為深入開(kāi)展深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提質(zhì)提標(biāo)年活動(dòng)，省政府辦公廳近日印發(fā)《甘肅省深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提質(zhì)提標(biāo)年工作方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），從五個(gè)方面提出21項(xiàng)重點(diǎn)工作，進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，激發(fā)市場(chǎng)活力，改善發(fā)展環(huán)境。

　　解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)方面的困難

　　進(jìn)一步強(qiáng)化一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)公共支撐能力，升級(jí)改造投資項(xiàng)目在線(xiàn)審批監(jiān)管平臺(tái)。持續(xù)推動(dòng)解決老年人在運(yùn)用智能技術(shù)方面遇到的困難，12月底前圍繞出行、就醫(yī)、消費(fèi)、文娛、辦事等為老年人提供更加普遍、適用的智能化服務(wù)。

　　9月底前實(shí)現(xiàn)60種電子證照共享應(yīng)用

　　推行高頻電子證照共享應(yīng)用，依托一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)電子印章和電子證照公共支撐系統(tǒng)，全面推廣電子居民身份證、電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照等電子證照和電子印章（電子簽名）等信息技術(shù)深度應(yīng)用。聚焦公安、民政、社保、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、市場(chǎng)監(jiān)管、不動(dòng)產(chǎn)登記等領(lǐng)域，9月底前實(shí)現(xiàn)結(jié)婚證、電子社?？ǖ?0種高頻電子證照的標(biāo)準(zhǔn)化共享和應(yīng)用。

　　推進(jìn)公共資源交易全流程電子化

　　推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+公共資源交易”深度融合，實(shí)現(xiàn)信息自動(dòng)分析、數(shù)據(jù)混合識(shí)別、系統(tǒng)無(wú)縫對(duì)接。6月底前，梳理公共資源交易服務(wù)事項(xiàng)，建立平臺(tái)服務(wù)清單，實(shí)現(xiàn)“一表申請(qǐng)、一網(wǎng)通辦”。9月底前，制定全省遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)評(píng)審辦法，完善公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)、電子檔案系統(tǒng)功能，推動(dòng)省市平臺(tái)之間、市州平臺(tái)之間實(shí)現(xiàn)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家、信息系統(tǒng)等資源跨區(qū)域共享、全流程在線(xiàn)交易。12月底前，健全完善各類(lèi)公共資源電子交易系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)以數(shù)據(jù)電文形式完成公共資源交易全過(guò)程。

　　推行重大招商項(xiàng)目“管家式”服務(wù)

　　3月底前，市（州）、縣（市、區(qū)）在本級(jí)政務(wù)大廳設(shè)立招商引資項(xiàng)目代辦中心或代辦窗口，對(duì)各級(jí)招商部門(mén)認(rèn)定的重大招商引資項(xiàng)目成立專(zhuān)班，提供從企業(yè)開(kāi)辦、項(xiàng)目審批到竣工驗(yàn)收全流程全周期“管家式”代辦服務(wù)。同時(shí)，以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式在國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、國(guó)家級(jí)高新開(kāi)發(fā)區(qū)、國(guó)家級(jí)綜合保稅區(qū)（保稅物流中心），開(kāi)展區(qū)域壓覆重要礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)估、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)和節(jié)能評(píng)價(jià)區(qū)域評(píng)估。9月底前，推行區(qū)域內(nèi)投資項(xiàng)目免費(fèi)提供評(píng)估評(píng)審結(jié)果，企業(yè)不再單獨(dú)編制報(bào)告，行業(yè)主管部門(mén)不再進(jìn)行審批，加速項(xiàng)目落地、降低企業(yè)成本。

　　開(kāi)展“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓改革試點(diǎn)

　　加快推進(jìn)企業(yè)對(duì)標(biāo)競(jìng)價(jià)的“標(biāo)準(zhǔn)地”制度落地實(shí)施，選擇有條件的區(qū)域，先期開(kāi)展新增工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓試點(diǎn)，通過(guò)簡(jiǎn)化、優(yōu)化、標(biāo)準(zhǔn)化工業(yè)項(xiàng)目供地程序，進(jìn)一步提高土地節(jié)約集約利用水平，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)有效、政府有為、企業(yè)有利的有機(jī)統(tǒng)一。

　　提高企業(yè)開(kāi)辦、注銷(xiāo)便利化水平

　　全面實(shí)施企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社名稱(chēng)自主申報(bào)，申請(qǐng)人可在網(wǎng)上自主申報(bào)名稱(chēng)。全面推行住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）申報(bào)登記承諾。依托企業(yè)開(kāi)辦“一網(wǎng)通辦”服務(wù)平臺(tái)，有條件的地區(qū)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)政務(wù)大廳登記注冊(cè)、公章刻制、發(fā)票申領(lǐng)、職工參保、公積金繳存、銀行開(kāi)戶(hù)線(xiàn)下大廳“一窗通辦”。提高企業(yè)注銷(xiāo)便利化水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)注銷(xiāo)“一網(wǎng)辦”。

