近日,句容天王寺藥店有限公司負(fù)責(zé)人來到句容行政審批局 “一件事一次辦”窗口,領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照、藥品經(jīng)營許可證、辦結(jié)公章、銀行開戶手續(xù)等一系列流程,僅用1個小時就全部完成?!艾F(xiàn)場驗收一結(jié)束,就拿到了相關(guān)證件,真是太方便快捷了。”
“開藥店”,從受理到出證,要通過個體注銷、個轉(zhuǎn)企、新公司設(shè)立、藥店籌建申請、藥店驗收、公安刻章、銀行開戶申請等一系列手續(xù),以往辦理這項業(yè)務(wù),來來回回要跑十多趟,20天左右才能辦成。如今僅需在政務(wù)服務(wù)大廳提交完資料,等待驗收即可。這是市政務(wù)辦以政務(wù)服務(wù)集成改革為引領(lǐng),開展“一件事一次辦”改革的成效。
“為企業(yè)群眾辦事提供‘一攬子’服務(wù),是提高政務(wù)服務(wù)便利化水平的重要縮影?!辨?zhèn)江市政務(wù)辦副主任周春旺表示,政務(wù)服務(wù)部門設(shè)立“一件事”綜合受理窗口,是整合行政資源,是打通部門間行政堡壘,實現(xiàn)辦事環(huán)節(jié)審批的集成服務(wù)。
“一件事”綜合受理窗口涵蓋市場準(zhǔn)入、工程建設(shè)、公用事業(yè)、公共服務(wù)等,將企業(yè)群眾需要到兩個以上部門窗口(網(wǎng))辦理多項“一攬子事”,融合到“一窗(網(wǎng))綜合受理,一次性辦結(jié),解決企業(yè)群眾多頭跑、多次提交材料、多申報環(huán)節(jié)等。而“一件事”專窗為牽頭窗口,負(fù)責(zé)梳理目錄清單和辦事指南,協(xié)調(diào)相應(yīng)協(xié)辦窗口在規(guī)定時限內(nèi)完成審批工作,辦理結(jié)果根據(jù)企業(yè)群眾需求,窗口取件或快遞送達(dá)。
“套餐式”服務(wù)讓群眾少跑路。以企業(yè)群眾辦事需求為導(dǎo)向,鎮(zhèn)江市政務(wù)辦公布了一批“一件事一次辦”100件事指導(dǎo)清單。周春旺介紹,針對目錄清單,市政務(wù)辦編制“一件事”指南規(guī)程,將“一件事”涉及的多個政務(wù)服務(wù)事項辦事指南整合優(yōu)化為一個“一件事”辦事指南,編寫《鎮(zhèn)江市“一件事一次辦”服務(wù)指南》,并推出 “一件事一次辦”二維碼導(dǎo)航。
線上線下結(jié)合,讓“一件事一次辦”更智能。依托一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺鎮(zhèn)江旗艦店,市政務(wù)辦建立“一件事一次辦”網(wǎng)上申報入口,實施“一次告知”,運用遞進(jìn)式問卷等形式,實施智能引導(dǎo)、精準(zhǔn)告知,為申請人提供“一件事一次辦”網(wǎng)上引導(dǎo)式申報服務(wù),自動推送相關(guān)窗口業(yè)務(wù)系統(tǒng)審批,審批結(jié)果線上反饋。
鎮(zhèn)江市培文實驗學(xué)校將于9月正式開學(xué)。因開學(xué)時間臨近,培文實驗學(xué)校臨時在原江科大南校區(qū)開學(xué),需對校區(qū)進(jìn)行裝修及辦理食堂的食品經(jīng)營許可等。e辦事服務(wù)中心得知情況后,聯(lián)合相關(guān)部門對學(xué)校辦理相關(guān)手續(xù)進(jìn)行現(xiàn)場查勘,同時做好延續(xù)服務(wù),定期上門,跟校區(qū)建設(shè)情況,做好提前輔導(dǎo)工作,確保學(xué)校順利開學(xué)。
“這是我們根據(jù)企業(yè)群眾需求,對招商引資項目、重大工程項目實行‘一件事一次辦’幫辦代辦服務(wù)?!敝艽和硎?,市政務(wù)辦幫辦全程陪同辦好“一件事”,代辦實行委托方式,專人代理辦好“一件事”。 此外,還開創(chuàng)線上可視化遠(yuǎn)程服務(wù)新模式,利用遠(yuǎn)程協(xié)助軟件,達(dá)成協(xié)同模式,協(xié)助用戶全程可視化完成材料申報。
優(yōu)化營商環(huán)境,助力企業(yè)發(fā)展“活水長流”。在未實現(xiàn)“一件事一次辦”前,辦理事項一件接著一件辦,時間累計相加1+1=2,如今通過流程再造,所有環(huán)節(jié)辦理時限壓縮50%以上,各部門同步辦理,辦結(jié)時限實現(xiàn)“1+1<1”效應(yīng),“我們努力當(dāng)好優(yōu)化營商環(huán)境的參與者、實踐者、服務(wù)者、守護(hù)者,為全市營商環(huán)境提供‘硬核’護(hù)航,助力企業(yè)創(chuàng)新主體跑出加速度?!?/p>
按照“成熟一批,公布一批,實施一批”原則,今年年底前,全市將實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項“一件事一次辦”全覆蓋(法律法規(guī)另有規(guī)定的除外)。
附1:國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)(GDBOS),助力數(shù)字政府建設(shè)
數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”(GDBOS), 是基于國家有關(guān)政策要求、各地實踐經(jīng)驗、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu),圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路,為各地數(shù)字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式,可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣(區(qū))不同層次需求,支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級,全面提升政務(wù)服務(wù)能力,夯實數(shù)字政府基礎(chǔ),為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。
依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架,構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系,無縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng),有效驅(qū)動政務(wù)服務(wù)整體運作:①落腳在“辦成”,把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個功能性平臺,企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項;②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力,并最終實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級與智慧組織進(jìn)化。
附2:國脈政策通(又名“國脈一體化惠企政策服務(wù)平臺”),是對標(biāo)中央關(guān)于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求,打通政策服務(wù)、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級產(chǎn)品。以“惠企政策精準(zhǔn)送、補貼申報一次辦”為核心,提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達(dá)、辦理、督查、評價”全套解決方案。基于市場主體、民生服務(wù)和營商環(huán)境優(yōu)化,從最小顆?;?、數(shù)源標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個方面著手打造,實現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前,該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應(yīng)用,獲企業(yè)群眾普遍好評。