努力打造東北一流、國內(nèi)先進、符合國際標(biāo)準(zhǔn)的營商環(huán)境

　　《長春市優(yōu)化營商環(huán)境工作提升方案》是依據(jù)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》、《全國深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議重點任務(wù)分工方案》等法規(guī)、文件，結(jié)合我市實際制定的，旨在深入貫徹落實習(xí)近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話和視察東北時的重要指示精神，以及黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，全面提升我市營商環(huán)境建設(shè)水平。

　　《提升方案》以“市場化、法治化、國際化”為原則，以更好滿足市場主體需求、全面提高社會公眾滿意度為導(dǎo)向，以深入推進“四項重點工作”為抓手，以深化“放管服”改革為突破口，對標(biāo)國內(nèi)最高水平，堅持高位統(tǒng)籌、部門協(xié)同、市場支撐、各方參與，用2至3年時間，進一步探索實施一批突破性、引領(lǐng)性的改革舉措，形成一批可復(fù)制、可推廣的治理經(jīng)驗，努力打造東北一流、國內(nèi)先進、符合國際標(biāo)準(zhǔn)的營商環(huán)境，進一步激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，提高城市核心競爭力，推動長春經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　1、聚焦企業(yè)全生命周期 進一步壓減企業(yè)辦事和運營成本

　　企業(yè)開辦便利度是衡量一個地區(qū)營商環(huán)境水平的重要指標(biāo)。企業(yè)開辦涉事復(fù)雜，鏈條長、環(huán)節(jié)多。深化“放管服”改革，不僅要服務(wù)好企業(yè)“出生”階段，更要為企業(yè)的“一生”負責(zé)，提供企業(yè)“全生命周期”服務(wù)。開辦企業(yè)時間、解決商業(yè)糾紛的時間和成本、電力接入成本……圍繞這些投資吸引力的核心要素，我市進一步轉(zhuǎn)變政府職能，減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程，著力打通企業(yè)開辦經(jīng)營和投資建設(shè)這兩大重點領(lǐng)域的堵點。

　　關(guān)鍵詞：開辦企業(yè)

　　全面實行申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照、刻制印章、申領(lǐng)發(fā)票和稅控設(shè)備、社保登記、住房公積金開戶登記等聯(lián)審聯(lián)辦，實現(xiàn)1個環(huán)節(jié)、30分鐘內(nèi)辦結(jié)。優(yōu)化商業(yè)銀行開戶手續(xù)，壓減辦理時間。深入推進“證照分離”改革，建立清單管理制度，實現(xiàn)涉企經(jīng)營許可事項全覆蓋。完善企業(yè)登記容缺受理和告知承諾機制。探索推行智能審批。推行稅務(wù)注銷分類處理，大幅簡化社保、商務(wù)、海關(guān)等注銷手續(xù)。

　　關(guān)鍵詞：辦理建筑許可

　　深化工程建設(shè)項目審批制度改革，推進“互聯(lián)網(wǎng)+工程審批”，簡并審批環(huán)節(jié)至4個，壓縮審批時限最低至15個工作日；要探索實行告知承諾制和設(shè)計人員終身負責(zé)制，切實加強建筑質(zhì)量管控。

　　關(guān)鍵詞：獲得電力

　　進一步優(yōu)化辦電程序，精簡資料45%以上，10千伏大中型企業(yè)辦電環(huán)節(jié)壓減至3個，臨時用電辦理時限不超過7天，單臺設(shè)備接入辦理時限不超過19個工作日，多臺設(shè)備接入辦理時限不超過40個工作日。優(yōu)化辦電服務(wù)，推行免證受理、線上辦理、掌上辦理；推行低壓小微企業(yè)用電報裝“三零”服務(wù)（零審批、零投資、零上門）；提高低壓接入容量標(biāo)準(zhǔn)，原則上城區(qū)提升至160千瓦、農(nóng)村地區(qū)提升至100千瓦；加強供電可靠性管理，研究建立中斷供電懲罰機制，大力推行“不停電”作業(yè)，壓減停電時戶數(shù)。建立配套服務(wù)機制，適當(dāng)降低重點發(fā)展企業(yè)涉電成本。

