辦事暢不暢，服務(wù)好不好，我省再引入新模式，提升營(yíng)商環(huán)境。2日，記者從省政府獲悉，我省出臺(tái)關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”工作提高政務(wù)服務(wù)水平的實(shí)施意見(jiàn)，在全省各級(jí)推行政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”管理體系和制度體系，接受企業(yè)和群眾監(jiān)督，建人民滿意的服務(wù)型政府。

　　所有依申請(qǐng)辦理的行政權(quán)力事項(xiàng)均納入評(píng)價(jià)范圍

　　按照實(shí)施意見(jiàn)，我省將制定全省統(tǒng)一的“好差評(píng)”指標(biāo)體系，統(tǒng)籌全省政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、平臺(tái)建設(shè)，統(tǒng)一工作要求、服務(wù)程序和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。市(地)、縣(市、區(qū))營(yíng)商部門(mén)要按照統(tǒng)一規(guī)范要求，實(shí)時(shí)向省“好差評(píng)”系統(tǒng)提交推送評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)，強(qiáng)化人員管理和考核，明確經(jīng)辦人員職責(zé)，接受企業(yè)和群眾監(jiān)督評(píng)價(jià)，及時(shí)整改問(wèn)題。

　　其中，全省各級(jí)政府及其具備相應(yīng)主體資格且行使相應(yīng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的工作部門(mén)、部門(mén)管理機(jī)構(gòu)、依法承擔(dān)行政管理職能的單位和組織、列入黨群工作機(jī)構(gòu)序列但依法承擔(dān)行政職能的部門(mén)和工作人員、投資項(xiàng)目專班及首席服務(wù)員均作為“好差評(píng)”評(píng)價(jià)對(duì)象。除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，所有依申請(qǐng)辦理的行政權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)，均納入“好差評(píng)”評(píng)價(jià)范圍；推動(dòng)非依申請(qǐng)辦理的行政權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)納入“好差評(píng)”評(píng)價(jià)范圍。

　　設(shè)立評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)“一次一評(píng)”

　　實(shí)施意見(jiàn)規(guī)定，全省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部實(shí)行清單管理。梳理編制政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單，并納入一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)管理，實(shí)現(xiàn)同一事項(xiàng)的名稱、編碼、依據(jù)、類型等基本要素統(tǒng)一。要逐項(xiàng)編制、完善辦事指南，明確受理單位、辦理渠道、申請(qǐng)條件、申請(qǐng)材料、辦理程序、辦理時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)渠道等要素，推進(jìn)同一事項(xiàng)無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。

　　其次，規(guī)范政務(wù)服務(wù)要求，政務(wù)服務(wù)大廳窗口現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)規(guī)范，合理設(shè)置服務(wù)標(biāo)識(shí)和辦事窗口，提供文印、傳真、郵寄等配套服務(wù)，推進(jìn)落實(shí)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門(mén)、一次、一窗”改革。健全網(wǎng)上預(yù)約、申報(bào)、審批服務(wù)等流程，提高網(wǎng)上咨詢服務(wù)便捷度，確保企業(yè)和群眾網(wǎng)上辦事流程清晰、操作便捷、溝通順暢。完善工作人員管理規(guī)范，做到業(yè)務(wù)熟練、服務(wù)周到、文明禮貌、儀容整潔。

　　實(shí)施意見(jiàn)規(guī)定，設(shè)立評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。其中，現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)“一次一評(píng)”，各級(jí)政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)要在服務(wù)窗口醒目位置設(shè)置評(píng)價(jià)器或評(píng)價(jià)二維碼，方便辦事企業(yè)和群眾自主評(píng)價(jià)。辦理事項(xiàng)結(jié)束后，評(píng)價(jià)界面要顯示評(píng)價(jià)選項(xiàng)和服務(wù)對(duì)象所辦事項(xiàng)的名稱、工作人員姓名和工作編號(hào)等信息，點(diǎn)擊即可進(jìn)行評(píng)價(jià)。網(wǎng)上服務(wù)“一事一評(píng)”，在一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和移動(dòng)端政務(wù)服務(wù)平臺(tái)開(kāi)通評(píng)價(jià)提醒功能，提供評(píng)價(jià)界面，方便企業(yè)和群眾即時(shí)評(píng)價(jià)，提示引導(dǎo)服務(wù)對(duì)象進(jìn)行評(píng)價(jià)。社會(huì)各界“綜合點(diǎn)評(píng)”，通過(guò)意見(jiàn)箱、熱線電話、微信、短信、電子郵箱等多種渠道和方式，主動(dòng)接受社會(huì)各界的綜合性評(píng)價(jià)。引導(dǎo)社會(huì)組織、中介組織、研究機(jī)構(gòu)等對(duì)政務(wù)服務(wù)狀況進(jìn)行專業(yè)、科學(xué)、客觀的評(píng)估評(píng)價(jià)，提出意見(jiàn)建議。政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”情況納入績(jī)效評(píng)價(jià)

