優(yōu)化提升營商環(huán)境是貫徹習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神的具體行動,是奮力譜寫商洛新時代追趕超越新篇章的必然要求,是做好“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ鞯闹匾ナ?。今年以來,商州區(qū)立足戰(zhàn)略和全局高度,切實增強責(zé)任感和緊迫感,堅決扛穩(wěn)抓牢優(yōu)化提升營商環(huán)境的政治責(zé)任。
夯實年度目標責(zé)任。印發(fā)了《商州區(qū)2020年深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作要點》《商州區(qū)2020年深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作臺賬》,對營商環(huán)境“三年行動計劃”“十大行動方案”和“五大專項行動”等重點任務(wù)進行再細化,將29個年度工作要點和309項重點目標任務(wù)分解到32個責(zé)任部門,進一步明確工作措施和時間節(jié)點,確保年度各項重點工作有效落實。
落實營商環(huán)境條例。印發(fā)《關(guān)于貫徹實施<陜西省優(yōu)化提升營商環(huán)境條例>情況開展自查工作的緊急通知》,組織宣傳部、市場監(jiān)管局、行政審批局、稅務(wù)局等12個單位從學(xué)習(xí)宣傳、法規(guī)及相關(guān)優(yōu)惠政策貫徹落實情況等方面開展自查;制定《貫徹落實<優(yōu)化營商環(huán)境條例>任務(wù)分解表》,從加大市場主體保護、優(yōu)化市場經(jīng)營環(huán)境、提升政務(wù)服務(wù)水平、強化監(jiān)管執(zhí)法、加強法制保障五大方面36條具體措施逐條落實目標任務(wù),明確責(zé)任單位和完成時限,保證《優(yōu)化營商環(huán)境條例》的貫徹落實。
開展轉(zhuǎn)作風(fēng)專項整治。制定了《商州區(qū)營商環(huán)境專項整治實施方案》,提出16條具體整治措施,逐條落實責(zé)任單位和整改要求;建立周報制度,每周梳理報送各鎮(zhèn)辦、各部門在營商環(huán)境工作方面的成效和經(jīng)驗,向市作風(fēng)辦報送周報12期;梳理排查各部門營商環(huán)境問題,形成問題整改清單,明確整治具體任務(wù),推動專項整治工作扎實開展;印發(fā)《商州區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境工作考評辦法(試行)》,不斷加大對營商環(huán)境工作的考核力度,確保營商環(huán)境專項整治考核工作有效落實。
開展營商問卷調(diào)查。制作營商環(huán)境調(diào)查問卷二維碼標牌并擺放至市場監(jiān)管、稅務(wù)、水電氣、不動產(chǎn)登記等窗口,全面掌握服務(wù)狀況和營商環(huán)境評價指標落實情況;印發(fā)《關(guān)于進一步做好營商環(huán)境問卷調(diào)查工作的通知》,對問卷填報中應(yīng)填未填、填報流于形式、數(shù)據(jù)失真等具體問題進行通報,不斷提高調(diào)查問卷填報質(zhì)量,通過企業(yè)、群眾參與調(diào)查,倒逼窗口服務(wù)持續(xù)改善。
提升政務(wù)服務(wù)水平。發(fā)布“利企便民一碼通”,對住建、市場監(jiān)管、自然資源等15個部門的57項核心政策和62張流程圖在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)進行公布,方便企業(yè)群眾辦事;嚴格落實《商州區(qū)12345便民服務(wù)熱線管理辦法(試行)》《商州區(qū)加強營商環(huán)境領(lǐng)域監(jiān)督規(guī)范12345便民熱線問題線索移送管理暫行辦法(試行)》,印發(fā)“12345”工單辦理情況通報8期,累計接收市級平臺熱線工單4185件,辦結(jié)件4181件,辦結(jié)率99.9%;持續(xù)推行“三免服務(wù)”,累計為1800家新開辦企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社免費刻制印章,減免費用108萬元,向辦事群眾提供免費郵政快遞900多件,免費復(fù)印8萬多份;不斷完善“四辦”事項(“馬上辦”“網(wǎng)上辦”“就近辦”“一次辦”),召開全區(qū)“一網(wǎng)通辦”工作推進會議,梳理網(wǎng)辦事項564項,“一次辦”事項337項,行政審批事項網(wǎng)上可辦率提升到90%以上。嚴格落實“五個制度”(首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、一次性告知制、全程代理制、責(zé)任追究制),主動提供預(yù)約服務(wù)和上門服務(wù),科學(xué)設(shè)置服務(wù)大廳崗位,實行彈性窗口、增開老弱孕殘軍綠色通道,服務(wù)水平不斷提升。
優(yōu)化企業(yè)辦事程序。新設(shè)立企業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照、刻制公章、開設(shè)銀行賬戶、辦理涉稅事項壓縮至3個工作日內(nèi)完成,企業(yè)簡易注銷申請時間壓縮至0.5個工作日內(nèi)完成,企業(yè)開辦注銷登記時限壓縮至3個工作日;運用“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)等技術(shù),拓寬工商登記渠道,新設(shè)企業(yè)“微信辦照”比例達到94.04%;將49項企業(yè)登記備案事項已全部整合到營業(yè)執(zhí)照上,達到了54證合一;推行辦稅“一窗通辦”“一網(wǎng)通辦”“二維碼一次性告知”等服務(wù),實現(xiàn)372個涉稅事項“全程網(wǎng)上辦”,企業(yè)網(wǎng)上稅務(wù)局開通率達100%;綜合辦稅窗口增至24個,開設(shè)綠色通道4個,185項業(yè)務(wù)實現(xiàn)前臺即時辦理,精簡辦稅資料10類82項,二三類企業(yè)正常出口退稅辦理時限由原來的2個、6個工作日縮短為1個、3個工作日。
擴大輿論宣傳氛圍。以商州融媒、區(qū)電視臺等權(quán)威媒體為主陣地,廣泛宣傳《優(yōu)化營商環(huán)境條例》及各項政策措施落實中的成功經(jīng)驗和做法;省市各類媒體相繼刊發(fā)商州區(qū)營商環(huán)境新聞報道20多篇,其中《陜西商州:優(yōu)化營商環(huán)境提高服務(wù)效能》在中國農(nóng)科新聞網(wǎng)上發(fā)布;《商州區(qū)扎實推進作風(fēng)建設(shè)專項整治》《商州區(qū)司法局進一步優(yōu)化營商環(huán)境》等在商洛日報上刊登,輿論宣傳氛圍不斷濃厚。