　　關(guān)鍵詞：獲得用水用氣

　　簡化報裝手續(xù)，環(huán)節(jié)壓減至2個；壓縮辦理時限，除設(shè)計、施工及道路占掘手續(xù)外，報裝即時辦理，供水新增、擴容改裝辦理時間壓縮至2個工作日內(nèi)，供氣辦理時間壓縮至5個工作日內(nèi)。優(yōu)化報裝服務(wù)，通過微信小程序、手機APP、支付寶等多種途徑推行“掌上辦”；供水報裝實現(xiàn)“三零”服務(wù)（零上門、零審批、零費用）；用氣報裝實現(xiàn)零費用，實現(xiàn)上門服務(wù)、專人幫辦、全流程跟蹤等“管家式”服務(wù)，大幅壓減安裝費用；適當(dāng)降低重點發(fā)展企業(yè)水氣價格。

　　關(guān)鍵詞：登記財產(chǎn)

　　推進不動產(chǎn)業(yè)務(wù)進政務(wù)大廳，實現(xiàn)“一窗受理、并行辦理”。實現(xiàn)企業(yè)間不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記、商品房轉(zhuǎn)移登記、個人住宅存量房（土地性質(zhì)為出讓）轉(zhuǎn)移登記當(dāng)場繳稅、當(dāng)場發(fā)證，一個環(huán)節(jié)、當(dāng)場完成。不斷拓展服務(wù)網(wǎng)點，縮短服務(wù)半徑，不動產(chǎn)抵押登記延展至各主要銀行網(wǎng)點辦理。推進“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”，商品房轉(zhuǎn)移登記、個人住宅房屋買賣轉(zhuǎn)移登記、抵押登記及抵押權(quán)注銷登記實行網(wǎng)上辦理不見面審批。提高智能化服務(wù)水平，實現(xiàn)24小時不打烊服務(wù)。圍繞基礎(chǔ)設(shè)施可靠性、信息透明度、地理覆蓋范圍、土地爭議解決4個方面，全面提高土地管理質(zhì)量指數(shù)。

　　關(guān)鍵詞：納稅服務(wù)

　　申報繳稅次數(shù)壓減至每年6次，辦稅時間壓減至每年90小時以內(nèi)，增值稅退稅稅務(wù)辦理時間壓減至5個工作日以內(nèi)。創(chuàng)新辦稅模式，拓展電子稅務(wù)局功能。加快電子發(fā)票的推廣應(yīng)用，推進增值稅專用發(fā)票電子化。全面優(yōu)化增值稅留抵退稅流程，推動優(yōu)化企業(yè)所得稅錯報修正和錯報審計。嚴格落實國家各項減稅降費政策，切實減輕企業(yè)稅費負擔(dān)，合理調(diào)整社保、醫(yī)保、公積金繳費基數(shù)和繳費比例；清理整治亂收費和第三方截留減稅降費紅利行為。

　　關(guān)鍵詞：跨境貿(mào)易

　　依法削減進出口環(huán)節(jié)審批事項，取消不必要的監(jiān)管要求，優(yōu)化簡化通關(guān)流程，提高通關(guān)效率，清理規(guī)范口岸收費，降低進出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本。進出口單證海關(guān)審核時間壓縮至1個工作日內(nèi)，審核零費用。推動國際貿(mào)易“單一窗口”與銀行、保險、民航、鐵路、港口等相關(guān)行業(yè)機構(gòu)合作對接，主要申報業(yè)務(wù)應(yīng)用率達到100%。

　　依法精簡進出口環(huán)節(jié)監(jiān)管證件，加快推行進出口“提前申報”“兩步申報”通關(guān)模式和無紙化通關(guān)作業(yè)。降低企業(yè)物流成本，做好口岸收費目錄清單公示，整治物流堆場、貨代、船代等亂收費、不合理收費行為。

　　關(guān)鍵詞：辦理破產(chǎn)

　　壓縮破產(chǎn)案件收回債務(wù)時間，降低收回債務(wù)成本，債權(quán)人回收率達31%。簡易案件實現(xiàn)快審快結(jié)，普通案件平均辦結(jié)時限控制在1年以內(nèi)。加強債務(wù)人資產(chǎn)管理，保障債權(quán)人依法參與。推動建立企業(yè)破產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌推進破產(chǎn)程序中的業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)、信息共享等工作。推動各級法院成立破產(chǎn)審判專業(yè)團隊，實現(xiàn)辦理破產(chǎn)規(guī)范化，提升破產(chǎn)重整成功率，疑難復(fù)雜案件由中院提級處理。推行法院傳票、證據(jù)材料等電子送達方式，探索建立企業(yè)送達地址信息庫。

