本報訊(記者 李 桐 通訊員 陳潔霞 林漢廷)日前,當深圳市羅湖區(qū)某食品加工廠遞交其衛(wèi)生許可申請后,僅過了10多分鐘,就得到了羅湖檢驗檢疫局“資料齊全,行政許可予以受理”的答復。該廠有關負責人高興地說:“這次一共提交了30多名員工的資料,真沒想到審核速度會這么快!”而以往,羅湖檢驗檢疫局完成這項工作至少要40分鐘以上。如今,得益于“國境口岸衛(wèi)生監(jiān)管管理系統(tǒng)”,羅湖檢驗檢疫局在口岸衛(wèi)生監(jiān)管領域的工作效率大大提高。
  口岸食品衛(wèi)生安全是我國食品衛(wèi)生管理的重要組成部分,直接關系到口岸群眾和國際旅行人員的健康,保證口岸食品衛(wèi)生安全對有效防止口岸食源性疾病的發(fā)生起著至關重要的作用。同時,口岸衛(wèi)生監(jiān)管作為國境衛(wèi)生檢疫工作的重要組成部分,也是我國檢驗檢疫系統(tǒng)貫徹“預防為主”方針的一項強制性衛(wèi)生措施。
  一直以來,在深圳市羅湖區(qū)的口岸衛(wèi)生監(jiān)管工作都沿用傳統(tǒng)的人工工作模式。工作效率低、保密性差,而且面對海量的文件和進行數(shù)據(jù)的查找、更新和維護等工作時,也是困難重重。因此,口岸衛(wèi)生監(jiān)管管理工作模式的改進勢在必行。
  為了提高歐安衛(wèi)生監(jiān)管工作效率、進一步完善口岸衛(wèi)生監(jiān)管工作模式,建立積極主動的預警機制,羅湖檢驗檢疫局將衛(wèi)生監(jiān)管管理工作與計算機網(wǎng)絡技術緊密結合,開發(fā)、應用了“國境口岸衛(wèi)生監(jiān)管管理系統(tǒng)”。據(jù)介紹,該管理系統(tǒng)主要由后臺數(shù)據(jù)庫以及前端應用客戶端兩個部分組成,并擁有衛(wèi)生許可證管理、衛(wèi)生監(jiān)管登記審核管理(準入制度)、現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)管管理、從業(yè)人員健康證及衛(wèi)生知識培訓管理、醫(yī)學媒介管理、食品中毒事故個案調查、查詢統(tǒng)計管理等七大模塊,既可以適應口岸衛(wèi)生監(jiān)管工作的業(yè)務流程,又覆蓋了目前衛(wèi)生監(jiān)管所開展的各項工作,填補了我國口岸電子衛(wèi)生監(jiān)管系統(tǒng)的空白。
  據(jù)悉,自該系統(tǒng)在羅湖檢驗檢疫局投入使用以來,就顯示出科學實用、預警性強、靈活方便和安全可靠等特點,應用效果顯著,受到了檢務人員及企業(yè)的一致好評。
  首先,“國境口岸衛(wèi)生監(jiān)管管理系統(tǒng)”的實施,使檢驗檢疫機構的工作效率明顯提高,有效解決了目前口岸衛(wèi)生監(jiān)管工作人員不足的問題,該系統(tǒng)自動進行數(shù)據(jù)處理、風險分級,并可以靈活方便地進行數(shù)據(jù)查詢和統(tǒng)計,使得口岸衛(wèi)生監(jiān)管業(yè)務的處理速度大大提高。以進行空氣微小氣候和質量監(jiān)測為例,以往要完成這一工作,從數(shù)據(jù)處理到發(fā)報告書,至少需要20多分鐘,而現(xiàn)在只需要3~4分鐘,效率至少提高5倍,而經(jīng)營單位進行衛(wèi)生許可申請的效率也提高了4倍。
  其次,“國境口岸衛(wèi)生監(jiān)管管理系統(tǒng)”的實施加強了檢驗檢疫機構的衛(wèi)生監(jiān)管力度。該系統(tǒng)通過對口岸法規(guī)、風險管理等執(zhí)法依據(jù)的規(guī)則量化,實施了有目的性、預警性的監(jiān)管,有效避免了以往口岸衛(wèi)生監(jiān)管工作中經(jīng)常出現(xiàn)的“重發(fā)證、輕監(jiān)管”等不良現(xiàn)象。同時,該系統(tǒng)還有利于統(tǒng)一衛(wèi)生監(jiān)管工作流程,規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)管行為,充分體現(xiàn)了依法行政的監(jiān)管理念,進而打造“科學、公正、廉潔、高效”的口岸衛(wèi)生監(jiān)管管理新形象。
  第三,應用“國境口岸衛(wèi)生監(jiān)管管理系統(tǒng)”產(chǎn)生了顯著的社會效益。據(jù)介紹,該系統(tǒng)的應用可以有效地預防突發(fā)公共安全衛(wèi)生事件的發(fā)生,優(yōu)化“大通關”環(huán)境,促使口岸合理有序、平穩(wěn)運行,從而產(chǎn)生良好的社會效益。
  此外,由于該系統(tǒng)采用符合國際標準的信息系統(tǒng)開發(fā)技術、可平滑擴展的應用軟件體系結構、開放式的系統(tǒng)軟件平臺以及模塊化的應用軟件結構,確保系統(tǒng)可靈活擴充其他業(yè)務功能,并可與其他業(yè)務系統(tǒng)進行無縫互聯(lián),從而提升系統(tǒng)的處理能力,以滿足業(yè)務種類增加的需求,因而具有廣泛的推廣應用價值。目前該系統(tǒng)已經(jīng)在深圳機場、沙頭角、皇崗檢驗檢疫局以及廣西檢驗檢疫機構進行推廣應用,并取得良好效果。

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