按照黨中央、國務(wù)院決策部署,公安部進(jìn)一步深化“放管服”改革,推行提升交管領(lǐng)域服務(wù)便利化的措施,包括改革交管窗口服務(wù)、深化“互聯(lián)網(wǎng)+交管服務(wù)”、延伸下放交管業(yè)務(wù)、全面強(qiáng)化事中事后監(jiān)管等措施,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)交管服務(wù)簡(jiǎn)捷快辦、網(wǎng)上通辦、就近可辦。目前,改革措施已全面落地,效果良好。
一、改革交管窗口服務(wù),實(shí)現(xiàn)“一次辦、馬上辦”
一是大力推行減證快辦。在全國所有車駕管服務(wù)窗口推行申請(qǐng)材料四個(gè)減免,身份證明免復(fù)印,申請(qǐng)表格免填寫,車輛識(shí)別代號(hào)免拓印,部門聯(lián)網(wǎng)信息材料免提交,18類車駕管業(yè)務(wù)持身份證一證可辦。
二是全面實(shí)行一窗即辦。全國所有車駕管服務(wù)窗口實(shí)行辦理車駕管業(yè)務(wù)受理、審核、繳費(fèi)、發(fā)證一次排隊(duì)、一窗辦結(jié),補(bǔ)換領(lǐng)駕駛證等業(yè)務(wù)10分鐘內(nèi)辦結(jié)。各地公安機(jī)關(guān)主動(dòng)對(duì)接財(cái)政、銀行等部門,建立全?。ㄊ校┙y(tǒng)一電子支付平臺(tái),所有地市、所有窗口全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)銀、微信、支付寶等多方式電子支付。
三是大力推行跨省通辦。駕駛證“全國通考”、機(jī)動(dòng)車“全國通檢”等改革措施全面落地,已有2500多萬名群眾享受到跨省異地考試、車檢等便利。堅(jiān)持放管結(jié)合,全面實(shí)現(xiàn)非現(xiàn)場(chǎng)交通安全違法行為異地處理,已有110萬駕駛?cè)死塾?jì)處理跨省異地非現(xiàn)場(chǎng)交通安全違法行為262萬起。
四是積極探索自助可辦。全面推廣機(jī)動(dòng)車“通道式”上牌模式,整合優(yōu)化機(jī)動(dòng)車登記流程,大部分地方登記上牌時(shí)間由原來的3至4小時(shí)縮短至30分鐘。江蘇南京、湖北武漢、廣東深圳等地推行在車管服務(wù)大廳、業(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn)開辟自助服務(wù)區(qū),設(shè)置自助服務(wù)終端,創(chuàng)建一站式24小時(shí)車管所、無人車管所,方便群眾自助可辦。
二、深化“網(wǎng)上交管”服務(wù),推行“網(wǎng)上辦、掌上辦”
一是統(tǒng)一互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)。按照“應(yīng)上盡上、全程在線”的原則,深化“互聯(lián)網(wǎng)+交通管理”應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)在線查詢、在線服務(wù)、在線教育。建成全國統(tǒng)一的交管互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)、“交管12123”手機(jī)APP,全面開通26項(xiàng)網(wǎng)上業(yè)務(wù),注冊(cè)用戶超過3.3億,累計(jì)提供各類服務(wù)19.5億人次。
二是協(xié)同推進(jìn)信息共享。各地主動(dòng)會(huì)商協(xié)調(diào)相關(guān)部門,積極推進(jìn)數(shù)據(jù)互通、信息聯(lián)網(wǎng)。全面推行與稅務(wù)部門信息聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)車輛購置稅電子完稅信息網(wǎng)上傳遞、網(wǎng)上核查,群眾登記上牌無需提交紙質(zhì)稅收證明,減手續(xù)、提效率、降負(fù)擔(dān)。全國全面實(shí)現(xiàn)小客車轉(zhuǎn)籍信息網(wǎng)上轉(zhuǎn)遞,實(shí)現(xiàn)車輛轉(zhuǎn)籍一地辦、一次辦,群眾無需往返兩地驗(yàn)車,真正讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。
三是拓展創(chuàng)新網(wǎng)上服務(wù)。駕駛?cè)藢忩?yàn)教育、滿分教育全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上認(rèn)證、網(wǎng)上學(xué)習(xí),已有830多萬人次網(wǎng)上申請(qǐng)。全面推行交通事故多發(fā)點(diǎn)段導(dǎo)航提示服務(wù),累計(jì)發(fā)布交通安全預(yù)警信息25萬余條次。全面推行檢驗(yàn)標(biāo)志電子化,向2億多車主發(fā)放了檢驗(yàn)標(biāo)志電子憑證。