　　2、聚焦提升城市投資吸引力 進一步打造公平公正市場環(huán)境

　　圍繞營商環(huán)境的競爭不僅是全域性的，更是全球性的。它構(gòu)成了國際競爭力的重要指標(biāo)，構(gòu)成了資本進入長春的“投資指南”。今后我們更需要拼服務(wù)、拼信用、拼環(huán)境，營造持久的投資吸引力。

　　公平公正是中國特色社會主義的內(nèi)在要求，也是社會主義市場經(jīng)濟的應(yīng)有之義。當(dāng)前，我市正處在新一輪產(chǎn)業(yè)革命的過程中，新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展、日新月異。對此，我市將持續(xù)推進監(jiān)管法治化，改革監(jiān)管方式，以包容審慎監(jiān)管推動企業(yè)更好參與國際競爭。

　　關(guān)鍵詞：獲得信貸

　　加快構(gòu)建促進金融發(fā)展的政策體系，修訂《金融業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》，探索建立小微企業(yè)貸款風(fēng)險補償機制，引導(dǎo)銀行機構(gòu)增加小微企業(yè)信貸供給。完善征信體系，培育高質(zhì)量企業(yè)征信機構(gòu)，提高信用信息深度及覆蓋面。加強融資政策支持，鼓勵創(chuàng)新融資產(chǎn)品和融資方式。深入推廣小微企業(yè)無還本續(xù)貸，力爭無還本續(xù)貸規(guī)模逐年增長，降低小微企業(yè)信貸融資綜合成本。擴大“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)抵押貸款”試點范圍，實現(xiàn)資金運用無縫銜接。發(fā)揮風(fēng)險緩釋基金對重點企業(yè)的支持作用，降低企業(yè)轉(zhuǎn)貸成本。推動多層次資本市場建設(shè)，出臺《推進企業(yè)上市掛牌行動計劃（2020-2025）》，支持符合條件的民營企業(yè)、中小企業(yè)依法發(fā)行股票、債券等，擴大直接融資規(guī)模。鼓勵銀行機構(gòu)發(fā)展智慧金融，提高貸款發(fā)放效率和服務(wù)便利度。加強市金控集團綜合金融服務(wù)平臺應(yīng)用，加快政務(wù)數(shù)據(jù)歸集和共享進程，構(gòu)建以政銀企數(shù)據(jù)共享為核心的信息服務(wù)體系。

　　關(guān)鍵詞：保護中小投資者

　　完善中小投資者權(quán)益保護機制，依法采取保全措施，人民法院接受申請后5天內(nèi)作出裁定，情況緊急的，48小時內(nèi)作出裁定，裁定采取保全措施的，立即開始執(zhí)行。積極探索證券虛假陳述糾紛案件“示范判決+批量調(diào)解”工作機制。保護商事主體及企業(yè)家的合法權(quán)益，保障中小投資者的知情權(quán)、參與權(quán)，提升中小投資者維權(quán)便利度，確保商事主體的舉證、質(zhì)證權(quán)利依法得到保護。

　　關(guān)鍵詞：執(zhí)行合同

　　解決商業(yè)糾紛耗時壓減至180天以內(nèi)，解決商業(yè)糾紛的成本占索賠金額比例不超過15%。優(yōu)化商事案件審理，改革商事審判方式，對民商事關(guān)聯(lián)案件歸并審理，壓縮案件審理周期，提高當(dāng)庭裁判比例。規(guī)范案件受理費用，對當(dāng)事人在仲裁組庭前和解撤案的，全額退還受理費；對當(dāng)事人適用簡易程序或者調(diào)解、撤訴的，減半交納訴訟案件受理費。

