加強和創(chuàng)新基層社會治理，網格化是重要抓手之一。近年來，瑤海區(qū)探索構建以基層黨建為引領、以全要素網格為基礎、以聯(lián)動共治為核心、以綜治中心建設為抓手、以智能化應用為支撐的“五位一體”基層社會治理體系，著力破解社會治理難題，推動社會治理向前端延伸，為推進市域社會治理探索路徑。街道、社區(qū)服務水平穩(wěn)步提升，群眾的幸福感、獲得感不斷增強。

　　瑯琊小區(qū)：

　　老舊小區(qū)治理提升居民生活品質

　　瑤海區(qū)是合肥市老工業(yè)城區(qū)，區(qū)域內開放式老工廠區(qū)宿舍、老舊生活小區(qū)多，且多是無物管、無主管部門、無人防物防的“三無”小區(qū)，成為基層社會治理的“堵點”。

　　以瑤海區(qū)三里街街道鐵路一村社區(qū)瑯琊小區(qū)為例，始建于上世紀九十年代的瑯琊小區(qū)，建筑面積約5.33萬平方米，居民樓18棟，住戶920戶，居住人口數(shù)約3089人。由于鐵路企業(yè)改制，小區(qū)長期無物業(yè)管理，區(qū)域內下水管道堵塞、路面破損、亂搭亂建等現(xiàn)象頻發(fā)，嚴重影響居民生活，對此群眾反映強烈。

　　為解決此類情況，鐵路一村社區(qū)按照“地域相近、人際相親、樓棟相連、資源相通”原則，共劃分7個居民網格，建立15個網格黨支部。其中，瑯琊小區(qū)現(xiàn)有黨員89人，目前成立了2個網格黨支部，5個樓棟黨小組，黨員中心戶5個，共配備2名專屬網格員，全面整合小區(qū)網格內黨員志愿者、物業(yè)公司、“好幫手單位”等資源，發(fā)揮瑯琊小區(qū)“左鄰右舍”黨群志愿服務品牌輻射功能，建成瑯琊小區(qū)“左鄰右舍”黨群服務站，共招募8名“小巷管家”，組建“小巷管家”黨群服務隊伍，完成從個體到團隊、從收集問題到協(xié)商議事、從環(huán)境整治到社區(qū)自治的轉變。

　　瑯琊小區(qū)每個網格配備一名專職網格管理員，實行“定人、定崗、定責”的三定原則，合理確定網格監(jiān)管任務和事項。結合建立的“物業(yè)糾紛調解分中心”，優(yōu)化升級“基層社會治理e網清”平臺。同時，創(chuàng)新運用“服務與積分雙向兌換”理念，為“小巷管家”及志愿服務人員發(fā)放“e網清網格銀行存折”，由專人具體負責登記，由社區(qū)和居民代表負責監(jiān)督執(zhí)行，建立積分兌換機制，實行服務積分“量化管理”。運用好“小巷管家”“星火公益”等黨群志愿服務隊伍，并常態(tài)化開展各類志愿服務活動，吸引社區(qū)內各領域黨組織和黨員的多元參與，提高社會組織的影響力和帶動力。

　　長淮街道寶文國際花園：

　　黨建引領下的基層治理新路徑

　　長淮街道推行網格化服務管理工作以來，致力于探索推動基層治理工作向下再延伸，進一步提升網格化服務管理的廣度和深度，發(fā)揮網格化服務管理在基層治理工作上的強力支撐作用，進一步強化網格長在網域內統(tǒng)籌協(xié)調、全面服務，提升治理實效的能力。

　　寶文國際花園“網格共治委員會”圍繞小區(qū)存在的問題、服務群眾等一系列事項開展工作。重點解決小區(qū)無居民活動陣地、毀綠種菜、平安小區(qū)建設等問題，開展便民、文體、愛國主義教育等多場形式不同的活動；培育孵化太極拳隊等多個文體組織；討論通過小區(qū)文明戶評選規(guī)則，開展社區(qū)文明戶的評選積分活動，建立積分兌換制度，倡導居民規(guī)范文明行為。

