近日,香港電子政府督導(dǎo)委員會(huì)審議和批準(zhǔn)了電子政務(wù)計(jì)劃下一階段的目標(biāo)、使命和工作重點(diǎn),并就多項(xiàng)新的電子政務(wù)措施提供政策指導(dǎo)。電子政府督導(dǎo)委員會(huì)成立于2004年9月,由財(cái)政司司長(zhǎng)擔(dān)任主席,負(fù)責(zé)對(duì)電子政務(wù)計(jì)劃提供政府最高層支持,督導(dǎo)電子政務(wù)計(jì)劃的進(jìn)一步發(fā)展,以及批準(zhǔn)相關(guān)的推進(jìn)措施。
香港下一階段電子政務(wù)的建設(shè)目標(biāo)為:利用信息技術(shù)提供以用戶為導(dǎo)向的服務(wù),從而建立開(kāi)放、負(fù)責(zé)且高效的政府,并推動(dòng)香港成為領(lǐng)先的數(shù)字城市。
香港在電子政務(wù)建設(shè)方面的使命是:服務(wù)市民,提供綜合、一站式和以用戶為中心的電子化服務(wù),讓用戶更易獲取更高增值的公共服務(wù);革新政府流程,進(jìn)行業(yè)務(wù)流程重組,以改善服務(wù)的提供、增強(qiáng)以用戶為中心的理念,提高效率和生產(chǎn)力;維持香港作為領(lǐng)先數(shù)字城市的地位,鼓勵(lì)營(yíng)建更全面的電子環(huán)境,以提高市民對(duì)信息技術(shù)的認(rèn)知,并推動(dòng)各界參與電子貿(mào)易和電子商務(wù)。
下一階段香港電子政務(wù)將采取“由上而下”的做法。名部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)在規(guī)劃落實(shí)以及主動(dòng)推行政府架構(gòu)、文化、工作流程和內(nèi)部資源分配等變革方面,承擔(dān)極為重要的責(zé)任。為實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)的目標(biāo)和使命,將重點(diǎn)開(kāi)展以下工作:
·制定電子政務(wù)服務(wù)的新策略。將制定新的電子政務(wù)策略,目標(biāo)主要有三個(gè):第一,引入用戶組別分類和端對(duì)端的處理方式,以提高電子政務(wù)服務(wù)的質(zhì)量和使用率。第二,讓更多私營(yíng)機(jī)構(gòu)參與提供服務(wù),使政府能進(jìn)一步利用其專長(zhǎng)和經(jīng)驗(yàn)。第三,通過(guò)更緊密地融合公共與商業(yè)電子服務(wù),為用戶帶來(lái)更大方便和更多好處,從而推廣電子商務(wù)在香港的應(yīng)用。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),相關(guān)政府將采用服務(wù)群組的方式提供電子政務(wù)服務(wù),相關(guān)的政府服務(wù)將被劃分不同的群組。為充分發(fā)揮群組對(duì)用戶的價(jià)值,服務(wù)群組將盡量提供整條價(jià)值鏈的連帶服務(wù)(例如從申請(qǐng)旅行證件到購(gòu)買機(jī)票和旅行保險(xiǎn)),并采用端對(duì)端的方式處理交易(例如從電子預(yù)訂/電子遞交到電子付款)。為方便市民繼續(xù)使用屬不同群組的電子政府服務(wù),政府將考慮設(shè)立一站式服務(wù)門(mén)戶網(wǎng)站。在技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施策略方面,政府會(huì)根據(jù)開(kāi)放和互用標(biāo)準(zhǔn)逐步改善技術(shù)結(jié)構(gòu),使政府內(nèi)部的系統(tǒng)及政府與私營(yíng)機(jī)構(gòu)之間的系統(tǒng)更容易銜接。
·客戶關(guān)系管理。采用客戶關(guān)系管理原則和作業(yè)模式提供電子政務(wù)服務(wù),是提供用戶導(dǎo)向型服務(wù)的關(guān)鍵。這項(xiàng)措施符合下一階段電子政務(wù)計(jì)劃的目標(biāo),是電子政務(wù)服務(wù)新策略中的重要環(huán)節(jié)。政府現(xiàn)正就推廣及促進(jìn)整個(gè)政府更廣泛應(yīng)用客戶關(guān)系管理草擬推行策略。同時(shí),為加深各部門(mén)對(duì)用戶需求和偏好的了解,并協(xié)助他們提供更多以用戶為導(dǎo)向的電子政務(wù)服務(wù),政府正編制有關(guān)客戶關(guān)系管理的實(shí)務(wù)指南,供各部門(mén)參考。
·服務(wù)途徑管理策略。政府將通過(guò)不同的途徑(如柜臺(tái)、郵遞、電話、傳真及互聯(lián)網(wǎng))提供服務(wù)。政府將會(huì)公布服務(wù)途徑管理策略,為各部門(mén)的工作提供指引,包括提升電子服務(wù)質(zhì)量及吸引力,以提高使用率;引入不同措施鼓勵(lì)用戶使用電子服務(wù);調(diào)整提供服務(wù)的途徑;在可行和有充分理?yè)?jù)的情況下縮減成本效益較低的服務(wù)途徑。
·電子采購(gòu)。為提高內(nèi)部效率和推動(dòng)業(yè)界(特別是中注型企業(yè))應(yīng)用信息技術(shù),政府將研究并制定在政府推行電子采購(gòu)的策略。第一步工作是參考其他政府采用電子采購(gòu)的優(yōu)良模式及推行經(jīng)驗(yàn),以及考慮有關(guān)模式是否適用于香港。
·衡量電子政務(wù)措施所帶來(lái)的效益。為使政府更易于評(píng)估個(gè)別電子政務(wù)措施的效益,政府預(yù)計(jì)將于本年內(nèi)就電子政務(wù)計(jì)劃的撥款機(jī)制進(jìn)評(píng)估,并就適用于確認(rèn)、量化及評(píng)估電子政務(wù)措施的效益的方法及工具提出建議。