　　關(guān)鍵詞：勞動力市場監(jiān)管

　　開展多層次多形式的人才引進專項活動。落實就業(yè)補貼政策和創(chuàng)業(yè)扶持政策，整合創(chuàng)業(yè)資源，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)模式。依托創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實訓(xùn)基地平臺，推動優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)項目在長春落地。搭建“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)創(chuàng)業(yè)”服務(wù)平臺，提高公共就業(yè)服務(wù)質(zhì)量和效率。建立政策推送體系，對就業(yè)困難群體援助實現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶，為高校畢業(yè)生就業(yè)群體提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)。規(guī)范勞動用工管理，創(chuàng)新人力資源和社會保障監(jiān)察執(zhí)法，推行勞動保障監(jiān)察四項制度和首違警示制度。

　　關(guān)鍵詞：政府采購

　　完善政府電子采購平臺建設(shè)，規(guī)范采購流程，優(yōu)化采購環(huán)節(jié)，接收政府采購供應(yīng)商入庫報件，即時審核入庫。實現(xiàn)招投標(biāo)全程電子化，優(yōu)化政府采購全流程范本。加強政府采購信用監(jiān)管。加強政府采購全流程管理、全過程監(jiān)督，規(guī)范政府采購代理機構(gòu)管理。建立政府采購合同公開機制，加強合同管理和支付、交付管理。建立健全政府采購質(zhì)疑和投訴機制，依法糾正和查處違法違規(guī)行為。

　　關(guān)鍵詞：招標(biāo)投標(biāo)

　　推進“互聯(lián)網(wǎng)+”招標(biāo)投標(biāo)，建立全市統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易服務(wù)平臺，推動招投標(biāo)全程電子化。優(yōu)化投標(biāo)保證金管理機制，降低招標(biāo)投標(biāo)交易成本。堅持公開透明、公平公正，依法平等對待各類市場主體。建立公平有效的投訴處理機制，規(guī)范行政監(jiān)督部門投訴受理流程。加強招標(biāo)投標(biāo)信用監(jiān)管。深入開展招投標(biāo)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，持續(xù)清理各級政府及有關(guān)部門規(guī)章、行政規(guī)范性文件和其他政策措施中對民營、外資企業(yè)投標(biāo)設(shè)置不合理限制和壁壘的規(guī)定，依法糾正和查處違法違規(guī)行為。

　　3、聚焦改進監(jiān)管與服務(wù) 進一步提升企業(yè)獲得感和滿意度

　　經(jīng)濟社會發(fā)展的動力，源于市場主體的活力和社會創(chuàng)造力，這很大程度上取決于營商環(huán)境。營商環(huán)境優(yōu)劣直接影響市場主體的興衰、生產(chǎn)要素的聚散、發(fā)展動力的強弱。我市聚焦改進監(jiān)管與服務(wù)，優(yōu)化營商環(huán)境，持續(xù)為市場主體松綁、鋪路，從根本上說就是解放和發(fā)展生產(chǎn)力。

　　關(guān)鍵詞：政務(wù)服務(wù)

　　我市將依托一體化支撐平臺做細做實“辦事零跑動、材料零提交、填報零輸入、審批零人工、領(lǐng)證零上門、存檔零紙件、辦事零等待、溝通零障礙、政策零距離、運行零風(fēng)險”十條改革舉措。

　　——推進流程再造，實現(xiàn)“辦事零跑動”。從方便企業(yè)和群眾“一件事一次辦”的角度出發(fā)，對涉及的相關(guān)政務(wù)服務(wù)事項進行再梳理，圍繞申請條件、申報方式、受理模式、審核程序、發(fā)證方式、管理架構(gòu)進行流程再造，強化融合串接、系統(tǒng)集成、數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同，實現(xiàn)一次性告知、一張表填報、一張網(wǎng)通辦、一站式辦理，推動“最多跑一次”向“辦事零跑動”轉(zhuǎn)變。

　　——推進數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)“材料零提交”。全面推廣電子證照、電子印章、電子簽名、電子檔案應(yīng)用，打造權(quán)責(zé)清晰、安全可信的電子證照應(yīng)用模式，實現(xiàn)歸集不少于150類電子證照。鼓勵第三方機構(gòu)向電子證照庫歸集數(shù)據(jù)，推廣電子證照社會化應(yīng)用。推行電子材料復(fù)用，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，部分高頻事項實現(xiàn)“材料零提交”。

