同并一次性繳清土地出讓金后,在1個工作日內獲得建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證;對于政府投資項目(重大工程建設項目除外)、一般社會投資項目、帶方案出讓用地的社會投資項目或小型社會投資項目,申報立項用地規(guī)劃許可到竣工驗收審批時間分別控制在50個、48個、30個工作日內;將高壓、低壓用戶用電報裝環(huán)節(jié)分別壓減至3個、2個工作日以內,將10(20)千伏及以下電力接入行政審批時間壓減至5個工作日內,對于300米及以上、2000米以下的電力工程5個工作日辦結;優(yōu)化建設工程消防驗收工作流程,壓縮消防設計審查時限至12個工作日。
在便民方面,也精準精細推出一攬子新舉措。比如將相關審批事項打包,提供“套餐式、主題式”服務,重點推進開餐館、開旅館、新生兒出生、初次就業(yè)、退休、身后、不動產(chǎn)登記、軍人退役等事項實現(xiàn)“一件事一次辦”;基本實現(xiàn)存量房不動產(chǎn)登記0.5個工作日內辦結,全面接入全國不動產(chǎn)登記網(wǎng)上“一窗辦事”平臺,推進不動產(chǎn)抵押登記全程網(wǎng)上辦,實現(xiàn)不動產(chǎn)登記“一窗受理、一窗辦結”;2021年底前實現(xiàn)開具戶籍類證明和工作調動、夫妻投靠、父母投靠子女、大中專錄取、畢業(yè)等5項戶口遷移業(yè)務“跨省通辦”;全面實施泰州與徐州、南通、連云港等9市范圍內戶口通遷制度,實現(xiàn)省內跨市戶口遷移網(wǎng)上流轉、遷入地當場辦結;建成基層為民服務中心示范點35個,切實打通服務群眾“最后一公里”等。
“優(yōu)化營商環(huán)境,是一項系統(tǒng)完整的民生工程?!鄙蹌Ψ逭f,“若干措施”中很多措施與項目落地建設、企業(yè)落戶經(jīng)營、百姓生活辦事直接息息相關,這些措施的落地見效,是貫徹“以人民為中心”發(fā)展理念的具體實踐,將有力提升我市營商環(huán)境建設水平,促進全市經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。
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