日前，湖北省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于對(duì)2020年落實(shí)有關(guān)重大政策措施真抓實(shí)干成效明顯地方予以督查激勵(lì)的通報(bào)》。通報(bào)對(duì)2020年落實(shí)省有關(guān)重大政策措施真抓實(shí)干、取得明顯成效的地方予以督查激勵(lì)，并采取相應(yīng)措施予以獎(jiǎng)勵(lì)支持。咸寧市在全省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革成效評(píng)比中綜合排名第三。

　　“證照分離”改革

　　——“照后減證”與“準(zhǔn)入”“準(zhǔn)營(yíng)”同步提速

　　謀劃聯(lián)動(dòng)，優(yōu)化服務(wù)夯實(shí)基礎(chǔ)。為實(shí)施好“證照分離”改革，咸寧市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局以部門(mén)聯(lián)動(dòng)為基礎(chǔ)，以企業(yè)和群眾辦好“一件事”為標(biāo)準(zhǔn)，梳理發(fā)布商事登記和審批“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”事項(xiàng)清單，加快實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下“一照走天下”。全市建立了標(biāo)準(zhǔn)體系4個(gè)層次，16個(gè)子體系，完成通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)25項(xiàng)、服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)111項(xiàng)、服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)69項(xiàng) 、崗位工作標(biāo)準(zhǔn)17項(xiàng)，咸寧由此獲批國(guó)家級(jí)政務(wù)服務(wù)和公共資源交易監(jiān)管示范市。

　　協(xié)同聯(lián)動(dòng)，智慧模式事后監(jiān)管。實(shí)施“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、“包容審慎”監(jiān)管、信用分類(lèi)監(jiān)管。截止7月31日，全市共開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查300余次，檢查各類(lèi)主體2062戶(hù)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+監(jiān)管”共匯集11萬(wàn)余條監(jiān)管行為數(shù)據(jù)，已實(shí)現(xiàn)28類(lèi)監(jiān)管數(shù)據(jù)全覆蓋。

　　推行“多證合一、多驗(yàn)合一”審批改革。實(shí)行“書(shū)證同發(fā)”、“交房即發(fā)證”，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記+水電氣視網(wǎng)“五網(wǎng)”過(guò)戶(hù)一體化。分別為2家公司頒發(fā)了不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)和476位市民提供了一體化登記服務(wù)。對(duì)10類(lèi)建設(shè)工程、6類(lèi)建（構(gòu)）筑物、6類(lèi)市政公用設(shè)施推行“許可豁免”。

　　“一網(wǎng)通辦”“一窗通辦”“一事聯(lián)辦”

　　——政務(wù)服務(wù)便民高效

　　“一網(wǎng)通辦”。目前咸寧已實(shí)現(xiàn)湖北省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)及電子政務(wù)外網(wǎng)四級(jí)覆蓋。其中，鄉(xiāng)村政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和網(wǎng)辦開(kāi)通率均達(dá)到95%以上。實(shí)現(xiàn)市級(jí)自建系統(tǒng)與全省統(tǒng)一受理平臺(tái)打通率100%。編制四級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單，市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)共發(fā)布依申請(qǐng)和公共服務(wù)事項(xiàng)142168件，即辦件69578件，占比48.94%，可網(wǎng)辦事項(xiàng)142112件，占比99.96%，“最多跑一次”45478件，占比31.99%，“一次不用跑”95457件，占比67.14%。

　　“一窗通辦”。以各窗口單位內(nèi)部整合，實(shí)行平行受理綜合窗口為主，逐步以“一件事”為中心推動(dòng)跨部門(mén)綜合窗口的設(shè)立。已設(shè)置辦稅綜合窗口、“不動(dòng)產(chǎn)登記+水電氣過(guò)戶(hù)一體化”綜合窗口、設(shè)置工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)徟C合窗口、商事登記綜合窗口、不動(dòng)產(chǎn)登記綜合窗口等。今年市教育局窗口推行普通話測(cè)試報(bào)名繳費(fèi)“一窗通辦”，人均報(bào)名時(shí)長(zhǎng)縮短至5分鐘以?xún)?nèi)，與去年同期相比人均報(bào)名時(shí)間節(jié)約了75%，總效率提高80%以上。

　　“一事聯(lián)辦”。全市已上線“一事聯(lián)辦”事項(xiàng)主題13個(gè)。其中，今年市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局 “一事聯(lián)辦”試點(diǎn)主題事項(xiàng)為“開(kāi)家政公司”，目前已系統(tǒng)上線并完成試點(diǎn)主題定標(biāo)申報(bào)工作。

