8月4日上午,山東省政府新聞辦召開“走在前列、全面開創(chuàng)”系列新聞發(fā)布會第一場,介紹堅持‘騰籠換鳥 鳳凰涅槃’、山東新舊動能轉(zhuǎn)換成效初顯有關(guān)情況。記者從發(fā)布會上了解到,山東堅持以深化改革破解體制機制約束,緊扣新舊動能轉(zhuǎn)換中的難點堵點痛點,統(tǒng)籌推進國有企業(yè)混改、投資審批制度、開發(fā)區(qū)體制機制、擴權(quán)強縣等重點領(lǐng)域改革,形成制度創(chuàng)新、流程再造成果70多個,近三年累計削減省級行政事項4000多項,全面推開“一網(wǎng)受理、一鏈辦理、一網(wǎng)通辦”,“掌上辦”服務(wù)事項突破2000個,全省營商環(huán)境大幅改善。
山東省發(fā)展改革委黨組書記、主任、省新舊動能轉(zhuǎn)換綜試區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任周連華介紹,山東頒布實施《山東省新舊動能轉(zhuǎn)換促進條例》,這是國內(nèi)首部以新舊動能轉(zhuǎn)換為主題的省級立法,實現(xiàn)了各項工作的制度化、規(guī)范化。通過綜試區(qū)建設(shè)國家評估,積極爭取國家賦予42項重大支持政策,目前已落實28項。同時,山東堅持以擴大開放拓展發(fā)展空間,國家戰(zhàn)略平臺集聚效應(yīng)明顯加速,自貿(mào)試驗區(qū)吸引注冊企業(yè)2.2萬家,上合示范區(qū)現(xiàn)代貿(mào)易、區(qū)域物流、雙向投資合作和商旅文交流發(fā)展“四個中心”建設(shè)已見雛形,實施“一帶一路”重大對外合作項目153個、完成投資1100億元,獲批設(shè)立中日(青島)地方發(fā)展示范區(qū),成功舉辦儒商大會、“日本—山東產(chǎn)業(yè)合作交流會”、跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會等一系列重大活動,2019年新設(shè)外商投資企業(yè)突破2000家,引進世界500強企業(yè)項目62個。堅持以科技創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型升級,啟動實施省級大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程,首批4家山東省實驗室啟動布局,設(shè)立山東高等技術(shù)研究院、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、能源研究院等機制更加靈活的新型研發(fā)機構(gòu),近三年實施600多項重大基礎(chǔ)研究項目和重大科技創(chuàng)新工程。企業(yè)創(chuàng)新主體地位進一步增強,2019年國家企業(yè)技術(shù)中心達(dá)到189家,位居全國第一;今年上半年,新入庫高科技型中小企業(yè)達(dá)到1.2萬家,是去年全年的1.25倍。堅持以“三核引領(lǐng)”優(yōu)化發(fā)展布局,省市一體化推進濟南加快發(fā)展,制定濟南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)建設(shè)總體方案,支持青島、煙臺集中力量打造軌道交通、智能家電、海工裝備等千億級產(chǎn)業(yè)集群;啟動濟青煙國際招商產(chǎn)業(yè)園建設(shè),滾動推出104.3平方公里產(chǎn)業(yè)凈地,面向全球精準(zhǔn)招商。2019年,三市生產(chǎn)總值占全省比重達(dá)到40.6%。
附1:國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)(GDBOS),助力數(shù)字政府建設(shè)
數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”(GDBOS), 是基于國家有關(guān)政策要求、各地實踐經(jīng)驗、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu),圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路,為各地數(shù)字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進化等工具和方式,可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺體系進行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣(區(qū))不同層次需求,支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級,全面提升政務(wù)服務(wù)能力,夯實數(shù)字政府基礎(chǔ),為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。
依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架,構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系,無縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng),有效驅(qū)動政務(wù)服務(wù)整體運作:①落腳在“辦成”,把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個功能性平臺,企業(yè)和群眾只進一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項;②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力,并最終實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級與智慧組織進化。
附2:國脈政策通(又名“國脈一體化惠企政策服務(wù)平臺”),是對標(biāo)中央關(guān)于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求,打通政策服務(wù)、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級產(chǎn)品。以“惠企政策精準(zhǔn)送、補貼申報一次辦”為核心,提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達(dá)、辦理、督查、評價”全套解決方案?;谑袌鲋黧w、民生服務(wù)和營商環(huán)境優(yōu)化,從最小顆粒化、數(shù)源標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個方面著手打造,實現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前,該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應(yīng)用,獲企業(yè)群眾普遍好評。