　　我省要建立整改、反饋及評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用機(jī)制。

　　按照“誰(shuí)辦理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，通過(guò)“好差評(píng)”系統(tǒng)平臺(tái)將差評(píng)投訴及時(shí)推送到相關(guān)責(zé)任部門(mén)，相關(guān)責(zé)任部門(mén)應(yīng)按照“接訴即辦”的要求，對(duì)于“差評(píng)”，能夠當(dāng)場(chǎng)解決的要當(dāng)場(chǎng)解決。對(duì)情形復(fù)雜、確實(shí)存在問(wèn)題的，在10個(gè)工作日內(nèi)完成核實(shí)整改，并將核實(shí)整改情況通過(guò)“好差評(píng)”系統(tǒng)平臺(tái)向差評(píng)投訴人進(jìn)行反饋，確保差評(píng)投訴件件有整改、有反饋。做好差評(píng)回訪整改情況記錄，實(shí)名差評(píng)回訪整改率要達(dá)到100%。

　　各地、各部門(mén)要將政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”情況納入績(jī)效評(píng)價(jià)，將“好差評(píng)”結(jié)果作為轉(zhuǎn)變政府職能、深化“放管服”改革、持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提升政務(wù)服務(wù)水平的重要參考。對(duì)企業(yè)和群眾評(píng)價(jià)滿意度高的單位和人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在政務(wù)服務(wù)中反復(fù)被差評(píng)、投訴，弄虛作假，故意刁難，甚至打擊報(bào)復(fù)企業(yè)和群眾的，依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)。

　　此外，公開(kāi)政務(wù)服務(wù)評(píng)價(jià)信息。除依法不得公開(kāi)的信息外，政務(wù)服務(wù)情況、評(píng)價(jià)結(jié)果、整改情況及綜合排名情況均要通過(guò)政務(wù)服務(wù)大廳顯示屏、政府門(mén)戶網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和新聞媒體向社會(huì)公開(kāi)，造成不良影響的，要在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，必要時(shí)通過(guò)媒體曝光。

       附1：國(guó)脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設(shè)

　　數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級(jí)方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國(guó)家有關(guān)政策要求、各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu)，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺(tái)”融合一體思路，為各地?cái)?shù)字政府升級(jí)而量身打造的一套作業(yè)平臺(tái)。運(yùn)用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式，可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對(duì)當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺(tái)體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級(jí)。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級(jí)，全面提升政務(wù)服務(wù)能力，夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ)，為國(guó)家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。

　　依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架，構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無(wú)縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，有效驅(qū)動(dòng)政務(wù)服務(wù)整體運(yùn)作：①落腳在“辦成”，把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個(gè)功能性平臺(tái)，企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門(mén)就能辦成不同領(lǐng)域事項(xiàng)；②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)與智慧組織進(jìn)化。

　　附2：國(guó)脈政策通（又名“國(guó)脈一體化惠企政策服務(wù)平臺(tái)”），是對(duì)標(biāo)中央關(guān)于“各項(xiàng)惠企政策落實(shí)到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務(wù)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的幫手級(jí)產(chǎn)品。以“惠企政策精準(zhǔn)送、補(bǔ)貼申報(bào)一次辦”為核心，提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達(dá)、辦理、督查、評(píng)價(jià)”全套解決方案?；谑袌?chǎng)主體、民生服務(wù)和營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，從最小顆粒化、數(shù)源標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個(gè)方面著手打造，實(shí)現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前，該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應(yīng)用，獲企業(yè)群眾普遍好評(píng)。