近日，徐州易斯建筑工程有限公司向市行政審批局綜合窗口提交了企業(yè)開辦的申請，因急于開展業(yè)務，企業(yè)希望能盡快辦完相關手續(xù)。了解到企業(yè)的需求后，市行政審批局窗口工作人員迅速行動，啟動“政務代辦+一網(wǎng)辦理”機制，全程跟蹤服務以滿足企業(yè)需求。

　　9時30分拿到營業(yè)執(zhí)照，10時完成公章刻制及備案，11時50分完成稅務、社保、銀行開戶等企業(yè)開辦的全流程業(yè)務，徐州易斯建筑工程有限公司成為了為市行政審批局成立以來第一例以“全速模式”登記的企業(yè)，耗時打破歷史最短記錄，僅用了不到三小時。

　　公司負責人在辦完企業(yè)開辦所有手續(xù)后感慨地說：“過去企業(yè)開辦要在幾個部門之間來回跑，費時費力。今天，只用半天時間就把所有手續(xù)辦完了，政務服務效率的提升為我們企業(yè)節(jié)約了很大成本！”

　　今年以來，市行政審批局為做好“六穩(wěn)”工作，落實“六?！比蝿眨e極破解企業(yè)全生命周期中的“堵點”“痛點”問題，大膽進行改革創(chuàng)新，力爭為投資創(chuàng)業(yè)者打造最優(yōu)營商環(huán)境?！罢沾k+一網(wǎng)辦理”就是市行政審批局改革創(chuàng)新，促進營商環(huán)境不斷優(yōu)化的一項重要舉措。

　　據(jù)徐州市行政審批局審批一處負責人趙海峰介紹，改革前，在企業(yè)開辦流程上，雖然涉企審批部門基本實現(xiàn)了即時審批、各項業(yè)務有網(wǎng)上申請路徑，但還是存在申請人辦理準備時間較長、在網(wǎng)上一次申請通過率低等問題。

　　為了使企業(yè)可以整體一次性辦好，企業(yè)申請“少跑路、少提交、迅速辦”，市行政審批局實施了“政務代辦+一網(wǎng)辦理”機制，一方面依托網(wǎng)上企業(yè)開辦平臺，加強政務信息共享，簡化申報手續(xù)，申請人只登陸一個平臺，即可完成所有事項的線上申請；另一方面強化線下政務代辦作用，政務代辦人員與開辦企業(yè)申請人提前對接、靠前指導、整體預約辦理、全程跟蹤服務，確保申請人來了就能順利辦理相關業(yè)務。

　　“通過改革，打破原有的‘業(yè)務條塊分割、政務信息共享補償、等待申請人上門申報”的舊有工作模式’?！毙熘菔姓辙k副主任李寶玉說。

　　目前，徐州市行政審批局已實現(xiàn)執(zhí)照申請即時辦結，即申請人遞交申請材料，材料齊全便立等可取，相關信息同步推送到稅務、人社等部門，同時代辦人員引導申請人同步完成稅務信息填報，辦理銀行開戶、印章刻制等業(yè)務，使企業(yè)開辦業(yè)務流程實現(xiàn)了“串聯(lián)”向“并聯(lián)”的轉變，政務服務實現(xiàn)了“你報我審”向“我?guī)湍戕k”轉變，申請材料由“線下遞交”向“線上申報、無紙化審核”轉變。

　　在此改革實踐中，徐州市行政審批局還結合工作實際積極推出容缺受理、即時辦結等企業(yè)開辦便利化措施，利用“有求必應、無事不擾”的企業(yè)服務平臺工作機制，匯總推動商事登記確認、審批權限下放等與開辦企業(yè)有關的惠企政策及時落地落實，將改革紅利惠及徐州地區(qū)市場主體。

　　目前，徐州市行政審批局已會同相關開辦企業(yè)部門，逐步推廣0.5個工作日辦結所有開辦企業(yè)事項的并聯(lián)辦理模式，“政務代辦+一網(wǎng)辦理”舉措大大降低了企業(yè)的辦事成本，讓企業(yè)享受到實實在在的改革紅利，讓企業(yè)從開辦之初便贏在了起跑線上。

       附1：國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設

　　數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務數(shù)據(jù)體系2.0基礎標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數(shù)據(jù)業(yè)務操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國家有關政策要求、各地實踐經(jīng)驗、數(shù)據(jù)體系理論、微服務技術架構，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路，為各地數(shù)字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運用數(shù)據(jù)體系、標準治理、業(yè)務再造、組織進化等工具和方式，可從結構、標準、模塊架構上對當前政務服務平臺體系進行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務流程再造和服務模式升級，全面提升政務服務能力，夯實數(shù)字政府基礎，為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。

　　依托"產品+數(shù)據(jù)+標準"框架，構建"標準支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業(yè)務系統(tǒng)，有效驅動政務服務整體運作：①落腳在“辦成”，把政務數(shù)據(jù)歸集到一個功能性平臺，企業(yè)和群眾只進一扇門就能辦成不同領域事項；②綜合提升政府政務服務、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實現(xiàn)數(shù)字化轉型升級與智慧組織進化。

　　附2：國脈政策通（又名“國脈一體化惠企政策服務平臺”），是對標中央關于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級產品。以“惠企政策精準送、補貼申報一次辦”為核心，提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案。基于市場主體、民生服務和營商環(huán)境優(yōu)化，從最小顆?；?shù)源標準化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務融合化五個方面著手打造，實現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前，該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應用，獲企業(yè)群眾普遍好評。