近年來,“放管服”改革不斷深化,不少地方和部門在企業(yè)開辦、辦稅、融資等環(huán)節(jié)出臺扶持政策、簡化辦理流程,受到了社會的廣泛關(guān)注和點贊。在江蘇,江蘇銀行瞄準公共資源交易環(huán)節(jié)中的“堵點、痛點”,推出“招標通”“電子投標保函”等多項創(chuàng)新產(chǎn)品,將過去線下進行的保證金繳退、開立投標保函等流程搬到網(wǎng)上,企業(yè)動動手指就能完成投標活動,獲得“不見面”的線上公共資源交易服務。目前,江蘇銀行在省內(nèi)合作覆蓋面居銀行業(yè)第一。
“招標通”讓信息“多跑路”,企業(yè)“少跑腿”
傳統(tǒng)投標模式下,投標前企業(yè)需要前往銀行網(wǎng)點繳納保證金,投標后還需前往公共資源交易中心提交退還投標保證金的相關(guān)材料,財務人員線下記賬,最后通過銀行逐筆將投標保證金轉(zhuǎn)賬退還。而現(xiàn)在,企業(yè)不出門就可辦理上述全部業(yè)務。
針對以往公共資源交易招投標過程中保證金收取與退還業(yè)務流程中的“堵點”,江蘇銀行專門設(shè)計了“招標通”產(chǎn)品,實現(xiàn)保證金賬號自動生成、保證金明細查詢、保證金到賬通知、保證金一鍵退款、投標資金安全保密等多項功能,既方便了投標企業(yè)繳退保證金,也減少了公共資源交易中心的工作量。
目前,江蘇銀行已與江蘇省內(nèi)無錫、淮安、鹽城等多家公共資源交易中心開展合作,市場份額居全省前列。
“電子投標保函”為招投標“提速”,省時又省力
傳統(tǒng)的紙質(zhì)投標保函,存在企業(yè)收取退回手續(xù)繁瑣、真假難辨等問題。針對這一情況,江蘇銀行上線“電子投標保函”業(yè)務,投標人只需要通過電子保函系統(tǒng)在線提交申請,平臺收到申請后自動將投標信息傳遞到江蘇銀行,隨后江蘇銀行為投標人在線開出電子保函。該業(yè)務已在無錫、南通等多地上線,簡便快捷的產(chǎn)品體驗獲得了良好的市場反響。
“不僅讓數(shù)據(jù)多跑路,投標人少跑腿,與傳統(tǒng)的紙質(zhì)保函相比,江蘇銀行電子投標保函有著價格合理、使用方便、過程可追溯、監(jiān)管便利等諸多優(yōu)點,在推動招投標全流程的信息化、規(guī)范化升級發(fā)展,發(fā)展信用經(jīng)濟、優(yōu)化營商環(huán)境等方面都具有積極意義。”某市公共資源交易中心負責人說。
據(jù)介紹,江蘇銀行根據(jù)公共資源交易中心業(yè)務特點,還提供了履約保函、政府采購融資、并購貸款等多項增值服務,全方位滿足公共資源交易中心投標企業(yè)的金融需求,全面助力公共資源交易中心優(yōu)化交易環(huán)境,真正讓市場主體少跑路降成本,讓交易更加陽光規(guī)范、公正高效,不斷提升市場主體滿意度和獲得感。
附1:國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)(GDBOS),助力數(shù)字政府建設(shè)
數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數(shù)據(jù)業(yè)務操作系統(tǒng)”(GDBOS), 是基于國家有關(guān)政策要求、各地實踐經(jīng)驗、數(shù)據(jù)體系理論、微服務技術(shù)架構(gòu),圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路,為各地數(shù)字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運用數(shù)據(jù)體系、標準治理、業(yè)務再造、組織進化等工具和方式,可從結(jié)構(gòu)、標準、模塊架構(gòu)上對當前政務服務平臺體系進行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣(區(qū))不同層次需求,支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務流程再造和服務模式升級,全面提升政務服務能力,夯實數(shù)字政府基礎(chǔ),為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。
依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標準"框架,構(gòu)建"標準支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系,無縫銜接既有業(yè)務系統(tǒng),有效驅(qū)動政務服務整體運作:①落腳在“辦成”,把政務數(shù)據(jù)歸集到一個功能性平臺,企業(yè)和群眾只進一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項;②綜合提升政府政務服務、數(shù)據(jù)整合與治理能力,并最終實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級與智慧組織進化。
附2:國脈政策通(又名“國脈一體化惠企政策服務平臺”),是對標中央關(guān)于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求,打通政策服務、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級產(chǎn)品。以“惠企政策精準送、補貼申報一次辦”為核心,提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案?;谑袌鲋黧w、民生服務和營商環(huán)境優(yōu)化,從最小顆粒化、數(shù)源標準化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務融合化五個方面著手打造,實現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前,該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應用,獲企業(yè)群眾普遍好評。