　　推進(jìn)“不來(lái)即享”政策擴(kuò)面

　　6月底前，完成涉企政策精準(zhǔn)推送和“不來(lái)即享”服務(wù)系統(tǒng)二期建設(shè)和相關(guān)涉企優(yōu)惠政策清單梳理，推進(jìn)“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)認(rèn)定、企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定、行業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟認(rèn)定、工業(yè)設(shè)計(jì)中心認(rèn)定等事項(xiàng)業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理，實(shí)現(xiàn)科技獎(jiǎng)補(bǔ)資金、涉企公積金、就業(yè)補(bǔ)助等更多惠企便民政策和業(yè)務(wù)在線(xiàn)辦理、“不來(lái)即享”。

　　進(jìn)一步提高中小微企業(yè)融資能力

　　推動(dòng)甘肅省中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺(tái)（“信易貸”）、甘肅省中小企業(yè)信用信息綜合金融服務(wù)平臺(tái)（“隴信通”）、甘肅省保市場(chǎng)主體平臺(tái)招商“經(jīng)營(yíng)貸”、中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)等平臺(tái)運(yùn)用。推動(dòng)商業(yè)銀行實(shí)行差異化定價(jià)策略，合理確定小微企業(yè)貸款利率，降低企業(yè)融資成本。充分發(fā)揮政府性融資擔(dān)保體系作用，大幅拓展政府性融資擔(dān)保覆蓋面并明顯降低擔(dān)保費(fèi)率，支持中小微企業(yè)發(fā)展。

　　實(shí)現(xiàn)12345政務(wù)服務(wù)便民熱線(xiàn)“一號(hào)響應(yīng)”

　　3月底前，制定全省12345政務(wù)服務(wù)便民熱線(xiàn)整合建設(shè)實(shí)施方案并組織實(shí)施。6月底前，省級(jí)和未建12345熱線(xiàn)的市州完成熱線(xiàn)平臺(tái)建設(shè)，已建的市州做好升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)全省一個(gè)號(hào)碼響應(yīng)，打造“7×24小時(shí)”不斷線(xiàn)的政務(wù)服務(wù)便民熱線(xiàn)。

　　實(shí)現(xiàn)甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)省市縣鄉(xiāng)村全覆蓋

　　6月底前，由市州政府集中公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄，統(tǒng)一編制事項(xiàng)實(shí)施清單，實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)名稱(chēng)、類(lèi)型、編碼、申請(qǐng)條件、申報(bào)材料等要素在本市州統(tǒng)一規(guī)范。9月底前，除法律法規(guī)另有規(guī)定或涉及國(guó)家秘密等事項(xiàng)外，原則上鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）線(xiàn)下辦理的事項(xiàng)全部在甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)開(kāi)通網(wǎng)上辦事入口，公布事項(xiàng)目錄和辦事指南信息，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上可辦。

　　推動(dòng)高頻政務(wù)服務(wù)跨省通辦、省內(nèi)通辦

　　以加快推進(jìn)異地就醫(yī)結(jié)算備案等73項(xiàng)高頻事項(xiàng)“跨省通辦”、不動(dòng)產(chǎn)登記等137項(xiàng)事項(xiàng)“省內(nèi)通辦”為目標(biāo)，6月底前，以蘭州市、蘭州新區(qū)、定西市、臨夏州為試點(diǎn)地區(qū)，以務(wù)工人員為主要對(duì)象，加強(qiáng)與勞務(wù)輸出重點(diǎn)省份的溝通銜接，通過(guò)網(wǎng)上受理和異地代收代辦等方式，實(shí)現(xiàn)戶(hù)籍證明、養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、門(mén)診費(fèi)用跨省直接結(jié)算“跨省通辦”。9月底前，蘭州市與其他市州通過(guò)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、建立互認(rèn)合作協(xié)議，推出一批線(xiàn)下線(xiàn)上互認(rèn)互辦事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)異地代收代辦和無(wú)差別受理。

　　統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

　　6月底前，制定全省統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，形成“一事一評(píng)”“一次一評(píng)”工作規(guī)范，提升辦事企業(yè)和群眾主動(dòng)評(píng)價(jià)率，做到“政務(wù)服務(wù)好不好，讓企業(yè)和群眾說(shuō)了算”。完善差評(píng)和投訴問(wèn)題調(diào)查核實(shí)、督促整改、結(jié)果反饋和申訴復(fù)核機(jī)制，整改情況及時(shí)向企業(yè)和群眾反饋。