　　“跨省通辦”“跨市通辦”

　　——破解“多地跑、折返跑”難題

　　咸寧市在全省率先實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”，與湖南岳陽(yáng)實(shí)現(xiàn)39項(xiàng)高頻事項(xiàng)通辦，19項(xiàng)民生類(lèi)高頻事項(xiàng)通過(guò)專(zhuān)窗幫辦代辦。公布了第一批106項(xiàng)跨市通辦政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單和44項(xiàng)跨市自助辦理事項(xiàng)清單。鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）大膽創(chuàng)新、先行先試。4月21日，咸寧與武漢等8地政務(wù)服務(wù)管理部門(mén)主要負(fù)責(zé)人簽署“1+8”城市圈跨市通辦合作協(xié)議，目前已梳理第一批擬納入跨市自助辦理事項(xiàng)清單，涉及9家部門(mén)、135項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。

　　實(shí)施政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“四減”

　　——推動(dòng)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

　　減時(shí)限——市縣兩級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)承諾時(shí)限比法定時(shí)限壓縮了85.6%，進(jìn)入全省第一方陣；

　　減流程——通過(guò)已上線的“一事聯(lián)辦”13個(gè)事項(xiàng)主題實(shí)現(xiàn)全程優(yōu)化；

　　減材料——實(shí)現(xiàn)了560個(gè)事項(xiàng)從電子證照庫(kù)直接進(jìn)行材料獲取，硬減材料比例為5.3%,超省定5%目標(biāo)；

　　減跑動(dòng)——全市打造“24小時(shí)不打烊”政務(wù)自助服務(wù)體系，首批6臺(tái)政務(wù)服務(wù)自助一體機(jī)落戶(hù)2個(gè)鎮(zhèn)、2個(gè)村，就近服務(wù)辦事群眾。

　　2020年咸寧以96分的高分通過(guò)國(guó)家專(zhuān)家組對(duì)國(guó)家級(jí)政務(wù)服務(wù)和公共資源交易監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)估驗(yàn)收，成為全省唯一將政務(wù)服務(wù)和公共資源交易監(jiān)管兩方面共同創(chuàng)標(biāo)的市州。

　　開(kāi)通“急難愁盼掃碼辦”

　　——提升群眾滿意度獲得感

　　7月22日，咸寧市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局正式開(kāi)通“急難愁盼掃碼辦”投訴平臺(tái)，市民在辦事過(guò)程中遇到難點(diǎn)、堵點(diǎn)，可通過(guò)掃碼將問(wèn)題登記提交到12345公共服務(wù)熱線投訴平臺(tái)，平臺(tái)收到投訴后第一時(shí)間按照部門(mén)職責(zé)，形成工單派發(fā)給涉及的職能部門(mén)，限定在3個(gè)工作日內(nèi)予以回復(fù)，確?！懊裼兴?、呼有所應(yīng)、應(yīng)必有果”，成為連接政府與群眾的“查詢(xún)服務(wù)臺(tái)、受理交辦臺(tái)”，讓“應(yīng)該辦，無(wú)政策障礙”的事項(xiàng)“馬上辦”；“應(yīng)該辦，有政策瓶頸”的個(gè)案規(guī)范程序“變通辦”；“應(yīng)該辦，有政策障礙”的共性問(wèn)題“創(chuàng)新辦”。

　　8月2日，市民劉先生求助：“家中父親曾經(jīng)在武漢東湖高新區(qū)工作并繳納五年的職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，后離開(kāi)武漢回到咸寧，為了辦理職工養(yǎng)老保險(xiǎn)退費(fèi)，多次前往武漢但仍未辦理成功，希望能幫其父親把養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)退回來(lái)?！?/p>

　　平臺(tái)收到求助信息后，第一時(shí)間將工單派發(fā)給市人社局，通過(guò)與武漢東湖高新區(qū)人社局多次溝通協(xié)調(diào)，平臺(tái)收到事情已解決的答復(fù)，養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人部分將退還到本人提供的銀行賬號(hào)。經(jīng)與申請(qǐng)當(dāng)事人電話回訪核實(shí)，平臺(tái)將這一工單歸為“已辦結(jié)”。

　　12345上線至今共收到群眾來(lái)電量18.68萬(wàn)條；全媒體渠道共受理群眾訴求20.74萬(wàn)件；在省數(shù)字政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組歷次印發(fā)的《全省政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”情況通報(bào)》中，咸寧市12345公共服務(wù)熱線工作均獲得滿分，我市政務(wù)服務(wù)2020年度群眾滿意度調(diào)查平均分達(dá)到97.24分。

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