　　——優(yōu)化辦事體驗，實現(xiàn)“填報零輸入”。推進政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和“靈動長春”APP迭代升級，加強人工智能、語義識別、智能語音、掃碼輸入、歷史數(shù)據(jù)讀取等技術(shù)應(yīng)用，實現(xiàn)字段自動復(fù)用、智能語音輸入、表單自動生成。

　　——推行智能審批，實現(xiàn)“審批零人工”。對審批環(huán)節(jié)簡單、審查要點固定、通過大數(shù)據(jù)可實現(xiàn)系統(tǒng)自動提取、分析和校驗的政務(wù)服務(wù)事項逐步推行一次性填報、自動化審批、零人工發(fā)照（證）的全程智能化審批模式，減少審批過程的人為干預(yù)。

　　——推廣郵寄服務(wù)，實現(xiàn)“領(lǐng)證零上門”。對所有入網(wǎng)進廳事項，均提供審批結(jié)果郵寄送達服務(wù)，對取得財政支持的部分政務(wù)服務(wù)事項實行免費郵寄。

　　——推行電子歸檔，實現(xiàn)“存檔零紙件”。建立政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”電子歸檔管控體系，規(guī)范電子文件的收集與采集、歸檔與整理、保存與利用、移交與接收，逐步實現(xiàn)“存檔零紙件”。

　　——擴大即辦范圍，實現(xiàn)“辦事零等待”。圍繞高頻自然人事項和部分法人事項，進一步簡化辦事流程、壓縮審批時限，通過網(wǎng)上預(yù)審、前期介入等方式提高事項即辦率，確保“即來即辦、即來即批”。

　　——推行智能服務(wù)，實現(xiàn)“溝通零障礙”。依托政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和“靈動長春”APP，建立推廣智能化客服系統(tǒng)、網(wǎng)上人工客服系統(tǒng)和智能引導(dǎo)機器人，提升政務(wù)服務(wù)的交互性和便捷度。

　　——加強主動推送，實現(xiàn)“政策零距離”。圍繞企業(yè)、自然人全生命周期，建立基于基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的政策集成化精準(zhǔn)推送服務(wù)體系，通過大數(shù)據(jù)分析預(yù)判企業(yè)、群眾的政策需求，對相關(guān)政策進行主動推送、關(guān)聯(lián)推送、及時推送、精準(zhǔn)推送，提高企業(yè)、群眾的政策感知度和應(yīng)用率。

　　——強化平臺管控，實現(xiàn)“運行零風(fēng)險”。建立市政務(wù)服務(wù)平臺安全管理中心，推進信息安全等級保護體系建設(shè)，進一步優(yōu)化統(tǒng)一身份認證體系、統(tǒng)一公共支付、統(tǒng)一物流服務(wù)、統(tǒng)一電子核驗、統(tǒng)一數(shù)字簽名，建立“人防”“制防”“技防”相結(jié)合的安全運維管理體系，確保政務(wù)數(shù)據(jù)安全。

　　關(guān)鍵詞：知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護和運用

　　建立健全知識產(chǎn)權(quán)保護、公共服務(wù)、信用、執(zhí)法監(jiān)管“四個體系”和仲裁調(diào)解“一個機制”，加快推進中國（長春新區(qū)）知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)中心建設(shè)，積極推進凈月知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)促進中心線上平臺的開發(fā)和使用。

　　關(guān)鍵詞：市場監(jiān)管

　　全面落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核三項制度，深入推進“雙隨機、一公開”聯(lián)合監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，加快構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，積極探索包容審慎監(jiān)管。對重點領(lǐng)域特別是對藥品、特種設(shè)備、危險化學(xué)品等涉及到人民生命安全、社會關(guān)注度高的領(lǐng)域，依法實施重點監(jiān)管。

　　關(guān)鍵詞：包容普惠創(chuàng)新

　　我市將重點圍繞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍度、人才流動便利度、市場開放度、基本公共服務(wù)群眾滿意度、藍天碧水凈土森林覆蓋指數(shù)、綜合立體交通指數(shù)等多項內(nèi)容進行綜合治理，確保各項指標(biāo)實現(xiàn)大躍升、大提高。

