西安市將通過建立政務服務標準化管理體系，對事項清單、辦事指南、服務流程、服務場所、一體化在線政務服務平臺、監(jiān)督評價等6個方面進行規(guī)范管理，實現(xiàn)同一政務服務事項無差別受理、同標準辦理。

　　統(tǒng)一政務服務辦事流程

　　8月2日，市政府常務會議審議并原則通過《西安市政務服務標準化管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。該《辦法》明確了政務服務事項目錄清單和實施清單的基本要素，統(tǒng)一了辦事指南內容標準，為企業(yè)群眾辦事提供明確、清晰的指引。

　　《辦法》提出，辦事指南中的申請材料，應列明材料名稱、材料類型、示范文本、材料份數(shù)、材料規(guī)格、是否需要電子材料等信息，并提供相關空表。所需材料不得含有“其他、有關”等模糊性兜底性條款，所需證明材料應在全市保留證明事項目錄內。能夠通過部門之間信息共享獲取的材料，不得要求企業(yè)群眾提供。

　　《辦法》統(tǒng)一了政務服務辦事流程，解決不同層級、不同區(qū)域受理流程自由裁量的問題?！掇k法》規(guī)定：政務服務流程包括政務服務事項咨詢、預約、申請、受理、審查、決定和結果送達等環(huán)節(jié)。各級政務大廳應對服務流程實行“全鏈條”標準化管理，確保為企業(yè)群眾辦事提供“一站式”服務。

　　企業(yè)群眾咨詢、預約時，各級政務大廳窗口工作人員應嚴格落實首問負責制和一次性告知制度。企業(yè)群眾提交申請材料齊全的，應及時出具《受理通知書》，啟動審批倒計時；申請材料不齊全的，根據實際情況執(zhí)行容缺受理或一次性告知補齊補正材料。對工程建設項目審批、“一件事一次辦”集成改革等重點領域審批事項，市區(qū)兩級牽頭部門會同有關單位實行并聯(lián)審批服務模式，進一步壓縮審批時限。

　　申請材料受理和審批后，各級職能部門應通過短信、電話、電子郵件等形式告知企業(yè)群眾辦理進度、辦理結果等信息。各級政務大廳應結合實際，為企業(yè)群眾提供“上門服務”“預約服務”“延時服務”等服務方式。

　　推動更多事項全程網上辦結

　　《辦法》對各級政務服務場所名稱作了規(guī)范，提出合理設置功能分區(qū)和便民服務設施，實行“綜合窗口”服務模式，逐步打造全市統(tǒng)一規(guī)范、有西安特色的政務服務場所。同時規(guī)定，市級統(tǒng)一建設一體化在線政務服務平臺，統(tǒng)一服務入口、身份認證和形式規(guī)范，通過技術手段與省級一體化在線政務服務平臺實現(xiàn)互聯(lián)互通，推動更多事項全程網上辦結。

　　在監(jiān)督評價標準化方面，《辦法》提出，各級行政審批服務部門依托電子監(jiān)察系統(tǒng)，對同級審批行為進行全程電子監(jiān)察，提醒和警示相關職能部門按照承諾時限完成審批。對于無正當理由的超時審批事件，若造成不良影響的，由紀檢機關依紀依規(guī)嚴肅處理。各級職能部門須在各級政務大廳、各類政務服務平臺開展政務服務“好差評”，對企業(yè)群眾辦理的每個政務服務事項進行評價，并應按時辦結通過12345市民熱線綜合服務平臺反映的有關政務服務方面的投訴和舉報。

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