　　長淮街道火車站社區(qū)書記薛衛(wèi)蘭告訴小布：“我們結合瑤海區(qū)實際情況，提出‘打造老百姓家門口美好生活共同體’這一理念，建設了‘家門口服務站’。服務站分為基層黨建、協(xié)商自治、文體活動三大板塊，在此基礎上，后期也進一步延伸到了便民服務和公益興趣版塊。經過網格共治委員會成員共同努力，小區(qū)居民感受到黨組織對他們生活的關心，增加了鄰里感情，通過加強了與物業(yè)公司的溝通，居民參與共治，解決了不少小區(qū)治理的難點問題?！?/p>

　　長淮街道：

　　推進力量下沉網格，做實基層服務工作

　　2019年,長淮街道按照市委“1+8”文件要求，率先在全區(qū)開展了網格化服務管理試點工作。街道設置了三級網格化管理網絡，以方便管理、界定清晰、責任明確的原則。街道為一級網格，街道黨工委書記為一級網格長；社區(qū)為二級網格，社區(qū)書記為二級網格長；社區(qū)工作人員任三級網格長。

　　瑤海區(qū)長淮街道網格化服務管理中心

　　長淮街道依托街道、社區(qū)、小區(qū)三級黨群服務中心，構建街道黨工委、社區(qū)黨委、網格黨支部、樓院黨小組四級組織體系。以黨組織為核心，推進基層治理區(qū)域化、網格化、信息化，實現(xiàn)黨群聯(lián)心、社會聯(lián)動、服務聯(lián)通和民情聯(lián)網的“一核三化四聯(lián)”治理體系。

　　長淮街道將全街劃分為51個網格，實行“1+4+X”的管理服務模式，即1名網格長和片區(qū)警員、城管物業(yè)隊員、市場監(jiān)督員、網格指導員四員及若干個信息員。針對基層管理條塊分割、部門管理資源分散等問題，打破條線壁壘，將轄區(qū)內人、地、事、物等各類資源全部納入網格，實現(xiàn)線上線下“一網清”。

　　同時，街道搭建協(xié)商體系，建立街道、社區(qū)、網格三級協(xié)商平臺。探索建立網格共治委員會，整合網格員、小區(qū)業(yè)委會、物業(yè)、業(yè)主、樓棟長、駐格單位企業(yè)、社會組織等，共同參與網格化治理工作，將服務對象變?yōu)榉樟α俊⑷嗣裾{解、行政調解、司法調解有機結合,積極推進信警聯(lián)治、街所聯(lián)動機制融合，強化源頭預防，大力開展“三官一律”進社區(qū)，矛盾發(fā)現(xiàn)在一線，化解在基層。

　　瑤海區(qū)：

　　推深做實網格化服務管理工作

　　2019年以來，按照中央和省、市關于加強城市基層黨建完善基層治理的總體要求，瑤海區(qū)委區(qū)政府提前謀劃，科學決策，按照總體要求和方法步驟，把“四個一”的落實貫穿于體制改革的各方面和全過程，在推進一個窗口管服務、一列清單管權責、一支隊伍強管理基礎上，強化一張網格管治理，讓“四個一”真正落地落實。

　　因地制宜劃分各類網格，形成覆蓋區(qū)級、13個街鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)、66個社區(qū)、596個基礎網格(520個居民網格、76個專屬網格)的四級網格。打破條線壁壘，將轄區(qū)內人、地、事、物等各類資源全部納入網格。

　　整合街道、社區(qū)人員力量下沉到一線網格，設置網格長596名，在實行“1+4+n”模式（一長四員‘網格長十執(zhí)法隊員、社區(qū)民警、物業(yè)人員、信息員’+社會力量）的基礎上，全面推行“網格共治委員會”，夯實基層工作基礎。

　　區(qū)級層面制定“1+16”網格配套制度，細化網格內各類人員工作職責，通過信息平臺評價考核模塊，對網格員工作實現(xiàn)動態(tài)管理、高效考核，讓“看得見的管得到、管得到的看得見”。同時，優(yōu)化調整巡查、執(zhí)法、服務、發(fā)動等工作機制，實現(xiàn)線上線下無縫銜接。

　　不斷堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，鼓勵公眾協(xié)同治理，讓群眾監(jiān)督、參與社區(qū)事務，實現(xiàn)與市民互動，協(xié)同共治，把網格建成“和諧小社區(qū)”，不斷實現(xiàn)全區(qū)群眾安全感和政法滿意度“雙提升”，2020年度全省群眾安全感和政法滿意度綜合排名位于合肥市主城區(qū)第2名，政法滿意度位于主城區(qū)第1名。