　　——創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。鼓勵支持國家級科技企業(yè)孵化器、國家級眾創(chuàng)空間、國家級小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地等創(chuàng)新平臺、孵化機構(gòu)和農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)窗口建設(shè)，支持央企、高校、科研院所設(shè)立獨立法人的孵化機構(gòu)。加強針對企業(yè)研發(fā)、人才引進、技術(shù)改造、推動產(chǎn)學(xué)研協(xié)同發(fā)展等方面的政策支持；通過鼓勵企業(yè)掛牌上市、促進天使投資發(fā)展、鼓勵金融機構(gòu)推出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)產(chǎn)品等政策措施，加強金融資本對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支持。鼓勵引導(dǎo)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　　——人才流動。組織開展重點人才工程項目，實施高層次人才“招才引智”計劃、高校畢業(yè)生留長工程、優(yōu)秀企業(yè)人才素質(zhì)提升培訓(xùn)項目。完善人才柔性流動政策，構(gòu)建更加開放的人才智力匯集機制。完善高層次人才、急需緊缺人才的落戶、住房、配偶就業(yè)以及子女就學(xué)等相關(guān)保障政策。

　　——市場開放。強化長春新區(qū)、長春興隆綜合保稅區(qū)開放功能。強化中國-東北亞博覽會等平臺作用，積極組織投資洽談會、項目推進會等活動，鼓勵企業(yè)在“一帶一路”沿線國家進行項目投資建設(shè)，吸引“一帶一路”沿線國家企業(yè)在長春進行項目投資建設(shè)。全面規(guī)范市場準(zhǔn)入，落實市場準(zhǔn)入負面清單制度，建立公平公正的投訴處理機制。

　　——基本公共服務(wù)。大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，有效增加公共服務(wù)供給、提高供給質(zhì)量。加強公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高文化服務(wù)供給水平。加強城市人才教育，發(fā)展普通中小學(xué)教育。全面增進醫(yī)療福祉，加強醫(yī)療服務(wù)有效供給。發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)，興辦養(yǎng)老機構(gòu)。創(chuàng)新服務(wù)模式，推進“互聯(lián)網(wǎng)+”與教育、健康醫(yī)療、養(yǎng)老、文化、旅游、體育、家政等領(lǐng)域的深度融合發(fā)展，推進城鄉(xiāng)便民消費服務(wù)中心、社區(qū)生活服務(wù)中心建設(shè)。優(yōu)化電信服務(wù)，推進提速降費、異地銷戶、攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)等工作。

　　——碧水藍天森林凈土。加強對城市空氣、水體、土壤的質(zhì)量監(jiān)測和綜合治理。打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，強化燃煤污染治理，嚴格控制煤炭消費總量，重點削減非電用煤；推進秸稈綜合利用和禁燒管控；加強城市揚塵污染管控；深化工業(yè)大氣污染治理；推進柴油車污染治理攻堅戰(zhàn)。打好黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)；加強飲用水水源地保護。打好青山和黑土地保衛(wèi)戰(zhàn)，加強造林綠化，提高森林覆蓋率和城市綠化覆蓋率，城市建成區(qū)綠化覆蓋率達到41%以上，村屯綠化覆蓋率達到30%以上。

　　——綜合立體交通。加強交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極構(gòu)建輻射國際國內(nèi)的航空體系，不斷加強區(qū)域鐵路、區(qū)域公路和城市軌道交通建設(shè)，編制《長春市城市交通發(fā)展白皮書》，完成“公交都市”示范城市創(chuàng)建任務(wù)。

　　——美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，全面加強村莊規(guī)劃、村莊建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展、公共服務(wù)、鄉(xiāng)風(fēng)文明等方面建設(shè)，完成2000公里農(nóng)村公路“老舊路”改造，自然屯通硬化路率達到86.5%以上；村屯綠化覆蓋率達到30%以上，重點打造綠化美化示范村100個；90%以上的村生活垃圾得到有效治理；鞏固提升290個村飲水安全；20個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成污水集中處理設(shè)施；完成4.2萬戶農(nóng)戶衛(wèi)生廁所改造，新建或改擴建農(nóng)村旅游景區(qū)廁所54座。

　　——城市治亂。聚焦群眾反映強烈、問題突出的重點行業(yè)領(lǐng)域，深入開展十大領(lǐng)域（市容環(huán)境、交通運輸、社會治安、工程建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化旅游和信息網(wǎng)絡(luò)、道路交通、金融放貸）亂象整治，推進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力建設(shè)更高水平的平安長春。

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