三、延伸下放交管業(yè)務(wù),大力推行“就近辦、便捷辦”
一是不斷健全農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。下放機(jī)動(dòng)車登記、駕駛?cè)丝荚嚨葮I(yè)務(wù),全國大部分縣市可以辦理小型汽車登記業(yè)務(wù)、開展小型汽車全科目考試。發(fā)揮郵政網(wǎng)點(diǎn)覆蓋城鄉(xiāng)、貼近群眾服務(wù)優(yōu)勢(shì),在4800多家城鄉(xiāng)郵政網(wǎng)點(diǎn)開通交管服務(wù)。
二是不斷完善社會(huì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。全國7600多個(gè)汽車銷售商、2000多家二手車市場(chǎng)代辦車駕管業(yè)務(wù),城市交管服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋半徑由10多公里縮短至平均3公里以內(nèi)。江蘇、河南等8個(gè)省代辦交管業(yè)務(wù)的社會(huì)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)超過1000家,浙江、廣東等地創(chuàng)新推行“警醫(yī)郵”、“警郵家+”,實(shí)現(xiàn)就近能辦、一站通辦、上門代辦。
三是不斷創(chuàng)新協(xié)作共治模式。會(huì)同保險(xiǎn)部門推行網(wǎng)上定損理賠等事故處理模式,網(wǎng)上在線快速處理交通事故1000多萬起,在線定損理賠交通事故60多萬起,輕微事故最快5分鐘撤離現(xiàn)場(chǎng),大幅提升事故處理效率。
四、全面強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,提升管理服務(wù)規(guī)范化水平
一是健全監(jiān)管機(jī)制。公安部交通管理局先后制修訂機(jī)動(dòng)車查驗(yàn)、駕駛?cè)丝荚嚒⑹鹿侍幚淼纫?guī)章規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)各地完善監(jiān)管制度,對(duì)駕駛?cè)丝荚嚒C(jī)動(dòng)車查驗(yàn)、執(zhí)勤執(zhí)法、事故處理等重點(diǎn)崗位加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)和監(jiān)管巡查。指導(dǎo)各地建立業(yè)務(wù)監(jiān)管中心,配齊執(zhí)法執(zhí)勤記錄儀,推廣查驗(yàn)、考試監(jiān)管系統(tǒng),加強(qiáng)網(wǎng)上網(wǎng)下巡查,加強(qiáng)異常風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警研判。
二是強(qiáng)化分類指導(dǎo)。公安部交通管理局通過分片區(qū)召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等方式,促進(jìn)示范引領(lǐng)、互學(xué)互鑒。北京、天津等地組織業(yè)務(wù)骨干和技術(shù)人員組成指導(dǎo)組,現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)窗口電子化繳費(fèi)、一窗式辦理。山西、湖北、湖南等地采取分片包干方式,派出多批次專家組、督導(dǎo)組,對(duì)基礎(chǔ)薄弱、進(jìn)展緩慢的地市開展捆綁式指導(dǎo)、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)幫扶。
三是強(qiáng)化督導(dǎo)問責(zé)。公安部交通管理局先后派出170多個(gè)專家組、督導(dǎo)組,赴各地精準(zhǔn)指導(dǎo)、對(duì)口幫扶、驗(yàn)收檢查,發(fā)現(xiàn)問題逐一督辦、逐項(xiàng)整改。各地公安交管部門以國務(wù)院大督查為契機(jī),組織開展體驗(yàn)式、清單式、全方位的督查檢查。山東、四川等地組織開展全省交管“放管服”改革交叉互查,深入車管所、縣所及社會(huì)網(wǎng)點(diǎn),逐環(huán)節(jié)、逐崗位排查檢查。廣西、貴州等地組織開展全方位督導(dǎo)檢查,對(duì)改革進(jìn)展緩慢、落實(shí)不到位、存在違法違規(guī)問題的,嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。河北、河南、新疆等地將推進(jìn)交管“放管服”改革工作納入地市公安局重點(diǎn)工作或?qū)m?xiàng)行動(dòng)考核評(píng)比,建立專項(xiàng)督查機(jī)制,加大考評(píng)權(quán)重,以考核促改革措施落實(shí)和服務(wù)質(zhì)量提升。
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