2020年以來，為確保疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)兩不誤，耒陽市創(chuàng)新舉措、多管齊下，全力打造營商環(huán)境洼地，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　一、加強領(lǐng)導(dǎo)、高位推進

　　近年來，耒陽市委、市政府始終將優(yōu)化營商環(huán)境作為一項重要工作來抓，確定2020年為"營商環(huán)境優(yōu)化提年"，對標(biāo)先進城市，不斷提升營商環(huán)境水平。一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。我市及時調(diào)整了優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由衡陽市委常委、耒陽市委書記羅瓊?cè)谓M長，市委副書記、市人民政府市長吳旭東等任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市委辦，負(fù)責(zé)全市營商環(huán)境建設(shè)的政策制定、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、服務(wù)管理和問題督辦等工作，為我市優(yōu)化提升營商環(huán)境工作提供了堅強組織保障。二是健全完善各項制度。先后制定了《耒陽市優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作考核評價辦法》《耒陽市降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本的實施方案》、《關(guān)于深化"放管服"改革優(yōu)化營商環(huán)境 推動高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》、《耒陽市推進"一件事一次辦"改革工作實施方案》等文件，明確了優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的時間表、任務(wù)書和路線圖。

　　二、多管齊下、高效推進

　　一是對標(biāo)對表抓落實。2020年以來，我市迅速對標(biāo)落實《湖南省支持企業(yè)應(yīng)對疫情影響和復(fù)工復(fù)產(chǎn)"干貨"政策》、衡陽市《關(guān)于應(yīng)對疫情支持實體經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展的政策意見》，不折不扣執(zhí)行上級各項減稅降費等政策，2020年1-6月份，累計為企業(yè)政策減稅1576萬元；減免部分社保費3900萬元；降低殘疾人就業(yè)保障金62萬元，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。二是創(chuàng)新舉措抓落實。我市在上級支持企業(yè)應(yīng)對疫情相關(guān)政策上，根據(jù)耒陽實際情況，及時制訂出臺了《堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)支持企業(yè)復(fù)工的十條施》，讓政策的"含金量"切實轉(zhuǎn)化為企業(yè)實實在在的"獲得感"，全力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。同時，由37名縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭，選派了64名駐企聯(lián)絡(luò)員，點對點深入企業(yè)，指導(dǎo)企業(yè)疫情防控工作，確保盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。三是成立中小企業(yè)公共服務(wù)平臺。為了更好地為企業(yè)搞好用工、融資等服務(wù)，我市成立了中小企業(yè)公共服務(wù)平臺。疫情期間該平臺公司免費為中小企業(yè)印制《耒陽企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控須知》口袋書2000余份；深入企業(yè)摸排登記外來人員；組織對接第三方核酸檢測機構(gòu)對復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)人員進行核酸檢測；為企業(yè)聯(lián)系紅外線測溫儀，免費發(fā)給先行復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)；同時還聯(lián)系專家免費對我市中小企業(yè)進行政策解讀。

　　三、加強監(jiān)督、高標(biāo)推進

　　一是開展?fàn)I商環(huán)境民主測評。為進一步優(yōu)化營商環(huán)境，促進全市各單位工作人員進一步樹立依法行政理念，提高服務(wù)水平和行政效能，營造誠實守信、廉潔高效的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，我市在6月12日舉行了全市優(yōu)化營商環(huán)境民主測評活動，測評對象涉及全市具有行政執(zhí)法、經(jīng)濟管理、公共服務(wù)職能的職能部門類及30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。同時，按類別評出最滿意和最不滿意前五名單位，測評結(jié)果在全市通報，并對反映突出的問題交辦到相關(guān)單位，要求該單位迅速開展自查自糾，限期整改到位，讓全市各單位干部職工做到依法行政，不斷提升群眾對黨政機關(guān)行政效能的滿意度。

　　二是啟動損害營商環(huán)境專項巡查。為進一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境，強化對權(quán)力的監(jiān)督制約，管住權(quán)力的"任性"，守護紀(jì)法"邊界"，深糾服務(wù)不優(yōu)、效率不高、行為不端等損害營商環(huán)境行為，嚴(yán)查貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、權(quán)力尋租等破壞營商環(huán)境違紀(jì)違法行為，推動全市政務(wù)服務(wù)質(zhì)效明顯提升、投資環(huán)境得到顯著改善、行政執(zhí)法行為更加規(guī)范，從2020年3月25日起，我市啟動了為期3個月的專項巡察，巡查范圍涉及各相關(guān)職能部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。目前專項巡察即將結(jié)束，下步將巡察出來的突出問題及時交辦到相關(guān)職能部門，限期整改到位。

　　三是打好法治保障"組合拳"。2020年以來，我市政法系統(tǒng)主動作為，多方聯(lián)動，召集相關(guān)職能部門和重點企業(yè)代表座談，面對面征求企業(yè)意見，就如何解決企業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)過程中的"堵點""痛點""難點"問題進行會商研究，妥善處理涉企糾紛，為企業(yè)排憂解難，積極優(yōu)化法治營商環(huán)境，為轄區(qū)內(nèi)企業(yè)加速生產(chǎn)保駕護航。據(jù)群眾舉報，某養(yǎng)雞場將未經(jīng)無害化處理的死雞與雞糞混合露天堆放，污水未做防滲漏處理，惡臭刺鼻。為保護生態(tài)環(huán)境、降低死雞傳播疫病風(fēng)險以及防范突發(fā)性群眾事件，耒陽市檢察院聞訊而動，緊急啟動公益訴訟調(diào)查程序，聯(lián)合環(huán)保、畜牧水產(chǎn)等部門和當(dāng)?shù)卣杆龠M行現(xiàn)場調(diào)查。根據(jù)調(diào)查情況，檢察官辦案組要求養(yǎng)雞場最短時間內(nèi)消除污染，恢復(fù)周圍環(huán)境。市公安局建立"項目警官"點對點聯(lián)絡(luò)機制，幫助企業(yè)及時處理各類矛盾糾紛，現(xiàn)場為企業(yè)員工辦理居住證和身份證。通過推行"項目警官"制度，讓企業(yè)感受到真真切切的服務(wù)，也加速了企業(yè)順利復(fù)工復(fù)產(chǎn)步伐。

　　2020年以來，通過全力打造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境，加速推動了我市經(jīng)濟發(fā)展。截至2020年6月底，我市共引招商引資項目65個。其中投資56億元的耒陽銅鑼灣廣場項目、投資30億元耒陽蔡倫抄紙項目已正式開工建設(shè)。