針對損害營商環(huán)境的行為，各類市場主體可通過多渠道進行投訴舉報，投訴受理機構(gòu)應(yīng)跟蹤督促，投訴辦理機構(gòu)應(yīng)在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)。日前，由長沙市發(fā)展改革委、長沙市優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導小組辦公室、長沙市優(yōu)化營商環(huán)境協(xié)調(diào)事務(wù)中心聯(lián)合發(fā)文的《長沙市營商環(huán)境投訴舉報處理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)正式出臺，于9月1日起試行。該《辦法》對投訴舉報處理工作的受理范圍、不予受理范圍、投訴舉報的辦理流程、辦理時限、責任追究等均進行了明確規(guī)定。

　　及時受理投訴，進一步優(yōu)化營商環(huán)境

　　營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，讓長沙成為創(chuàng)業(yè)熱土。截至2021年7月，長沙市場主體突破130萬戶。

　　市優(yōu)化營商環(huán)境協(xié)調(diào)事務(wù)中心相關(guān)負責人介紹，長沙出臺上述《辦法》，旨在加強和規(guī)范營商環(huán)境投訴舉報處理工作，維護各類市場主體合法權(quán)益，進一步優(yōu)化長沙營商環(huán)境。

　　根據(jù)《辦法》規(guī)定，市優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導小組辦公室統(tǒng)籌全市營商環(huán)境投訴舉報處理工作。市優(yōu)化營商環(huán)境協(xié)調(diào)事務(wù)中心為市級投訴受理機構(gòu)，具體負責全市營商環(huán)境投訴舉報的受理、轉(zhuǎn)辦、跟蹤等工作。各級投訴受理機構(gòu)應(yīng)當設(shè)立投訴舉報信息網(wǎng)絡(luò)平臺或者在政府門戶網(wǎng)站設(shè)立投訴舉報信息板塊，保證投訴舉報渠道暢通。投訴舉報可以通過網(wǎng)站、電話、走訪、信函、傳真和電子郵件，采取實名或者匿名方式進行，提倡實名投訴舉報。

　　《辦法》明確了13類應(yīng)當及時受理投訴舉報的損害營商環(huán)境行為類型，比如，對符合法定條件且申報資料準備齊全的行政許可、政務(wù)服務(wù)申請不予受理，或者不按規(guī)定程序和時限辦理的;擅自設(shè)立收費項目，提高收費標準，擴大收費范圍的;對涉企優(yōu)惠政策不予落實的;利用職權(quán)“索、拿、卡、要”，或者故意刁難的;利用職權(quán)指定中介服務(wù)，強迫購買指定產(chǎn)品和服務(wù)，強迫參加協(xié)會、商會等社團組織的;違規(guī)對企業(yè)進行檢查，違法對企業(yè)進行行政處罰，處理結(jié)果未公開的;違法違規(guī)對企業(yè)采取停產(chǎn)、停業(yè)和停水、停電、停氣等措施的。

　　建立投訴舉報臺賬管理等機制

　　《辦法》提出，投訴受理機構(gòu)應(yīng)當自受理投訴舉報事項之日起3個工作日內(nèi)，將受理的投訴舉報按照職責分工轉(zhuǎn)交有關(guān)單位辦理，并出具轉(zhuǎn)辦函。投訴辦理機構(gòu)不得再次將投訴舉報轉(zhuǎn)交其他單位辦理。對案情復雜、涉及面廣、影響較大的投訴舉報事項，投訴受理機構(gòu)應(yīng)當牽頭組織辦理。

　　投訴辦理機構(gòu)應(yīng)在轉(zhuǎn)辦函規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)，并及時向投訴受理機構(gòu)反饋辦理結(jié)果。對于較為簡單的投訴舉報事項，辦理時限自收到轉(zhuǎn)辦函之日起最長不得超過15個工作日;對于較為復雜的投訴舉報事項，辦理時限自收到轉(zhuǎn)辦函之日起最長不得超過30個工作日;因特殊原因需要延期的，需提前3個工作日書面報告投訴受理機構(gòu)同意，延長時間最長不得超過15個工作日。

　　《辦法》明確規(guī)定，被投訴舉報人存在問題和過錯，造成較嚴重后果或者不良影響的，應(yīng)當以約談、通報批評等方式進行處理問責;涉嫌違法違紀的，按照有關(guān)規(guī)定移交有處理權(quán)的機關(guān)處理。

　　此外，投訴受理機構(gòu)應(yīng)當建立投訴舉報臺賬管理、跟蹤督辦機制。對辦理不及時、效果不明顯的，應(yīng)當掛牌督辦;情節(jié)嚴重的，可以對責任單位或者責任人給予警示約談、通報批評處理。